韓 穎

2010年6月25日,2009年“神華杯”中國職業(yè)安全健康協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎頒獎大會在人民大會堂舉行。中國職業(yè)安全健康協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎是我國安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域內(nèi),唯一經(jīng)科技部正式批準和登記備案的全國性科技獎項。這次中國職業(yè)安全健康協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎評審,在全國尚屬首次。最終有65個項目獲獎,其中包括一等獎8項、二等獎16項、三等獎41項,涉及安全管理、公共安全與應(yīng)急救援、個體防護、防塵防毒、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備安全等多個學(xué)科領(lǐng)域。

為了探尋中國職業(yè)安全健康協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎設(shè)立的背景、程序、獲獎項目對安全生產(chǎn)科研的影響和今后評審的打算,記者采訪了中國職業(yè)安全健康協(xié)會伊烈秘書長。

獎項設(shè)立的背景及目的

伊烈介紹說,中國職業(yè)安全健康協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎是在2002年申報下來的,當(dāng)時設(shè)立這一獎項主要有3個方面因素。

一是國家政策的規(guī)定。以前科技進步獎都是國家政府部門評獎,但從1999年開始,國家新的獎勵政策出臺,根據(jù)科技部2號令《省、部級科學(xué)技術(shù)獎勵管理辦法》、3號令《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》的規(guī)定,國家除國防、國家安全等部門外,國務(wù)院所屬其他部門不再設(shè)立部級科學(xué)技術(shù)獎,同時鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎。

二是協(xié)會的職責(zé)。中國職業(yè)安全健康協(xié)會作為一個社團組織,應(yīng)該為廣大科技工作者,特別是安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方面的工作者提供一個展示的平臺。2002年9月,中國職業(yè)安全健康協(xié)會(原中國勞動保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會)申請的社會力量獎項“中國勞動保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎”,得到國家科技獎勵辦公室正式批準和登記備案,并正式列入國家獎勵序列,是我國安全生產(chǎn)科技領(lǐng)域唯一取得登記備案的社會力量獎項。2009年1月,該獎項正式更名為中國職業(yè)安全健康協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎。

三是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的需要。依法加強安全管理和依靠安全科技進步是控制各類事故的重要手段,也是貫徹《安全生產(chǎn)法》的重要方面。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歷來重視安全科技工作,原國家勞動部、國家經(jīng)貿(mào)委主管安全生產(chǎn)工作期間,均設(shè)立了安全科技進步獎,開展安全科技獎勵工作。在勞動部和國家經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下,中國職業(yè)安全健康協(xié)會在科技獎勵工作中先后承擔(dān)了5屆勞動部科技進步獎和國家經(jīng)貿(mào)委安全科技進步獎的評獎工作,得到社會的承認和好評。中國職業(yè)安全健康協(xié)會利用自身機制和開展評獎工作的經(jīng)驗和能力,做好我國安全科技獎勵工作,也是為我國安全科技進步做好服務(wù)的體現(xiàn)。

堅持客觀和獨立的原則

當(dāng)談到科學(xué)技術(shù)獎的評審原則時,伊烈說,“這個獎項的評審原則是,嚴格貫徹尊重知識、尊重人才的方針,實行專家評審、內(nèi)行把關(guān)的工作制度,堅持公開、公平、公正、客觀和獨立的原則。這是科學(xué)技術(shù)獎評審工作的亮點,正是由于堅持這樣的原則,我們這個獎項的評定,也受到了各界的好評?！?/p>

記者了解到,科學(xué)技術(shù)獎的評定分為6步。一是形式審查,由協(xié)會專門的評獎辦公室組織專家,對所有申報的項目進行形式審查;二是函審初評,初評函審專家來自全國不同地區(qū)、不同行業(yè),按要求認真審閱項目,獨立完成書面評審意見。從這一步開始區(qū)分出專業(yè),每一個項目至少選擇同一專業(yè)的3名專家,總共動用各個專業(yè)的140余名專家,400余人次;三是專業(yè)組會審,分為6個專業(yè)組,非評審專家不得介入評審過程,使評審結(jié)果更加客觀;四是媒體公示,在初評結(jié)束后,對初評獲獎的項目進行媒體公示,廣泛聽取各界意見;五是終評答辯。終評委員會由32名成員組成,由中國工程院院士汪旭光擔(dān)任專家組組長。與其他評獎活動不同的是,此次科學(xué)技術(shù)獎的評獎,獲得一、二等獎提名的項目,均要求進行終評答辯。最終投票評出一、二、三等獎;六是媒體公告,公告最終評審結(jié)果。

談到此次評獎的過程,伊烈總結(jié)說:“由于評獎辦法對項目完成單位和完成人提出嚴格要求,從這次獲獎項目的完成單位和完成人看,基本上是埋頭于科技前沿的專家、學(xué)者,鮮有政府部門和官員?！?/p>

科技創(chuàng)造價值

科技是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)保障,在安全生產(chǎn)工作的總體布局中,具有重要的前導(dǎo)作用和基礎(chǔ)性作用。根據(jù)伊烈的介紹,記者了解到,此次中國職業(yè)安全健康協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎最終評選出的8個一等獎,涵蓋了當(dāng)前安全管理、公共安全與應(yīng)急救援、個體防護、防塵防毒、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備安全等多個學(xué)科領(lǐng)域。

“這些項目的共性就是它們都在企業(yè)中有實際的應(yīng)用,并為這些企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟價值?！币浴洞笮蛢奕喊踩珯z驗技術(shù)體系研究和工程示范》以例,該項目以大型儲罐安全保障為中心,以大型儲罐群安全檢驗技術(shù)體系的建立為最終目標,解決了長期困擾政府安全監(jiān)察和企業(yè)安全管理的瓶頸性技術(shù)難題,已在12家石油、石化和冶金企業(yè)對1000多臺大型常壓儲罐進行了成功的工程應(yīng)用、風(fēng)險評估和檢測應(yīng)用,為他們減少停產(chǎn)檢驗時間,帶來了2.3億元的經(jīng)濟效益;《金屬礦山安全規(guī)劃與采空區(qū)探測技術(shù)研究》研究對象為存在重大事故隱患,不能繼續(xù)組織正常生產(chǎn),處于整頓、停產(chǎn)整頓或停產(chǎn)關(guān)閉狀態(tài)的金屬礦山。應(yīng)用在廣西高峰公司礦區(qū),地壓災(zāi)害和水害隱患得到了有效控制與治理,企業(yè)新增產(chǎn)值2.16億元。

下一步工作

中國職業(yè)安全健康協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎的評審在我國尚屬首次,內(nèi)容也涉及了多個學(xué)科領(lǐng)域,吸引了很多的科研工作者開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域的研究工作。

當(dāng)談到這個獎項未來的發(fā)展時,伊烈說:“從總體來講,經(jīng)過各個環(huán)節(jié)的努力,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,我們這次的評獎活動可以說獲得了巨大的成功。”

談到下一步工作,伊烈說協(xié)會主要有2點想法:

一是繼續(xù)堅持公開、公平、公正、客觀和獨立的原則,不能有任何的行政色彩,將真正好的項目評選出來,貢獻給安全生產(chǎn)事業(yè),也貢獻給社會,讓這些項目真正發(fā)揮它的社會效益;二是將評獎向前后延展。向前延展,包括立項和組織評鑒。如在2010年的年初,中國職業(yè)安全健康協(xié)會就協(xié)助國家安監(jiān)總局的《煤礦瓦斯事故個體逃生裝置》進行了立項。組織鑒定也已經(jīng)開展過多次;往后延展,也包含技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品推廣兩項內(nèi)容,中國職業(yè)安全健康協(xié)會將通過自身的資源,如理事單位、理事長單位和廣大會員,推廣新技術(shù)和新產(chǎn)品。

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