國家煤監(jiān)局 大力提升中央企業(yè)煤礦安全保障能力

本刊訊6月30日至7月1日,國家煤礦安全監(jiān)察局在京召開中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)工作座談會,深刻吸取重特大事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)工作。

國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘指出,中央企業(yè)煤礦與全國其他煤礦相比,安全生產(chǎn)具有“四高一低”的特點,“四高”即:生產(chǎn)能力高、原煤工效高、機械化程度高和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率高,“一低”即:煤礦百萬噸死亡率低。2009年中央企業(yè)煤礦百萬噸死亡率(0.063)比全國煤礦(0.892)低92.9%,比國有重點煤礦(0.347)低81.8%。但是,目前我國煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。統(tǒng)計顯示,今年截至6月27日,全國各類煤礦共發(fā)生事故617起、死亡1 192人,死亡人數(shù)同比上升6.7%,較大、重大和特別重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均不同程度上升。尤其是在不到半年的時間內(nèi),發(fā)生了5起特別重大事故,其中2起發(fā)生在中央企業(yè)。這些事故給人民生命財產(chǎn)造成巨大的損失,引起了全社會的高度關(guān)注,嚴(yán)重影響了中央企業(yè)的形象,教訓(xùn)十分深刻。因此,中央企業(yè)煤礦應(yīng)有效防范和堅決遏制重特大事故,在促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)中發(fā)揮骨干作用。

“國家質(zhì)量獎” 要求入圍企業(yè)5年內(nèi)無重大事故

本刊訊2010年7月13日,國家質(zhì)檢總局將《國家質(zhì)量獎管理辦法》草案向社會公開征求意見。根據(jù)該草案, 我國將設(shè)立質(zhì)量管理領(lǐng)域的最高榮譽獎—“國家質(zhì)量獎”。申報“國家質(zhì)量獎”的企業(yè)應(yīng)在近5年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等重大事故;在國家或省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中,沒有不合格記錄。

為激勵和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高質(zhì)量管理水平, 規(guī)范“國家質(zhì)量獎”的管理,國家每年度將評審出6個“國家質(zhì)量獎”。目前國家質(zhì)檢總局將組織成立國家質(zhì)量獎勵委員會,該委員會由國務(wù)院有關(guān)部門組成。

公安部交管局召開特大道路交通事故視頻分析會

本刊訊2010年7月14日,公安部交通管理局召開全國特大道路交通事故視頻分析會,剖析了今年以來全國發(fā)生的15起一次死亡10人以上特大道路交通事故暴露出的問題,明確了加強工作的措施。

會議指出,今年以來全國一次死亡10人以上特大道路交通事故多與超速、超員、無證駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為有關(guān),事發(fā)路段普遍存在通行秩序管理責(zé)任落實不到位的問題。同時,也暴露出運輸企業(yè)忽視道路交通安全、對從業(yè)駕駛?cè)撕蜖I運車輛缺乏有效管理以及一些地方基層道路運輸管理機構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門不履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)等問題。

會議要求,各地公安交通管理部門要對秩序混亂、發(fā)生特大道路交通事故路段進(jìn)行掛牌整改,依法嚴(yán)格查處客車超員、超速和疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,全力預(yù)防客車超員、高速公路多車相撞事故、二次事故的發(fā)生。會議同時強調(diào),各地公安交通管理部門要密切配合交通運輸、安監(jiān)等職能部門,督促企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任。

世博交通保障組加強夏季安全監(jiān)管

本刊訊針對夏季高溫暴雨惡劣天氣增多的情況,7月1日,世博交通協(xié)調(diào)保障組就加強世博交通保障安全管理工作召開會議,要求各級交通主管部門和各運營企業(yè),嚴(yán)格查處駕駛員疲勞駕駛、酒后駕車等違法違規(guī)行為。

據(jù)介紹,世博會開幕至今,上海市交通港航行業(yè)營運安全情況總體平穩(wěn),相關(guān)企業(yè)出臺多項有針對性的措施保安全。下一步,世博交通協(xié)調(diào)保障組將結(jié)合夏季防汛防臺風(fēng)要求,督促各運營企業(yè)加強內(nèi)部安全管理,落實責(zé)任追究,同時深入開展安全生產(chǎn)隱患排查和治理,做好防汛、防臺風(fēng)、防暑降溫工作。

另據(jù)悉,上海市交通港口局將在7月份開展為期1個月的行業(yè)安全大檢查,對檢查出的事故隱患進(jìn)行全行業(yè)通報,責(zé)令整改。

全國“安康杯”2009年度競賽表彰會在京召開

本刊訊7月6日,全國“安康杯”競賽表彰暨經(jīng)驗交流電視電話會議在京召開。會上,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘宣讀《中華全國總工會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于表彰2009年度全國“安康杯”競賽先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》,授予1498家企事業(yè)單位、945個班組和428名個人“先進(jìn)集體”和“優(yōu)秀個人”稱號。國家安全監(jiān)管總局局長駱琳,全國總工會副主席、書記處書記喬傳秀出席會議并作重要講話。

駱琳在講話中指出,開展“安康杯”競賽活動,是組織職工群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)的得力措施和有效載體,是工會工作與安全生產(chǎn)工作的有機結(jié)合和良好互動。這項群眾性安全生產(chǎn)活動自1999年在全國范圍開展以來,內(nèi)容日趨豐富,形式不斷創(chuàng)新,成效越來越顯著,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個人,在實踐中探索和取得了許多成功經(jīng)驗,有力地促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,推動了全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

會上,江蘇省人民政府、山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、中交上航局航道建設(shè)有限公司交流了經(jīng)驗和做法。國家煤礦安監(jiān)局副局長、國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅,衛(wèi)生部、鐵道部、團(tuán)中央、公安部、民航局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席了會議。

國家安監(jiān)總局

表彰242家國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦

本刊訊2010年6月12日,《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總煤行[2009]150號)規(guī)定,國家安監(jiān)總局對2009年度河北金牛能源股份有限公司邢臺煤礦等242處符合國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦條件的煤礦予以命名表彰。

國家安監(jiān)總局表示,各煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦先進(jìn)經(jīng)驗,繼續(xù)深化煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,并不斷創(chuàng)新管理方式方法,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,切實加強安全基礎(chǔ)管理,不斷推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

我國首次頒發(fā)中國職業(yè)安全健康協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎

本刊訊(記者余茂君)6月25日,中國職業(yè)安全健康協(xié)會在北京人民大會堂召開科學(xué)技術(shù)獎頒獎大會,首次向65個獲獎項目頒發(fā)了獎牌和證書。

該獎項是我國安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域內(nèi)惟一經(jīng)科技部正式批準(zhǔn)的全國性科技獎項,評審范圍覆蓋安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、個體防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、礦山安全、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域,旨在獎勵在這些領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的組織和個人。今后將每2年評選一次。

由中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院主導(dǎo)完成的《重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價與安全監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》等8個項目獲得了一等獎;由北京市勞動保護(hù)科學(xué)研究主導(dǎo)完成的《地鐵人員疏散計算機仿真模擬與安全評價技術(shù)研究》等16個項目獲得了二等獎;由撫順礦業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)完成的《特厚、沖擊地壓煤層掘進(jìn)工作面綜合防突措施研究》等41個項目獲得了三等獎。

出席會議的國家安監(jiān)總局副局長楊元元強調(diào),安全生產(chǎn)要走“科技興安”之路,通過科技攻關(guān),解決安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié);要加強科研成果推廣應(yīng)用,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用。

國家安監(jiān)總局召開道路交通動態(tài)監(jiān)管試點現(xiàn)場會

本刊訊為加快推進(jìn)道路交通動態(tài)監(jiān)管試點工作,堅決遏制重特大道路交通事故頻發(fā)的勢頭,6月25日—26日,國家安全監(jiān)管總局在重慶市召開道路交通動態(tài)監(jiān)管試點工作現(xiàn)場會。

會上,國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)重慶、浙江等地推進(jìn)道路交通動態(tài)監(jiān)管的經(jīng)驗做法,要求各地監(jiān)管部門要加大安全投入,將道路交通動態(tài)監(jiān)管工作作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的重要載體,強力推進(jìn)。堅決遏制重特大道路交通事故頻發(fā)的勢頭,對道路交通動態(tài)監(jiān)管工作實行量化考核,對違法違規(guī)客運企業(yè)實行更加嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰,督促其進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

國資委發(fā)布做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知

本刊訊近期,我國南方連續(xù)遭受暴雨洪澇災(zāi)害。為切實做好中央企業(yè)汛期防范洪水、防自然災(zāi)害的工作,國資委下發(fā)《關(guān)于切實做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》, 確保中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

通知強調(diào),各中央企業(yè)要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作,加強對汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定周密的度汛措施,做好汛期各項措施的準(zhǔn)備工作。要加大宣傳力度,普及有關(guān)防汛、度汛的基本安全知識,增強員工的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。

各中央企業(yè)要針對汛期自然災(zāi)害突發(fā)性強、危害性大的特點,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,確保自然災(zāi)害引發(fā)的各類安全事故得到及時、有力、有效處置,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。一旦發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,及時向有關(guān)部門報告,科學(xué)施救,盡量減少損失。

教育部要求暑期汛期做好中小學(xué)生安全工作

本刊訊當(dāng)前,南方部分地區(qū)暴雨引發(fā)的各種自然災(zāi)害對災(zāi)區(qū)學(xué)生安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。同時,隨著暑期來臨,各地將進(jìn)入中小學(xué)生特別是農(nóng)村學(xué)生發(fā)生溺水事故的高發(fā)期。針對以上情況,教育部于2010年6月29日發(fā)出通知,要求各地各校切實做好當(dāng)前中小學(xué)生安全工作。

教育部要求,要采取措施,全力保障災(zāi)區(qū)中小學(xué)生生命安全。災(zāi)區(qū)各級教育行政主管部門和學(xué)校必須采取停課、調(diào)整考試時間、提前放假或?qū)W(xué)生轉(zhuǎn)移到安全場所上課等果斷措施,確保學(xué)生安全,堅決防止洪水、山體滑坡、泥石流等造成的學(xué)生群死群傷。受災(zāi)地區(qū)校舍必須經(jīng)過權(quán)威部門鑒定安全后方可啟用,堅決避免受洪水浸泡后的校舍倒塌造成傷亡事故。要利用多種形式,普遍開展一次安全教育。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,在暑假前開展一次專門安全教育,尤其要提醒學(xué)生注意假期游泳安全,外出活動時注意交通安全等。要通過多種渠道加強與家長的聯(lián)系,讓家長切實擔(dān)負(fù)起孩子暑期游泳安全教育與監(jiān)管的責(zé)任。各地要劃定公共水域責(zé)任區(qū)、在水邊插掛警示標(biāo)識、滾動播放“注意游泳安全”字幕或公益廣告,動員全社會共防學(xué)生溺水事故的發(fā)生。

汛期百日安全活動在長江全線打響

本刊訊7月1日,長江航務(wù)管理局“汛期百日安全活動”正式拉開序幕,在長江全線打響。這一活動一直持續(xù)到10月8日。

今年入汛后,長江流域頻發(fā)暴雨大風(fēng)、大霧、雷電等極端天氣, 為確保汛期長江干線水上交通安全形勢穩(wěn)定,確保各防汛責(zé)任區(qū)安全,長江航務(wù)管理局將整個汛期百日安全活動細(xì)分為三個階段:一是在6月份“安全生產(chǎn)月”活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合汛期安全工作部署,進(jìn)一步完善汛期各項工作預(yù)案,落實防范措施,消除安全隱患;二是按照汛期各項工作預(yù)案的要求,采取切實有效措施加強安全預(yù)警預(yù)防和安全監(jiān)管,及時應(yīng)對各種突發(fā)事件,圓滿完成應(yīng)急搶險救援任務(wù);三是總結(jié)分析今年汛期安全管理的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)和完善汛期安全管理思路和建議。

住建部發(fā)布

《關(guān)于加強城市軌道交通安防設(shè)施建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》

本刊訊為提高城市軌道交通應(yīng)對突發(fā)事件的能力,確保城市軌道交通安全、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于加強城市軌道交通安防設(shè)施建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》),對城市軌道交通安防設(shè)施建設(shè)工作提出了要求。

《意見》要求,各地要充分認(rèn)識加強城市軌道交通安防設(shè)施建設(shè)工作的重要性;要注重規(guī)劃,提升城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)整體安防水平;要優(yōu)化設(shè)計,全面提升城市軌道交通設(shè)施安防水平;要落實資金,確保安防設(shè)施與軌道交通設(shè)施同步建設(shè)、同步使用;要建立和完善安防標(biāo)準(zhǔn)體系,加大科技投入,提升城市軌道交通安防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平;要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。