李配亮

“我們通過理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新來使教育在改革與發(fā)屐,在創(chuàng)先爭優(yōu)話動中有新的業(yè)績,有新的成效,使人民群眾得到新的教育實惠。”近日,省委高校工委書記、省教畝廳岢組書記、廳長羅崇敏就如何搞好云南教育樂統(tǒng)酌創(chuàng)先爭優(yōu)話動接受了云南日報、云南電視臺等媒體的采訪。

本刊據(jù)采訪錄音,整理如下:

“我們要以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,鼓勵創(chuàng)新。鼓勵奮進(jìn),把云南的教育資源進(jìn)一步做大?！?/p>

采訪中,有記者問“如何在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做大云南的教育資源”,羅崇敏回答說,在云南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,云南教育改革與發(fā)展取得了輝煌的成就。但現(xiàn)在,云南省教育資源總量較小,結(jié)構(gòu)不太合理,質(zhì)量不高。最關(guān)鍵的是教育資源總量比較小,導(dǎo)致教育的供給與受教育者需求之間的矛盾比較突出,這個矛盾是教育的基本矛盾,也是這個矛盾在推動教育不斷發(fā)展。教育資源總量比較小,主要集中在四個方面:一是高等教育資源總量小;二是高中階段(包括普通高中、職業(yè)高中)的教育資源總量小;三是教師資源的總量不足;四是校舍面積總量小。具體地講,如云南高等教育毛入學(xué)率只達(dá)到17%,高中階段教育毛入學(xué)率只達(dá)到56%,而全國的高等教育平均毛入學(xué)率是24%,高中階段教育平均毛入學(xué)率是67%,可見,云南與全國的差距是比較大的。差距如此之大,帶來的問題是,云南的學(xué)生不能與全國其他地區(qū)的學(xué)生一樣公平地享受教育機會,云南的教育不能與全國教育發(fā)展同行。另外,全省中小學(xué)缺編近2萬名教師,中小學(xué)校舍面積按照標(biāo)準(zhǔn)還差3 000萬平方米。

羅崇敏說,云南教育處在大發(fā)展、大變革、大跨越時期,但是我們肩負(fù)的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。人民群眾對教育的需求,對教育的期盼在不斷升溫,我們要以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,鼓勵創(chuàng)新,鼓勵奮進(jìn),把云南的教育資源進(jìn)一步做大,逐步緩解教育供給與教育需求這一基本矛盾。一句話,就是要順應(yīng)時代發(fā)展的需要,順乎人民群眾的需求,扎扎實實地加快教育事業(yè)的發(fā)展。做大教育事業(yè),對促進(jìn)教育公平,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,特別是對促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展、基礎(chǔ)教育的公平發(fā)展都有著十分重要的意義。我們一定要堅定不移,鍥而不舍,奮力工作,不辜負(fù)省委、省政府和全省各族人民的希望。

“云南教育系統(tǒng)的黨員結(jié)構(gòu)與全省黨員結(jié)構(gòu)相比,有其明顯特點?！?/p>

采訪中,羅崇敏告訴記者,全省教育系統(tǒng)截至2009年底有黨員211134人,其中教職工黨員占教職工總?cè)藬?shù)的29.24%;設(shè)立黨委593個,設(shè)立總支和支部9923個。尤其是加強了高?；鶎狱h組織的建設(shè),截至2009年底,全省高校有院(系)黨委(黨總支)492個、教師黨支部1210個、學(xué)生黨支部1254個;有教職工黨員21709人、學(xué)生黨員53542人,本科學(xué)生黨員占在校本科生的15.65%、?？茖W(xué)生黨員占在校?？茖W(xué)生的4.51%,教職工黨員占教職工人數(shù)的50.94%,其中專任教師中黨員比例達(dá)54.9%。

據(jù)羅崇敏介紹,全省有2lO萬名黨員,教育系統(tǒng)的黨員就占了10%,特別是教育系統(tǒng)的黨員結(jié)構(gòu)和全省黨員結(jié)構(gòu)有不同特點。一是年齡結(jié)構(gòu)比較合理。年輕黨員的比例高于全省20多個百分點。二是在校學(xué)生黨員人數(shù)較多,比例高于全國7%,且在逐步增多。三是黨支部的層次多。有大學(xué)院系黨支部,有教育行政管理部門的黨支部,又有中學(xué)、小學(xué)的黨支部。黨組織在結(jié)構(gòu)上有5個層次,即黨委,大學(xué)黨支部,行政部門的黨組,中學(xué)的黨支部,小學(xué)的黨支部?，F(xiàn)在,整個黨組織在全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè),基層黨組織特別是黨支部在發(fā)揮著堡壘作用,黨員發(fā)揮著先鋒模范作用?？偟膩碇v,各級基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力在不斷增強,特別是反映在云南教育系統(tǒng),教師、學(xué)生入黨的愿望越來越強烈,黨員的意識在不斷增強,黨組織的戰(zhàn)斗力也在不斷增強。在學(xué)習(xí)“三個代表”、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,云南教育系統(tǒng)的黨員都積極參與,廣泛地參與。

“云南教育系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。就是要堅持‘兩高、‘四性、‘三有的創(chuàng)先爭優(yōu)思路和方式。”

“根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署,結(jié)合云南教育系統(tǒng)實際,如何開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,把中央和省委的部署全面地落實到教育系統(tǒng),使活動富有實效性,高校工委、教育廳黨組認(rèn)真做了研究,就是要堅持‘兩高、‘四性、‘三有的創(chuàng)先爭優(yōu)思路和方式?！绷_崇敏說,云南教育系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,就是要堅持“兩高”、“四性”、“三有”的創(chuàng)先爭優(yōu)思路和方式。

接受采訪時,羅崇敏詮釋了“兩高”、“四性”、“三有”的內(nèi)涵。

——“兩高”,即認(rèn)識要高,標(biāo)準(zhǔn)要高。我們要求云南教育系統(tǒng)的各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員必須進(jìn)一步提高對創(chuàng)先爭優(yōu)重要意義的認(rèn)識,創(chuàng)建先進(jìn)黨組織,爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。創(chuàng)先爭優(yōu)活動,對提高黨組織和黨員的整體素質(zhì),對推進(jìn)我們當(dāng)前的各項工作,對加快云南現(xiàn)代教育事業(yè)的發(fā)展,都有著重要的意義。所以,我們要立即行動起來,密切結(jié)合自己的實際,加強學(xué)習(xí),爭做學(xué)習(xí)的模范、工作的模范、創(chuàng)業(yè)的模范。要在活動中提高自身的整體素質(zhì),包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力素質(zhì)和和諧能力素質(zhì),提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,不辜負(fù)省委,不辜負(fù)人民群眾對我們的希望,使云南教育與全國同行,使云南的學(xué)生與全國的學(xué)生一樣共享改革開放的成果,特別是要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使我們的創(chuàng)新思維、工作激情、事業(yè)的意志力都要有新的改變。

教育是培養(yǎng)人的事業(yè),是促進(jìn)人的全面發(fā)展的事業(yè),是引領(lǐng)時代不斷進(jìn)步的事業(yè),教育價值高于一切價值,我們?nèi)绻匆话愕臉?biāo)準(zhǔn)或要求來開展教育系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,那么教育的本真、事業(yè)的特性就反映不出來?？陀^地講,黨員的文化層次,黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的文化修養(yǎng)都要高。如果沒有一個更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求我們,那么創(chuàng)先爭優(yōu)活動就不會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上發(fā)揮推動我們的工作、提高我們的素質(zhì)的作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有一個更高的標(biāo)準(zhǔn),這就要求黨組織和黨員必須富有理想、富有激情、富有意志力地參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動,領(lǐng)導(dǎo)好這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使我們各個方面都有明顯的創(chuàng)新成果,即工作上有創(chuàng)新成果,素質(zhì)提高上有明顯的成果,整個云南教育事業(yè)的推進(jìn)有新的成效。

——“四性”,即務(wù)實性、創(chuàng)新性、廣泛性和引領(lǐng)性。第一,教育系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)要有務(wù)實性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動一定要注重實際效果,注重實實在在的業(yè)務(wù)效果。具體講,通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要推進(jìn)云南教育速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動我們當(dāng)前的重點工作:一是加快校安工程建設(shè)步伐。今年要完成250萬平方米的校安工程建設(shè)任務(wù),提前2

年完成省委、省政府提出的排除644萬平方米D級危房的任務(wù)。二是要大力調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)。農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致云南教育的點多、面廣、戰(zhàn)線長、投入高、成本高、效益不高、質(zhì)量不高的問題。目前,全省有8000多個一師一校點,有16000多所小學(xué),有2000多所中學(xué),我們要通過3年的努力,全部撤銷一師一校點,使小學(xué)收縮到10000個,使初中收縮到1000多個,使高中(職高和醬高)收縮到250個。三是要在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中加大寄宿制學(xué)校建設(shè)。我們準(zhǔn)備建200多所寄宿制學(xué)校。寄宿制學(xué)校建設(shè)要解決三個問題:一要解決教師的數(shù)量和質(zhì)量問題。二要解決學(xué)生的生活補助問題,爭取寄宿制學(xué)校學(xué)生小學(xué)人均500元,年、初中750元/年的補助經(jīng)費。三要解決管理問題。爭取寄宿制學(xué)校的校醫(yī)、保安、保育員的落實,加快寄宿制學(xué)校勤工儉學(xué)基地建設(shè),做到每所小學(xué)5畝,每所中學(xué)10畝,通過基地建設(shè),為寄宿制學(xué)校師生生活的改善,為減輕寄宿制學(xué)校學(xué)生家庭負(fù)擔(dān),為提高中小學(xué)生的動手能力和掌握基本的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識創(chuàng)造條件。四是要抓學(xué)校信息化建設(shè)。學(xué)校信息化建設(shè)是促進(jìn)教育公平,促進(jìn)教育均衡發(fā)展的一個大的舉措。所以,我們現(xiàn)在在充分聯(lián)合、整合我省的信息資源,包括移動公司、電信公司、聯(lián)通公司和政府有關(guān)部門的信息都進(jìn)行充分整合和利用,消除信息“孤島”。五是要切實抓好“兩基”迎國檢工作。云南普及九年義務(wù)教育已經(jīng)20多年了,但是普及的層次和質(zhì)量不太高,我們要從硬件和軟件著手改變條件,達(dá)到國家普及九年義務(wù)教育的要求,迎接年底的國家檢查驗收。要依法迎國檢,通過迎國檢進(jìn)一步增強全民的教育法制意識,進(jìn)一步增強全社會的教育投資意識,進(jìn)一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強對教育的領(lǐng)導(dǎo)意識,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,進(jìn)一步深化教育改革,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。六是全面加強學(xué)校現(xiàn)代管理。要鞏固和發(fā)展普及成果,就必須提高質(zhì)量;要提高質(zhì)量,就必須加強學(xué)校管理。所以,我們要抓住創(chuàng)先爭優(yōu)這一機會促進(jìn)學(xué)校的現(xiàn)代管理和提高我們的管理水平,全面加強學(xué)校的全程管理、系統(tǒng)管理、精致管理,提高我們的辦學(xué)質(zhì)量和水平。

第二,教育系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)要有創(chuàng)新性。創(chuàng)先爭優(yōu)本身就蘊含著創(chuàng)新的本質(zhì)要求,所以我們要通過創(chuàng)先爭優(yōu),激發(fā)大家的激情,激發(fā)大家創(chuàng)新的意志力,要有三個方面的創(chuàng)新成果:一是辦學(xué)理念要創(chuàng)新。一定要樹立現(xiàn)代教育理念,使我們的教育具有人本性、民主性、開放性、公平性、效益性。二是體制要創(chuàng)新。要進(jìn)一步推進(jìn)教育改革,創(chuàng)新辦學(xué)體制、管理體制、評價體制。我們已舉行過兩次引資辦教活動,現(xiàn)在已簽約70多億元資金。目前,全省中小學(xué)校長公選已形成了一種機制,教師績效分配、教師聘任制改革都在不斷地進(jìn)行,特別是評價制度的改革要有創(chuàng)新。云南率先在全國進(jìn)行初中教育評價制度改革,變一次性考試為學(xué)業(yè)過程考試,取消了全省統(tǒng)一中考,把權(quán)力下放到州市、下放到學(xué)校。今年,我們對兩所?？茖W(xué)校實行自主招生試點,還向教育部報告了高考改革方案,高考改革方案將與高中課程改革有機統(tǒng)一起來。對高中課程改革,我們也要創(chuàng)新。三是方法要創(chuàng)新。對管理方法、教育方法、教學(xué)方法都要創(chuàng)新。方法創(chuàng)新要緊緊圍繞培養(yǎng)學(xué)生的自主精神、創(chuàng)造精神來進(jìn)行;要緊緊圍繞提高辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育公平和教育均衡發(fā)展選擇科學(xué)的方法;要圍繞提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率、開發(fā)學(xué)生的智力、培養(yǎng)學(xué)生的興趣和意志力選擇教學(xué)方法。

第三,教育系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)要有廣泛性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動并不是幾個先進(jìn)人物、先進(jìn)組織的事情,而是各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員廣泛參與、廣泛支持、廣泛行動的活動,要使全體共產(chǎn)黨員、各級黨組織都爭先進(jìn),在創(chuàng)先爭優(yōu)中激發(fā)大家投入事業(yè)、熱愛崗位的熱情,培養(yǎng)我們的進(jìn)取精神。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動引導(dǎo)全社會培養(yǎng)自強不息、創(chuàng)先爭優(yōu)的民族精神。這樣,創(chuàng)先爭優(yōu)活動才會更有意義。

第四,教育系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)要有引領(lǐng)性。教育系統(tǒng)的共產(chǎn)黨員和黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,要對各族人民具有引領(lǐng)作用,因為老師與學(xué)生、家長、社會有天然的聯(lián)系,創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞好了,對地方黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動就有引領(lǐng)作用。

——“三有”,即要有實績、要有形象、要有影響力。第一,要有實績。就是要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動變?yōu)榘l(fā)展的實實在在的成效,要使人民群眾實實在在地看到教育給他們帶來的實惠,要使教育真正在促進(jìn)云南各民族素質(zhì)的提高、促進(jìn)全體黨員素質(zhì)的提高、促進(jìn)教育系統(tǒng)黨組織戰(zhàn)斗力的提高有實實在在的成效。一句話,就是要在促進(jìn)云南教育改革發(fā)展上有實實在在的業(yè)績。

第二,要有形象。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要進(jìn)一步樹立教育系統(tǒng)、各級各類學(xué)校、各級教育行政部門的黨組織和每位共產(chǎn)黨員的良好形象。形象是素質(zhì)的外在體現(xiàn),要從工作上、行為上、作風(fēng)上、方法上都展現(xiàn)教育的良好形象。

第三,要有影響力。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要使云南教育在人民群眾中更有影響力,在各界、各部門中更有影響力,乃至在國家、國際上有影響力。教育落后不是云南教育的代名詞,云南教育有后發(fā)優(yōu)勢,要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強危機感、緊迫感,增強挑戰(zhàn)意識、奮斗意識,從教育理念、教育目標(biāo)、教育方法等方面與全國同行。如,云南實施的“三生教育”打下了與國內(nèi)國際對話的基礎(chǔ),為社會主義核心價值體系的建設(shè),為素質(zhì)教育、為德育工作的推進(jìn)找到了一個很好的載體,這也是提高云南教育影響力的新舉措之一。

在結(jié)束采訪時,羅崇敏強調(diào),我們要嚴(yán)格按照中央和省委的統(tǒng)一部署,借鑒其他系統(tǒng)的一些經(jīng)驗,密切結(jié)合教育系統(tǒng)的實際,在“兩高”、“四性”、“三有”方面作出努力。