文_趙炳祁

2010年1月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，而下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）構(gòu)建了專門的業(yè)務(wù)互通系統(tǒng)來保證三網(wǎng)融合：廣播電視網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)容上的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了與電信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互為信源和信宿的互通。NGB擁有廣播電視網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容的資源優(yōu)勢(shì)，使相對(duì)割裂的廣播電視網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了全程全網(wǎng)全業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)安全和內(nèi)容監(jiān)管的特性適應(yīng)廣播電視的要求，開放式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)符合有線電視網(wǎng)雙向化改造的方向和目標(biāo)。因此NGB在三網(wǎng)融合的大背景下必將加速發(fā)展，將開創(chuàng)廣電的新紀(jì)元。

1 下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）

NGB是以有線電視數(shù)字化和移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB）的成果為基礎(chǔ)，以自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術(shù)為支撐，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的、“三網(wǎng)融合”的、有線無線相結(jié)合的、全程全網(wǎng)的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)特點(diǎn)是融合界面、融合應(yīng)用、融合系統(tǒng)、融合終端，是一張“全程全網(wǎng)”、“互聯(lián)互通”、“可管可控”、“自主創(chuàng)新”的廣播電視網(wǎng)：“全程全網(wǎng)”，NGB將打破現(xiàn)有廣電網(wǎng)絡(luò)地域分割，實(shí)現(xiàn)全廣電跨區(qū)域間媒體內(nèi)容、業(yè)務(wù)的管理調(diào)度；“互聯(lián)互通”，NGB將實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等外部網(wǎng)絡(luò)的互通，在業(yè)務(wù)融合和互通的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式發(fā)展；“可管可控”，NGB的新型綜合網(wǎng)管系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)管控；“自主創(chuàng)新”，NGB立足于中國(guó)國(guó)情的自主創(chuàng)新，3TNet技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，廣電從應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，目標(biāo)是擁有自己的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)。

2 NGB對(duì)鞏固廣播電視的宣傳主陣地具有重要的戰(zhàn)略意義

2003 年啟動(dòng)有線電視的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，目前全國(guó)已經(jīng)完成了4500 萬用戶的數(shù)字化，但業(yè)務(wù)模式還相對(duì)單一，基本上以單向的廣播業(yè)務(wù)為主。隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)上網(wǎng)、手機(jī)電視等可提供個(gè)性化服務(wù)的新媒體形態(tài)的出現(xiàn)，用戶被大量地從傳統(tǒng)的廣播電視分流，電視這種權(quán)威的媒體正在受到新媒體的挑戰(zhàn)。但由于技術(shù)原因，這些新媒體在內(nèi)容管理、安全播出等方面存在諸多的不可控性，他們只能作為補(bǔ)充的宣傳手段而不能作為主流的宣傳陣地。廣播電視網(wǎng)是黨和人民最重要的輿論宣傳陣地，是國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是通達(dá)千家萬戶最普及的信息工具和最經(jīng)濟(jì)便捷的信息載體，也是傳播科學(xué)文化知識(shí)、豐富人民群眾精神文化生活和支撐新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最具影響力的大眾媒體，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。廣播電視要想保持宣傳主陣地的地位，必須充分利用NGB的現(xiàn)有技術(shù)成果，盡快進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換后的第二次變革和升級(jí)，以技術(shù)革新帶動(dòng)業(yè)務(wù)升級(jí)，以服務(wù)提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速構(gòu)建規(guī)?；碾p向互動(dòng)、多業(yè)務(wù)、可跨域運(yùn)營(yíng)的新型廣播電視網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛、可滿足差異化需求的現(xiàn)代傳播體系，從而吸引用戶，強(qiáng)化廣播電視宣傳陣地的作用，進(jìn)一步鞏固廣播電視宣傳主陣地的地位。

3 NGB將深刻地改變百姓生活

NGB的技術(shù)升級(jí)帶來很多變化：頻道數(shù)量會(huì)大大增加，有線電視網(wǎng)能看幾十套電視節(jié)目，今后可能能看幾百套電視節(jié)目；畫面質(zhì)量?jī)?yōu)化；電視的交互能力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了看電視到用電視的改變；這些改變將深刻的改變百姓的生活習(xí)慣、生活質(zhì)量。

NGB帶來最深刻的改變就是從看電視到用電視的改變：除了可以按頻道看電視，還能夠點(diǎn)播，有非常強(qiáng)交互電視的功能，可以互動(dòng)地點(diǎn)自己想看的節(jié)目和選一些自己喜歡的欄目和節(jié)目來看；NGB可以把平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、各種新聞媒體對(duì)某一個(gè)發(fā)生的新聞事件報(bào)道、評(píng)論、各種信息全部匯聚到廣電網(wǎng)上，經(jīng)過后臺(tái)的處理和匯聚實(shí)現(xiàn)按事件來選，就像搜索工具一樣方便，例如我搜索一個(gè)新聞事件，可以看到報(bào)紙上怎么說的，網(wǎng)絡(luò)上怎么說的，各個(gè)電視臺(tái)怎么說的，廣播怎么說的，同時(shí)也可以實(shí)時(shí)的將自己的觀點(diǎn)發(fā)送到節(jié)目中去，改變了原來電視只能看的傳統(tǒng)模式；除了廣播電視節(jié)目這些文化娛樂以外，將電視變成一個(gè)信息的綜合信息服務(wù)的工具，可以查詢各種生活信息、股票資訊，還可以直接炒股和直接刷銀行卡繳費(fèi)消費(fèi)，這樣對(duì)老百姓的生活非常方便。NGB就彌補(bǔ)了原來電視的“后仰文化”被動(dòng)的、不能選擇的缺陷，可以實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，可以坐在沙發(fā)上挑自己喜歡看的節(jié)目。

4 NGB為廣電開辟新業(yè)務(wù)模式

NGB網(wǎng)絡(luò)具有業(yè)務(wù)內(nèi)容豐富、內(nèi)容可控可管、帶寬資源豐富、用戶群體巨大等方面的優(yōu)勢(shì)，完全符合以視頻為主導(dǎo)的寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，為廣電開辟了多種新業(yè)務(wù)模式。NGB采用自主創(chuàng)新技術(shù)，通過雙向數(shù)字化改造，可以充分發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，提供音視頻類、信息類、娛樂類、應(yīng)用類和消息類等多業(yè)務(wù)服務(wù)，可以滿足用戶不斷增長(zhǎng)的多樣化、多層次的業(yè)務(wù)需求。NGB網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與電信網(wǎng)的互連，在此基礎(chǔ)上開展各種類型的互聯(lián)互通業(yè)務(wù)：電視短信、電視彩信、視頻通信等典型的電信類業(yè)務(wù)，后續(xù)將持續(xù)互通的有MSN、QQ 等及時(shí)消息和其它通信類的業(yè)務(wù)。

基于NGB的杭州華數(shù)全媒體互動(dòng)電視服務(wù)以搜索引擎為基礎(chǔ)，把互聯(lián)網(wǎng)的信息通過抓取、篩選過濾后，與華數(shù)互動(dòng)電視的內(nèi)容整合，打通數(shù)字電視網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)，開創(chuàng)通過文字、圖片、音頻、視頻、監(jiān)控等多種媒體形式綜合展現(xiàn)的全新服務(wù)模式，開發(fā)了60多種業(yè)務(wù)；東方有線已經(jīng)在NGB網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)高清頻道的播放和高清的VOD的點(diǎn)播，極大的發(fā)揮了廣播電視網(wǎng)絡(luò)的潛力和優(yōu)勢(shì)，滿足了不同層次用戶的多樣化的需求，為廣電的新發(fā)展開辟了新模式。

5 NGB發(fā)展需要加快雙向網(wǎng)絡(luò)改造

全國(guó)有線數(shù)字電視用戶數(shù)量達(dá)到6285.7萬戶，有線電視數(shù)字化程度已達(dá)到38.56%。雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋的用戶已經(jīng)超過2400萬，但真正開通雙向業(yè)務(wù)的用戶才只有幾百萬戶，比例懸殊還是很大的。截止2009年11月，中國(guó)有線寬帶發(fā)展較好的76個(gè)城市寬帶用戶總數(shù)已經(jīng)達(dá)到250萬戶，約占中國(guó)有線電視用戶總數(shù)的1.5%，突破10萬戶的上海、深圳、杭州3個(gè)城市，突破5萬戶的城市有北京、沈陽、南京、鄭州、廣州、東莞、成都、青島等10個(gè)城市。這樣的用戶規(guī)模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，和三大運(yùn)營(yíng)商相比是九牛一毛。

因此NGB的快速發(fā)展需要加快改造現(xiàn)在的有線電視網(wǎng)，將現(xiàn)在有線電視網(wǎng)的單向廣播方式改造成雙向；將現(xiàn)在的有線電視網(wǎng)從模擬廣播改造成數(shù)字廣播，將中國(guó)老百姓家里的電視機(jī)改造成一個(gè)容易使用的信息終端；加快雙向化改造，充分利用NGB的技術(shù)平臺(tái)，大力開發(fā)高清電視、視頻點(diǎn)播、電子政務(wù)、電子支付、生活資訊等多種新業(yè)務(wù)，真正把有線數(shù)字電視打造成進(jìn)入千家萬戶的多媒體綜合信息平臺(tái)，真正讓用戶實(shí)現(xiàn)看電視變成用電視。

6 NGB需要國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司支撐

NGB網(wǎng)絡(luò)將承載高清晰度電視、數(shù)字音頻節(jié)目、新型互動(dòng)業(yè)務(wù)、高速數(shù)據(jù)接入和話音等“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)，同時(shí)具有可靠的服務(wù)保障和可管可控的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行屬性，并且綜合技術(shù)性能指標(biāo)要達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，能夠滿足未來20 年信息服務(wù)總體需求。在物理組網(wǎng)上，NGB 網(wǎng)絡(luò)由骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)以及接入網(wǎng)三部分組成，其中骨干網(wǎng)物理結(jié)構(gòu)上由光傳輸層及數(shù)據(jù)層組成。

1983年國(guó)家提出“四級(jí)辦臺(tái)，四級(jí)混合覆蓋”以來，中央、省、市和縣均開辦了自己的電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，廣電四級(jí)辦臺(tái)體系阻礙了NGB網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廣電快速發(fā)展的需求，迫切需要打破這一體制壁壘。廣電網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在根本不是一張網(wǎng)，而NGB 國(guó)家網(wǎng)絡(luò)是基于IP over DWDM 技術(shù)的、Tbit/s級(jí)全國(guó)基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)以及城域光傳輸網(wǎng)絡(luò)，高帶寬的用戶接入網(wǎng)絡(luò)，用戶與各個(gè)服務(wù)平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)高速的互聯(lián)互通，同時(shí)提供全程的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；這樣一張國(guó)干網(wǎng)絡(luò)從技術(shù)也必須要有國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)來統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一維護(hù)。

目前國(guó)務(wù)院已經(jīng)啟動(dòng)“國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司”的籌備工作，國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司將以廣電總局NGB建設(shè)為契機(jī)，對(duì)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，全力支持廣電有線網(wǎng)絡(luò)的整合工作，推動(dòng)有線網(wǎng)絡(luò)的投入，加速NGB建設(shè)，提升廣電的競(jìng)爭(zhēng)力。

7 NGB快速發(fā)展需要體制創(chuàng)新

截至2009年第四季度，各級(jí)廣電有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)約有4000 家，廣電系統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合已有1/3省份完成整合，省網(wǎng)整合完成的地區(qū)主要集中在中東部地區(qū)，上海、江蘇、天津、河北、吉林等10個(gè)省市已經(jīng)完成整合任務(wù)。全國(guó)最大有線網(wǎng)絡(luò)江蘇省網(wǎng)擁有用戶數(shù)1500 萬左右，全國(guó)占比不超過10%。有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)各自為政，條塊分割，單個(gè)運(yùn)營(yíng)的客戶規(guī)模不大，而相比三大主流電信運(yùn)營(yíng)商高度統(tǒng)一、高度集中的運(yùn)營(yíng)管理模式，難以形成經(jīng)營(yíng)上的規(guī)模效應(yīng)；建設(shè)下一代廣播網(wǎng)，需要龐大的資本支出，而歷史上有線網(wǎng)絡(luò)的投資非常低，平均不到電信投資的1%，極大束縛了有線網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)和整合。這些需要廣電系統(tǒng)進(jìn)行體制創(chuàng)新，從根本解決目前各地各自為政管理混亂的局面。

8 結(jié)束語

NGB的發(fā)展需要盡快加速雙向網(wǎng)絡(luò)改造、早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)和體制創(chuàng)新，對(duì)于鞏固廣播電視的宣傳主陣地具有重要的戰(zhàn)略意義，可以充分發(fā)揮廣播電視網(wǎng)絡(luò)的潛力和優(yōu)勢(shì)，可以滿足用戶不斷增長(zhǎng)的多樣化、多層次的業(yè)務(wù)需求，可以深刻的改變?nèi)嗣裆詈蜑閺V電開辟新的業(yè)務(wù)模式。因此NGB發(fā)展成功后必將開創(chuàng)廣電的新紀(jì)元。S