金 名

“窮二代”背后的貧富差距底線

金 名

5月26日晚，繼富士康員工“11跳”之后，富士康深圳廠區(qū)發(fā)生今年以來第12宗員工墜樓事件。多起員工自殺事件已將富士康逼上了風(fēng)口浪尖，外界更對其有“血汗工廠”的猜測。

由湖北省人才中心和武漢大學(xué)聯(lián)合完成的“湖北省蟻?zhàn)逭{(diào)研報(bào)告”中顯示，武漢“江蟻”數(shù)量為3萬—6萬人，近半數(shù)“江蟻”的月收人在1500元以下，八成“江蟻”出身“窮二代”。

這兩則似乎毫不相干的消息，其實(shí)在相當(dāng)程度上表明了“窮二代”的出現(xiàn)，一方面昭示中國貧富差距已到社會容忍底線，另一方面也表明以打工者為代表的“窮二代”已陷入無助和靠個(gè)人奮斗很難出頭的窘境。

“窮二代”已經(jīng)出現(xiàn)

在富士康“十二連跳”引發(fā)社會對產(chǎn)業(yè)工人生存狀態(tài)和工作尊嚴(yán)關(guān)注的同時(shí)，本田或?qū)⒊蔀榈诙€(gè)引人關(guān)注的“富士康”。

5月17日，位于廣東省佛山市的本田汽車零部件制造有限公司(下稱“本田零部件公司”)數(shù)百名員工因?qū)べY和福利不滿而罷工。據(jù)參與協(xié)調(diào)官員介紹，工人提出把工資提升到2000元～2500元，但本田零部件公司資方根本不愿接受這個(gè)工資水平。其實(shí)，早在5月17日晚，本田零部件公司停工的帖子就出現(xiàn)在各大網(wǎng)站上。一位員工還曬出了工資清單：南海本田I級工資=基本工資(675元)+職能工資(340元)+全勤補(bǔ)貼(100元)+生活補(bǔ)貼 (65元)+住房補(bǔ)貼(250元)+交通補(bǔ)貼(80元)=1510元，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)(132元)、醫(yī)療保險(xiǎn)(41元)、住房公積金(126元)，到手的工資為1211元；若每月除去房租250元、吃飯300元、電話費(fèi)100元、日用品100元、工會費(fèi)5元，每月僅剩456元。

“現(xiàn)在工資漲幅跟不上物價(jià)上漲速度，工人漲工資的要求是可以理解的，”參與協(xié)調(diào)的政府官員表示。一位本田零部件公司員工在網(wǎng)上這么描述工資增長速度：“我在本田干了兩年半了，第一年工資漲了28元(理由是公司剛起步，很多項(xiàng)目還沒投產(chǎn))；第二年漲了29元 (理由是公司部分項(xiàng)目尚未完全投產(chǎn))；到了第三年在項(xiàng)目全部投產(chǎn)后也僅加了40多元?！?/p>

國家統(tǒng)計(jì)局正式發(fā)布的《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》表明，以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工平均每個(gè)月工作26天，每周工作58.4小時(shí)。其中，每周工作時(shí)間多于《勞動法》規(guī)定的44小時(shí)的占89.8%。收入方面，2005年廣東省總工會調(diào)查顯示，珠三角地區(qū)農(nóng)民工月工資12年來只提高了68元，超過一半的進(jìn)城務(wù)工人員只能靠加班加點(diǎn)獲取多一些的工資收入。

據(jù)湖北省人才中心負(fù)責(zé)人介紹，今年3月，人力資源和社會保障部安排部分城市調(diào)研高校畢業(yè)生低收入聚居群體。武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授黎民指導(dǎo)19名博士生和碩士生，深入分布在武漢三鎮(zhèn)的“江蟻”聚居地，通過發(fā)放問卷、個(gè)案訪談、召開小型座談會等方式，參與了此次調(diào)查。報(bào)告稱，九成以上“江蟻”來自湖北省除武漢市以外的其他各縣、市、州。從出身看，47.3%的“江蟻”來自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般；34.5%的“江蟻”來自城市，家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般；另有5.4%農(nóng)村出身的“江蟻”和2%城市出身的“江蟻”家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差。

黎民說，調(diào)查反映出的八成“江蟻”出身于“窮二代”這一現(xiàn)象，源于當(dāng)前中國社會日趨成型的“代際壁壘”。以自己帶的研究生就業(yè)為例，凡到銀行就業(yè)成功的，幾乎都是父母或親戚在銀行的，或是父母與金融系統(tǒng)高管有一定關(guān)聯(lián)的。從經(jīng)驗(yàn)判斷，經(jīng)濟(jì)狀況一般或較差的家庭，由于少有特殊的社會資源，其子女就業(yè)明顯處于弱勢地位。這也表明，社會在開放性增加的同時(shí)，其階層封閉性和固化趨勢在加強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)本有的開放性和公平性受到了某種程度的壓抑。

今年兩會期間，全國政協(xié)特邀委員陳光標(biāo)提出了“富人應(yīng)該繳納遺產(chǎn)稅，比率至少應(yīng)為60%”的建議。這個(gè)建議，由作為“富人”的陳光標(biāo)提出來，尤其值得我們關(guān)注。

面對較大的貧富差距，相信多數(shù)人都會有一種難言的焦慮感。這種焦慮，并非是不能容忍合理的貧富差距，更多的是擔(dān)憂貧富差距延續(xù)到下一代人身上。

當(dāng)人們普遍盼望縮小貧富差距的時(shí)候，雖然很少有人站出來公開表示反對，但事實(shí)上，在財(cái)富金字塔頂端的富裕階層和其他既得利益者，會以各種各樣的理由抗拒。這種抗拒不是宣言式的，但卻以花樣繁多的形式表現(xiàn)出來。比如你要提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，他們會說這樣企業(yè)承受不了，外來投資會轉(zhuǎn)移到別的國家去，最終受害的還是勞動者；你要提高社會保障水平，增加國民福利，有人會說，中國作為發(fā)展中國家，如果國民福利標(biāo)準(zhǔn)過高，可能會給國家?guī)沓林刎?fù)擔(dān)……

另一方面，一些富有的人，正在積極建立奢侈的生活方式，這反映了他們內(nèi)心深處希望更長久地維持較大貧富差距的愿望。這些年來，富有階層中的一些人，已經(jīng)開始追求對子女的所謂貴族化教育，有的人甚至在媒體上公開宣揚(yáng)貴族化的生活方式、價(jià)值取向以及文化趣味，并立志通過幾代人的努力培養(yǎng)出中國的貴族。

東南沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，舊時(shí)代的“門第”觀念正在抬頭，一些富人在子女的婚姻上開始追求“門當(dāng)戶對”；當(dāng)?shù)匾恍└缓兰肄k婚禮，專門從國外購置豪華婚車，從香港重金聘請西餐廚師。

所有這些都讓我們體會到，一些富豪正在努力以各種符號化的方式和一般國民拉開盡可能大的距離，這是一種隱約可感的現(xiàn)實(shí)力量。

較大貧富差距會給多數(shù)人以挫敗感，如果像有人期待的那樣，讓巨額財(cái)富在家族之內(nèi)代代相傳并形成穩(wěn)固的財(cái)富貴族似的階層，則可能使我們的社會出現(xiàn)某種畸型化的狀態(tài)，進(jìn)而抑制社會的內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，并嚴(yán)重挫傷民族的精神。

貧富差距逼近社會容忍底線

近些年來，我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距有所加大，分配格局失衡導(dǎo)致部分社會財(cái)富向少數(shù)人集中，收入差距已經(jīng)超過基尼系數(shù)標(biāo)志的警戒“紅線”，由此帶來的諸多問題正日益成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

專家認(rèn)為，當(dāng)前我國收入分配已經(jīng)走到亟須調(diào)整的“十字路口”，縮小貧富差距、解決分配不公問題十分迫切，必須像守住18億畝耕地“紅線”一樣守住貧富差距的“底線”。

從基尼系數(shù)看，被學(xué)界普遍認(rèn)可的是世界銀行測算的0.47。但我國基尼系數(shù)在10年前越過0.4的國際公認(rèn)警戒線后仍在逐年攀升，貧富差距已突破合理界限。

人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認(rèn)為，目前我國的收入差距正呈現(xiàn)全范圍多層次的擴(kuò)大趨勢。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍，國際上最高在2倍左右；行業(yè)之間職工工資差距也很明顯，最高的與最低的相差15倍左右；不同群體間的收入差距也在迅速拉大，上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國有企業(yè)高管與社會平均工資相差128倍。

北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)從上世紀(jì)80年代起參與了4次大型居民收入調(diào)查。他說，收入最高的10%人群和收入最低的10%人群的收入差距，已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，近幾年窮人和富人的收入都在增長，但考慮到他們在消費(fèi)支出上的差異，大量貧困家庭的支出集中在最易漲價(jià)的食品及其他生活必需品上，分配差距正呈現(xiàn)危險(xiǎn)的窮降富升趨勢。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，土地、資源、資本這三種生產(chǎn)要素發(fā)揮了巨大的財(cái)富調(diào)整作用，房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券等成為“最賺錢”的暴利行業(yè)，少部分人借此一夜間站到社會財(cái)富的頂端。據(jù)2009年福布斯中國財(cái)富排行榜統(tǒng)計(jì)，前400名富豪中，房地產(chǎn)商占154名；在前40名巨富中，房地產(chǎn)商占19名；在前10名超級富豪中，房地產(chǎn)商占5名。房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為中國財(cái)富的主要集中地。

中國社科院研究員唐鈞認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)的基本要素就是土地，賣房子實(shí)際上是賣土地。而對于土地，按現(xiàn)行土地用途管理政策，政府和房地產(chǎn)商既是“壟斷買方”，又是“壟斷賣方”，一方面從農(nóng)民手里低價(jià)征地，另一方面向群眾高價(jià)售房。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的級差暴利，除了地方政府財(cái)政收入外，都被少數(shù)房地產(chǎn)商拿走了。唐鈞說，隨著房價(jià)暴漲，“沒有房子的人”已被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩出財(cái)富大門之外。

不可再生的礦產(chǎn)資源也被少數(shù)人占據(jù)、利用并迅速暴富。在全國產(chǎn)煤大縣山西左云，近年來誕生了數(shù)以百計(jì)、身家億萬的“煤老板”，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入只有4359元，比全國平均水平還低400多元。

許多專家還認(rèn)為，近年來，資本市場的“火熱”表現(xiàn)，尤其是投機(jī)性投資行為的盛行，也進(jìn)一步強(qiáng)化了資本財(cái)富的累積效應(yīng)，拉大了資本收益與勞動收益、實(shí)業(yè)收益的差距，造成了“有錢的越來越有錢，沒錢的越來越?jīng)]錢”的局面。

此外，長期以來，我國收入分配領(lǐng)域一直存在著“屁股決定腰包”的怪現(xiàn)象，收入高低靠的不是聰明才智和勤奮勞動，而是靠“搶身份”和“搶行業(yè)”。如果能“搶”到電力、電信、石油、金融、煙草等壟斷行業(yè)，或是“搶”到公務(wù)員和事業(yè)單位身份，就等于“搶”到了高收入、高福利、高階層。

據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計(jì)，目前電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際差距可能更大。截至2008年底，機(jī)關(guān)公務(wù)員退休金水平是企業(yè)的2.1倍，事業(yè)單位月均養(yǎng)老金是企業(yè)的1.8倍。

專家們認(rèn)為，這種依賴于政策保護(hù)和資源壟斷的“權(quán)力分配”，有悖于社會主義按勞分配原則，嚴(yán)重侵害了個(gè)人發(fā)展權(quán)，扭曲了收入分配格局。其在不同行業(yè)、不同群體間造成收入懸殊落差的同時(shí)，也在人們心里畫上了一道深深的鴻溝。

雖然現(xiàn)在社會對貧富差距的忍受力比過去提高了，但如果不遏制貧富懸殊和分配不公加劇的勢頭，后果可能不堪設(shè)想。去年我國人均G D P已接近3700美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會結(jié)構(gòu)重塑都進(jìn)入了關(guān)鍵階段。拉美國家的實(shí)踐證明，這一階段尤其要防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長停滯、貧富差距拉大以及社會動蕩的問題。

貧富差距懸殊會使很多人落入到一個(gè)陷阱：低消費(fèi)—低能力—低收入—低消費(fèi)—低能力。文盲的孩子永遠(yuǎn)是文盲，窮人永遠(yuǎn)是窮人，社會階層之間不能流動，社會階層固化。一旦固化就會形成階級，就會對立和革命。馬克思對這個(gè)問題分析得很清楚。

收入分配改革刻不容緩

3月5日，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席蔣樹聲表示，中國的貧富差距還在拉大，而這直接關(guān)系到社會穩(wěn)定。

5月24日、25日，《人民日報(bào)》連續(xù)發(fā)表署名文章談收入分配問題，提出了“戶籍出身成拉大收入差距推手”、“解決(收入差距過大)這個(gè)問題正是時(shí)候”等引人矚目的觀點(diǎn)。

這一舉動將收入分配改革再次推到前臺。發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇表示，收入分配問題，早一些時(shí)間解決可能沒有實(shí)力，太晚時(shí)間解決可能錯(cuò)失很多機(jī)會，導(dǎo)致問題積重難返，現(xiàn)在解決這個(gè)問題正是時(shí)候。

中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南也表示，當(dāng)前，無論是從深化收入分配制度改革的政治基礎(chǔ)看，還是從民意和解決問題的緊迫性看，都到了必須下決心的時(shí)候了。

但收入分配改革阻力重重，《人民日報(bào)》提出了要避免思想上的“三大認(rèn)識誤區(qū)”，即所謂的“人均GDP3000美元闖關(guān)論”、“市場調(diào)節(jié)論”、“沒什么大不了論”。 但橫亙在收入分配改革上的主要阻力并非認(rèn)識上問題，而是利益問題：收入分配改革涉及到各個(gè)階層的利益轉(zhuǎn)換，無論是在一次分配階段還是二次分配階段甚至三次分配的慈善階段牽涉各種利益的調(diào)整，改革頗為艱難。

“少數(shù)人、少數(shù)單位、部門或行業(yè)通過資源壟斷、行政權(quán)力、市場獨(dú)占、特殊身份等非勞動因素，撈取了不公平、不合理的利益，與其他勞動者的收入拉開了不公平、不合理的差距，形成了某些既得利益集團(tuán)?！碧K海南說，這些成為了深化收入分配制度改革的阻力。比如，壟斷行業(yè)就擔(dān)心起自身利益因?yàn)槭杖敕峙涓母锒軗p。5月24日《人民日報(bào)》文章就將矛頭直指電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等壟斷行業(yè)。這些利益集團(tuán)一般都居于有利位置，對政策制定、輿論宣傳有較大影響力，出于維護(hù)自身利益，有意無意對深化收入分配制度改革持阻撓態(tài)度，同時(shí)使一些政策難以制定出臺，一些已出臺的政策難以實(shí)施。

目前，工資制度、社會保障制度改革等都在進(jìn)行中，但對于壟斷行業(yè)改革、國有企業(yè)利潤分配改革一直進(jìn)展不快，而在綜合財(cái)稅配套改革中，中央與地方稅收分配比例的調(diào)整幾無動靜。

要消除貧富差距，政府要做的不是均貧富，而是要在鼓勵(lì)高收入群體繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)，通過完善社會保障制度，調(diào)節(jié)稅收結(jié)構(gòu)，托起低收入群體，從而縮小貧富之間的差距。

政府財(cái)政收入20%的增長速度說明當(dāng)前改革開放創(chuàng)造的社會財(cái)富主要掌握在政府的手里，而在財(cái)政收入分配中守著“近水樓臺”的國有企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值也在不斷膨脹?？梢哉f，真正的“富人”是政府和那些壟斷的國有企業(yè)。

如何解決貧富差距？在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即鼓勵(lì)社會財(cái)富創(chuàng)造者，尤其是民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)，有針對性地提高中國職工、農(nóng)民這兩大“貧困”群體的收入水平，要藏富于民、還富于民才是根本的解決之道。

提高職工收入水平，要學(xué)習(xí)日本的“國民收入倍增計(jì)劃”。其實(shí)這個(gè)計(jì)劃的核心更應(yīng)該體現(xiàn)為“公民收入倍增”，因?yàn)檫@項(xiàng)計(jì)劃的第一項(xiàng)政策就是采取積極措施，提高工人、農(nóng)民的購買力。對于隨之產(chǎn)生的企業(yè)運(yùn)營成本提高的問題，政府則可以通過減免稅收來調(diào)節(jié)，以保證企業(yè)的正常發(fā)展。

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，中國政府要從經(jīng)濟(jì)型政府轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府，這也不失為一個(gè)良機(jī)。

欄目主持：紀(jì) 元