李徐進(jìn)

2009年5月3日晚,某石化建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場發(fā)生了一起承包商員工高處作業(yè)墜落事故,承載員工的吊籃一側(cè)的卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩突然從開口的定滑輪上滑脫,事故造成2人墜落,其中1人死亡。

2009年5月3日,某石化建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場發(fā)生了一起承包商員工高處作業(yè)墜落事故,事故造成一名人員死亡。

當(dāng)天晚班,在施工現(xiàn)場,來自某防腐施工單位的2名施工作業(yè)人員準(zhǔn)備進(jìn)入一座油罐內(nèi)進(jìn)行噴砂防腐作業(yè)。限于油罐內(nèi)特殊的作業(yè)環(huán)境,施工單位事前自制了吊籃,并通過從油罐頂相鄰的兩個(gè)通風(fēng)孔固定開口定滑輪,由吊籃上兩臺卷揚(yáng)機(jī)牽引進(jìn)行升降作業(yè)(見圖1)。

當(dāng)晚20點(diǎn)20分,兩人進(jìn)入油罐內(nèi),準(zhǔn)備提升吊籃至油罐頂,自上而下進(jìn)行噴砂作業(yè)。20點(diǎn)30分左右,當(dāng)兩人上升至18m時(shí),一名作業(yè)人員尚兵一側(cè)的卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩突然從開口的定滑輪上滑脫,他被安全帶系掛在半空中。事出突然,現(xiàn)場的其他工人看見這一場景,趕緊上前救下了吊在空中的作業(yè)人員,經(jīng)過檢查,這名工人身上未受到傷害,而另一名作業(yè)人員葛建華從18m高空墜落到油罐內(nèi)浮盤上,當(dāng)場摔成重傷,經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。

事故原因分析

事故發(fā)生后,該石化建設(shè)公司立即成立了事故調(diào)查組,對事故現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地勘察。事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為,造成本次事故的原因有3點(diǎn)。

直接原因

吊籃一側(cè)卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩從固定滑輪上突然脫落,導(dǎo)致吊籃向另一側(cè)傾斜墜落,是事故發(fā)生的直接原因。事故發(fā)生后,經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門檢查發(fā)現(xiàn),定滑輪保險(xiǎn)裝置已經(jīng)打開,初步判斷吊籃在起升過程中,由于兩側(cè)上升速度不平衡,吊籃抖動(dòng)傾斜,致使職工尚兵一側(cè)的定滑輪鋼絲繩脫離滑輪槽,從而使吊籃一側(cè)固定端墜落。

間接原因

死者葛建華自身的安全帶未系掛在生命繩(又稱安全繩:材質(zhì)為高強(qiáng)絲,直徑18mm~20mm,主要用于配合工作繩使用,高空人員通過座板吊在工作繩上,把安全帶的自鎖扣用自鎖器連接到安全繩上,能夠確保提高安全系數(shù))的自鎖器上,是事故發(fā)生的主要原因。根據(jù)AQ3025—2008《化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》規(guī)定:高處作業(yè)人員應(yīng)系用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶,安全帶應(yīng)系掛在作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摷芑蜾摻z繩上,不得系掛在移動(dòng)或不牢固的物件上;不得系掛在有尖銳棱角的部位。葛某雖然身上系了安全帶,但其安全帶未掛在專用的生命繩自鎖器上,當(dāng)臨時(shí)工作平臺一端墜落時(shí),安全帶和自鎖器未起到保護(hù)作用,直接從18m高處墜落。

管理問題

施工單位在安全管理上存在嚴(yán)重問題。

一是對特殊作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足。本次作業(yè)涉及有限空間作業(yè)、高處作業(yè),本身危險(xiǎn)性很大,為搶工期,施工單位又將作業(yè)安排在夜晚進(jìn)行,無疑進(jìn)一步增加了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。按《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)文件要求,對于吊籃腳手架工程,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組,對已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查,但在這次施工中,這項(xiàng)工作并未開展。

二是施工單位違反操作JGJ5027—92《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn),自行制作吊籃且未對吊籃進(jìn)行法定檢測,沒有在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對吊籃進(jìn)行備案登記。在吊籃兩端選用了帶有開口的定滑輪,帶來了鋼絲繩滑脫的風(fēng)險(xiǎn)。

三是對風(fēng)險(xiǎn)性較大的作業(yè),沒有要求在每次作業(yè)前實(shí)行作業(yè)許可制度。

四是現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員沒有對作業(yè)人員系掛安全帶的情況進(jìn)行檢查和確認(rèn)。

預(yù)防措施

通過對本次事故發(fā)生的原因進(jìn)行深入分析,事故調(diào)查小組提出了一系列整改措施。

首先是要求施工單位對吊籃進(jìn)行改進(jìn),提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全性。主要措施有:將兩臺卷揚(yáng)機(jī)控制由分別控制改為連鎖控制,使其升降更平穩(wěn);更換開口定滑輪,改為封閉式定滑輪;增加吊籃自鎖設(shè)施;外請檢測機(jī)構(gòu)對吊籃進(jìn)行法定檢測,取得合格證后,方可使用 。

其次是要求施工單位完善并認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的管理制度,主要有:進(jìn)行高處作業(yè)的危險(xiǎn)性分析。詳細(xì)列出本次施工作業(yè)可能發(fā)生的事故,分析其危險(xiǎn)程度、發(fā)生的可能性,以及避免事故擴(kuò)大的監(jiān)控要點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善高處作業(yè)施工方案,明確吊籃作業(yè)的操作流程,并按建設(shè)行政部門有關(guān)要求請專家對安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查,符合要求后,方可實(shí)施。

三是開展專項(xiàng)培訓(xùn)。結(jié)合本次事故,有針對性地開展全員安全培訓(xùn)教育,舉一反三,開展類似設(shè)備設(shè)施的檢查工作。

四是完善管理制度。參照AQ 3025-2008《化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》、HG 23014-1999《廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》的要求,進(jìn)一步完善作業(yè)許可證制度。在每次作業(yè)前,由現(xiàn)場安全監(jiān)督召集施工作業(yè)人員召開班前安全會(huì)議,只有所有措施落實(shí)后,才能報(bào)請建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)《高處作業(yè)許可證》。

五是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管?，F(xiàn)場安全監(jiān)督人員由1人增加到2人,現(xiàn)場每日安全抽檢由1次改為2次。

六是完善高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容包括:作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法,現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。(文中人名為化名)

編輯 王靜怡