□ 王向東

廣播電視科學(xué)發(fā)展之管見

□ 王向東

廣播電視發(fā)展的科學(xué)定位

新中國成立六十年來，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，廣播電視取得了長足的發(fā)展，基本建成了有線、無線、衛(wèi)星多技術(shù)、多層次混合覆蓋的全國廣播電視網(wǎng)。到2005年底，全國有短波、中波、調(diào)頻廣播和電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺75273座，微波站2569座，租用10顆衛(wèi)星41個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器傳輸94套電視節(jié)目、126套廣播節(jié)目，衛(wèi)星電視接收站118萬座，有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了中央、省、地市的互聯(lián)互通，國家干線網(wǎng)4萬多公里，有線電視用戶1.26億戶，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到94.48%和95.81%。①就受眾數(shù)量和廣播電視臺站的數(shù)量而言，我國是當(dāng)今世界當(dāng)之無愧的廣播電視大國。但是，無論從廣播電視理論在世界的影響，還是廣播電視產(chǎn)業(yè)規(guī)模在世界的比重而言，我國都還不是一個(gè)廣播電視強(qiáng)國。泛意識形態(tài)化對廣播電視功能屬性認(rèn)知的偏差，廣播電視管理體制的“有系無統(tǒng)”，廣播電視領(lǐng)軍人才的稀缺，廣播電視理論（特別是受眾與市場研究）的淺薄，廣播電視發(fā)展缺乏必要的法律保護(hù)體系等等，凡此種種，都使中國廣播電視外延性擴(kuò)張過快，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的特點(diǎn)十分突出，嚴(yán)重影響了廣播電視的國際形象，使中國不少廣播電視臺日益成為“娛樂至死”的喧囂平臺，很難承擔(dān)起黨的十四屆六中全會(huì)提出的“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的神圣使命。因此，廣播電視的科學(xué)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要厘清發(fā)展思路。而對廣播電視的科學(xué)定位是其中重要的甚至是首要的條件和基礎(chǔ)性工作，是方向性的根本性大問題。定位不準(zhǔn)必然導(dǎo)致發(fā)展受阻。

首先，要把中國廣播電視放到世界多種媒體大競爭格局中去定位?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的快速滲透，讓世界已經(jīng)成為一個(gè)聯(lián)系密切的“地球村”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突飛猛進(jìn)，物質(zhì)生活的日益富足，使民眾對自己精神層面的需求呈現(xiàn)出前所未有的熱情，而知情權(quán)、話語權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等的實(shí)現(xiàn)都離不開媒體的支持。廣播電視是傳統(tǒng)的大眾傳媒，現(xiàn)在實(shí)際上逐漸成為小眾傳媒。中國廣播電視應(yīng)該如何去爭取自己的受眾？一要借鑒世界上廣播電視的成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)自己的位置；二要學(xué)習(xí)其他媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；三要堅(jiān)持自己獨(dú)特的發(fā)展理念，始終保持自己與受眾良好互動(dòng)的特點(diǎn)和做法，在繼承中發(fā)展，在借鑒中創(chuàng)新。各級媒體對于自己應(yīng)該處于什么樣的位置，要有清醒的認(rèn)識。中央級廣播電視媒體定位于“國內(nèi)一流，世界知名”，省級衛(wèi)視中除上海衛(wèi)視“風(fēng)從東方來”、湖南衛(wèi)視“快樂中國”、陜西衛(wèi)視“人文天下”等外，明確提出彰顯自己定位的口號的還不多。地級市及其以下廣播電視忙于求生存，目前還沒有精力把科學(xué)定位問題提到應(yīng)有的高度來認(rèn)真對待。目前各級廣播電視臺頻道、頻率定位模糊的問題比較普遍，至于各臺之間節(jié)目樣式競相抄襲已成頑癥。筆者認(rèn)為，中央臺要有走出中國沖出亞洲走向世界的雄心壯志，省級衛(wèi)視如果不能解決“落地”問題，最好把主要精力放在如何滿足區(qū)域性受眾的需要上，一哄而起搞娛樂節(jié)目，不在質(zhì)量上進(jìn)行提高，最終的生存空間只會(huì)越來越小。地市以下更要把自己的位置定好，不要好高騖遠(yuǎn)。

其次，要把中國廣播電視放到全國四個(gè)文明建設(shè)的大格局中去定位。廣播電視應(yīng)服從服務(wù)于四個(gè)文明建設(shè)，廣播電視的健康發(fā)展既包含有四個(gè)文明建設(shè)的基本特點(diǎn)，又對四個(gè)文明建設(shè)產(chǎn)生積極影響。廣播電視與人類文明的互相促進(jìn)的關(guān)系，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中有什么特殊的體現(xiàn)。換句話說，廣播電視對四個(gè)文明建設(shè)的貢獻(xiàn)率可以有、應(yīng)該有，然而其貢獻(xiàn)率實(shí)際有多大，既決定廣播電視在民眾中的地位，也是制約廣播電視行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。廣播電視的定位應(yīng)該是四個(gè)文明建設(shè)積極的參與者、冷靜的評論員和公正的監(jiān)督員。

第三，要把廣播電視放到公眾對廣播電視媒體關(guān)注度的現(xiàn)實(shí)位置上去定位。我國公眾對廣播電視的關(guān)注度，尤其是對電視的關(guān)注度肯定比紙質(zhì)媒體高，這可以從對時(shí)政民生新聞的關(guān)切和對優(yōu)質(zhì)電視劇和年度春節(jié)晚會(huì)的追捧中窺見端倪。受眾需求的彈性很大，如何把握好滿足受眾需求與迎合低級趣味的度，對廣播電視從業(yè)者的智慧是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。同一區(qū)域媒體競爭力的大小，表現(xiàn)為公眾對媒體關(guān)注度的高低，媒體在特定時(shí)間段的實(shí)際有效送達(dá)率的高低，以及公眾對媒體互動(dòng)的頻率。如果說及時(shí)客觀的新聞報(bào)道、科學(xué)權(quán)威的信息服務(wù)、寓教于樂的娛樂休閑是公眾對廣播電視媒體的基本訴求，那么，對此滿足的程度就是決定廣播電視的核心競爭力所在。因此我們要重新認(rèn)識廣播電視的功能，牢固樹立精品意識，努力營造廣播電視各類人才輩出、廣播電視節(jié)目佳作迭出的環(huán)境和氛圍，真正以質(zhì)取勝，以優(yōu)秀的節(jié)目吸引更多的受眾，讓受眾來決定廣播電視媒體的地位。

廣播電視發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃

廣播電視的發(fā)展應(yīng)該是有序的，因此它必須有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃應(yīng)該是分層次的總體部署與分步驟的具體推進(jìn)相結(jié)合的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我國廣播電視的科學(xué)發(fā)展，除了繼續(xù)實(shí)施“廣播電視村村通”“長年通”民心工程外，主要是內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的問題，盲目地多上頻道、頻率不一定就能取得好的效果。從方法論角度而言，廣播電視發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃要建立在科學(xué)的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上。廣播電視系統(tǒng)內(nèi)部的年度報(bào)表匯總是基礎(chǔ)性的第一手資料，但真正摸清家底，就很有必要進(jìn)行一次全國性的廣播電視普查。規(guī)劃要力求簡單具體不冗雜，目標(biāo)可以達(dá)成，相關(guān)目標(biāo)之間不產(chǎn)生非此即彼的沖突，要初步排出完成規(guī)劃的時(shí)間表。就規(guī)劃內(nèi)容而言，要涵蓋以下幾個(gè)方面：一是提高宣傳輿論引導(dǎo)能力；二是提高優(yōu)質(zhì)信息娛樂服務(wù)供應(yīng)能力；三是增強(qiáng)硬件和技術(shù)保障能力；四是加強(qiáng)廣播電視隊(duì)伍戰(zhàn)斗力；五是強(qiáng)化廣播電視產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)市場拓展能力；六是構(gòu)建廣播電視可持續(xù)發(fā)展的法律保障框架。從層級角度來說，應(yīng)該對中央級、省級、地市級、縣級廣播電視臺站提出具體要求；從區(qū)域角度來說，對民族區(qū)域自治地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣播電視要給予特別關(guān)注；從專業(yè)角度來說，對無線、有線、網(wǎng)絡(luò)廣播電視也要有個(gè)規(guī)劃。規(guī)劃還要考慮將民間資本引入廣播電視事業(yè)的問題。由于歷史原因，兩岸四地對新聞自由的認(rèn)知存在較大差距，大陸目前對港澳臺廣播電視發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢的研究缺乏應(yīng)有的深度和廣度。但是從長遠(yuǎn)看，完整意義上的中國廣播電視發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該把港澳臺包括其中。

廣播電視發(fā)展的科學(xué)評估

廣播電視的科學(xué)發(fā)展成就究竟如何，最終要通過科學(xué)的評估體系來佐證。在媒體緊缺時(shí)代，公眾對廣播電視媒體的依賴度高，對廣播電視媒體的信賴度也高，一個(gè)有影響的欄目或受歡迎的節(jié)目主持人經(jīng)常可以收到大量的來信來電甚至來訪。中央電視臺的《焦點(diǎn)訪談》就曾經(jīng)被民眾視作公平正義的化身，湖南衛(wèi)視的《快樂大本營》成為電視娛樂節(jié)目的風(fēng)向標(biāo)?，F(xiàn)在已經(jīng)是多媒體時(shí)代，媒體一枝獨(dú)秀的狀況已經(jīng)過去。因此除了覆蓋率、收視（聽）率、影視劇和娛樂節(jié)目影響力、欄目廣告的投放量等基本量化指標(biāo)外，對廣播電視科學(xué)發(fā)展的評估要適當(dāng)加大民眾評價(jià)乃至偏好的權(quán)重。在這個(gè)前提下再去考慮設(shè)置科學(xué)客觀的評估指標(biāo)體系，這也是中國廣播電視理論研究不能再回避的課題?？上驳氖嵌嗄陙淼膹V播影視大獎(jiǎng)評選、優(yōu)秀廣播電視節(jié)目（欄目）評選、金話筒獎(jiǎng)評選、優(yōu)秀廣播劇和優(yōu)秀電視劇評選已經(jīng)取得了成熟的經(jīng)驗(yàn)，完全可以為廣播電視科學(xué)發(fā)展評估體系的制定提供有益的參考樣本。這既需要廣播電視系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、專家和理論工作者和廣大廣播電視工作者貢獻(xiàn)智慧，也需要廣大廣播電視受眾的有序參與。

本文責(zé)編：黎 莉

注釋：

① 資料來源：《2006年中國廣播影視發(fā)展報(bào)告》。

宜春市廣播電影電視局）