徐洪青

作為世博會合作伙伴,上海汽車工業(yè)(集團)公司通過開展各類安全專項整治、創(chuàng)建特色安全管理活動,以實際行動保障了世博期間下屬企業(yè)及世博園區(qū)內(nèi)“上汽—通用館”的安全。

上海汽車工業(yè)(集團)總公司(簡稱“上汽集團”)作為世博會合作伙伴,在世博會前期,不但要完成世博園區(qū)內(nèi)“上汽—通用館”的施工建設,確保世博會期間場館的平穩(wěn)、安全運營,還要在世博期間為世博園區(qū)提供千輛新能源車輛,并負責車輛的日常維護和檢修。此外,還要嚴格監(jiān)控世博園區(qū)周邊、市區(qū)及近郊的下屬200多家企業(yè)的生產(chǎn)運營態(tài)勢,安全監(jiān)管責任重大。

上汽集團圍繞“安全辦博”這條主線,將世博安全作為集團2010年安全生產(chǎn)工作的首要任務。上汽集團化從組織機構(gòu)、人員培訓、應急預案等方面,制定了詳細的工作計劃,明確分工,責任到人。主要工作包括:突出強化世博期間危險物品管控,強化隱患治理和安全專項檢查,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,抓住重點推進安全生產(chǎn)責任落實,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,推進職業(yè)安全健康監(jiān)管的起步工作。

部署任務 落實責任

上汽集團是中國三大汽車集團之一,主要從事乘用車、商用車和汽車零部件的生產(chǎn)、銷售、開發(fā)、投資及相關(guān)汽車服務貿(mào)易和金融業(yè)務。上汽集團作為2010年上海世博會的合作伙伴,將為世博會提供汽車相關(guān)方面的產(chǎn)品和服務。世博專用場館車、觀光車、VIP接待用車、專用出租車等,以及專用車的純電動、超級電容、燃料電池、混合動力等動力系統(tǒng),都是由上汽集團研制生產(chǎn)的。

為保障世博安全,上汽集團專門成立了“上汽集團世博決策與指導委員會”和“上汽世博工作指揮部”,指揮部下設世博安保維穩(wěn)工作、上汽通用企業(yè)館運營、世博車輛保障、世博宣傳媒體報道、世博接待工作等5個領(lǐng)導小組和“世博工作指揮部辦公室”,由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮各小組相關(guān)事務。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,經(jīng)過上汽集團世博項目組、上汽集團安全監(jiān)察中心以及各下屬單位的努力,實現(xiàn)了世博場館的順利交付,按時提供了安全環(huán)保的新能源汽車,落實了各項安全管控措施,確保各窗口在世博期間的安全穩(wěn)定以及各下屬單位總體安全生產(chǎn)狀態(tài)的平穩(wěn)受控。

上汽集團根據(jù)市政府下達的安全工作形勢和工作任務,在2010年初優(yōu)化了集團的安全生產(chǎn)考核體系,明確了下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)任務,并將世博安全控制的各項任務和要求納入任務體系。通過上汽集團安全生產(chǎn)委員會與57家直接投資企業(yè)負責人雙向簽約的形式,將個性化任務和目標落實到各下屬企業(yè)。各企業(yè)再根據(jù)自身的特點分解和細化目標,并逐級落實到部門、班組和個人。

2010年3月12日,上汽集團又專門召開安全工作會議,明確了集團世博期間的工作職責和安保重點。首先是加強安全檢查,規(guī)定每周由兩個檢查小組用4天時間,對下屬企業(yè)進行安全檢查,檢查小組成員由各個公司的安全經(jīng)理和專家組成,每周平均檢查6~8家企業(yè)。其次是消除安全監(jiān)管的空白點,關(guān)注外來施工企業(yè)和民營企業(yè)安全,加大對這些企業(yè)的培訓和管理力度,與每家企業(yè)簽訂安全責任書,明確安全防護措施等。同時加大對危險化學品倉庫、重大危險品倉庫、整車倉庫、IT中心、生產(chǎn)總控制室、變電站、鍋爐房、空壓站、出租廠房、世博對外窗口的管理。

加強世博安保

上汽集團加強世博安保行動之一,就是進行窗口安全管理機制建設?！吧掀虾Ｍㄓ灭^”和世博園區(qū)內(nèi)的純電動大客車、超級電容車、純電動車充電站以及觀光車維修站是上汽集團的對外世博窗口,世博窗口的安全運行在世博整體安全中舉足輕重。為此,上汽集團大力推進世博窗口的安全管理機制建設,確保窗口的整體安全保衛(wèi)能力。集團在世博窗口建立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配置了專職安全管理人員,明確周邊企業(yè)和相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)指導和協(xié)助職能?！吧掀ㄓ灭^”正式開館迎客前,編制了《場館安全管理手冊》《場館設施安全運行手冊》和應急預案,通過桌面演練和專項演練等方式,及時優(yōu)化并完善《手冊》、預案,并對所有工作人員開展了應急常識等內(nèi)部培訓。

其次,進行安全檢查。世博會開幕前后,上汽集團組織了多次安全大檢查。2010年3月份布置、落實了危化品的隱患排查;4月份布置、落實了世博前安全大檢查;5月份啟動了世博期間雙百日專項檢查;6月份啟動了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,根據(jù)區(qū)域和行業(yè)的不同,將上海市內(nèi)的上汽集團所屬企業(yè)劃分成10個安全網(wǎng)格化管理組,由組長和副組長單位組織開展網(wǎng)絡區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全管理、檢查工作。這一系列安全檢查,為“平安世博”打下了良好的基礎(chǔ)。

上汽集團下屬企業(yè)有40多家,光靠檢查小組逐一檢查費時費力。為此,上汽集團以區(qū)域為單位,選取一家企業(yè)為“帶頭人”,發(fā)動區(qū)域內(nèi)的各家企業(yè)相互檢查,自查自糾,形成良好的安全氛圍。通過企業(yè)多種方式和多種主題的自查自糾,截至2010年7月,上汽集團發(fā)現(xiàn)了1200多項現(xiàn)場隱患和管理問題,并及時更改落實,將企業(yè)運行的安全風險降到最低。

世博會開幕前,上汽集團安全部門還開展常規(guī)化檢查,對所有在滬企業(yè)實施了全方位的安全督察。特別根據(jù)世博反恐維穩(wěn)的工作要求,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和安保缺陷1700多項,督促企業(yè)完成各項隱患的整改,有效整改率超過95%。

開展專項整治

為保證世博會期間的安全生產(chǎn),上汽集團及時啟動廠房出租、油庫、鏟車駁運項目、危險作業(yè)和沖壓作業(yè)等專項整治。

啟動廠房出租專項整治。經(jīng)過排摸,上汽集團掌握了下屬10多家單位的600多個出租點。針對管控過程中存在的“橫向不到邊、縱向不到底”問題,以及租戶中存在的違規(guī)經(jīng)營和及“三合一”(集住宿、生產(chǎn)、儲存為一體的場所)等問題,上汽集團根據(jù)事先控制和過程管理的要求,編制并頒發(fā)了《廠房和場所租賃安全管理暫行規(guī)定》,要求各出租企業(yè)根據(jù)“誰出租、誰受益、誰承租,誰負責”的原則,明確負責人,制定監(jiān)管措施,并落實現(xiàn)場整治。上汽集團安全部門開展檢查,督促各租賃點落實現(xiàn)場整治,消除事故隱患。通過整治,所有租賃點均簽訂了租賃安全協(xié)議,明確了監(jiān)管責任人,落實了現(xiàn)場監(jiān)控措施,共清退“三合一”群租戶170多戶,違規(guī)經(jīng)營業(yè)態(tài)20多家,較大程度地消除了出租環(huán)節(jié)的各類事故隱患,使出租場所處于全面受控狀態(tài)。

啟動內(nèi)部加油站專項整治。上汽集團通過排查,對下屬近30座內(nèi)部加油站,全部開展了安全性評價。在世博會開幕前,關(guān)閉不合格加油站5座,企業(yè)全部通過評審并上報備案,順利完成全部整治工作,確保了世博期間重要危險源的安全運行。

啟動鏟車專項整治。鏟車是對散裝物料進行鏟運及裝載的工具,而不是運輸工具,但是有的企業(yè)卻用鏟車進行運輸,這不僅不合乎作業(yè)規(guī)范,而且非常危險,極易發(fā)生機械傷害事故,通過摸排,上汽集團掌握了下屬企業(yè)的1500多臺鏟車的安全運行狀態(tài)以及存在的管理問題。在此基礎(chǔ)上,集團還開展了道路環(huán)境整治,鏟車進行可視化管理,安裝鏟車限速或超速報警裝置,對鏟車駕駛員進行安全意識及技能培訓等工作。通過鏟車專項整治,上汽集團共有20多家企業(yè)為180多輛鏟車安裝了超速報警裝置或限速裝置;在檢查中發(fā)現(xiàn),有些鏟車后視存在視覺盲區(qū),成為安全運行的一大隱患,因此,集團督促所有企業(yè),共計為鏟車安裝了160多塊球面反光鏡;通過整治,部分企業(yè)新購置了托盤車、物流小車和拖車等鏟車替代工具80多輛,優(yōu)化了鏟車運行環(huán)境,降低了車輛傷害的發(fā)生率。

創(chuàng)建特色管理

上汽集團以發(fā)展計算機網(wǎng)絡管理為特色,創(chuàng)建了用于安全管理的IT系統(tǒng)。該管理系統(tǒng)涵蓋了集團下屬近600家單位的安全制度、安全目標和考核、安全投入、特種設備控制、危險部位控制、危險作業(yè)、安全培訓、安全評審、交通安全、消防安全和專家?guī)斓劝踩芾砉ぷ?。根?jù)管理流程,每個部門把年度計劃、安全管理、檢查記錄、整改反饋等信息都上傳到這個系統(tǒng)平臺中。這樣一來,每個部門的每個工作環(huán)節(jié)都在網(wǎng)絡上一目了然,一旦發(fā)生狀況也能追根溯源。除此之外,集團還把安全信息和法律法規(guī)匯編起來,成為共享資源并上傳至網(wǎng)絡,如企業(yè)或個人有需要,就可以直接查閱。此外,上汽集團還計劃設立一個專家論壇,把專家授課的視頻發(fā)布到網(wǎng)上,供員工培訓學習。

通過安全生產(chǎn)計算機管理系統(tǒng)的應用,上汽集團實現(xiàn)了固化流程、落實責任、提高執(zhí)行力、動態(tài)監(jiān)控和共享信息的目的,提升了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。

編輯 楊 璇