文/ 本刊記者 林 潔 通訊員 王 妍

小鄉(xiāng)鎮(zhèn)也講大安全
——懷化市溆浦縣小江口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣教工作紀實

文/ 本刊記者 林 潔 通訊員 王 妍

▲小江口鄉(xiāng)街邊的安全生產(chǎn)宣傳欄

位于懷化市東北部的小江口鄉(xiāng)以丘陵、山地為主，自然資源豐富，環(huán)境清幽秀美，一條叫做溆水的小河自東而西靜靜地流過。小江口鄉(xiāng)境內(nèi)總面積約65平方公里，耕地面積7041畝，全鄉(xiāng)轄12個行政村，108個村民小組，人口1.1萬。近年來，小江口鄉(xiāng)從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，堅持安全宣教，積極構(gòu)建大安全格局，有效遏制了事故，減少了人員傷亡，近三年來全鄉(xiāng)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。近日，記者走訪小江口鄉(xiāng)，了解了那里的安全生產(chǎn)狀況，感受了小江口濃厚的安全文化氛圍。

安全彌漫小江口

來到小江口，“高高興興上班，平平安安回家”、“勞動創(chuàng)造財富，安全帶來幸?！?、“人人講安全，家家保平安”這樣醒目的標語隨處可見……墻上、山崖上、村頭、涵洞也處處都有淺顯易懂的安全標語。

該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長吳怒華是一位年輕、干練的女鄉(xiāng)長，在談起如何看待安全生產(chǎn)工作時，她說，“我認為安全工作關(guān)系到千家萬戶，人民群眾的生命是最寶貴的。不管是求穩(wěn)定、還是求發(fā)展，沒有安全作保障，一切都無從談起。對于人民群眾來說，保障生命安全就是保障發(fā)展，安全是其他一切工作的基礎(chǔ)，所以我們一直很重視安全生產(chǎn)工作?！?/p>

提高廣大人民群眾的安全防范意識和安全綜合素質(zhì)，是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，也是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。小江口鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際，通過加大安全宣傳力度，營造了良好的社會氛圍。在小江口，記者看了該鄉(xiāng)近兩年來的安全活動資料，有千人簽名活動、大型晚會、知識競賽等，鄉(xiāng)里還通過開展活動制作了安全生產(chǎn)宣傳光碟，這讓記者感到欣慰，沒想到一個鄉(xiāng)的安全活動內(nèi)容如此豐富，輿論宣傳聲勢有這樣的規(guī)模。

安全要從娃娃抓起

據(jù)統(tǒng)計，2006年全國各地上報的各類中小學(xué)校園安全事故中，27.68%發(fā)生在城市，72.32%發(fā)生在農(nóng)村，農(nóng)村中小學(xué)安全事故發(fā)生的數(shù)量、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)都明顯高于城市，分別是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。

為提高山區(qū)學(xué)生安全防護意識，小江口鄉(xiāng)一直致力于抓校園安全教育，開展了形式多樣的宣傳活動。在小江口鄉(xiāng)中學(xué)和中心小學(xué)，開學(xué)第一天的第一堂課，老師就為學(xué)生們開始講授安全生產(chǎn)常識。2009年5月27日，該鄉(xiāng)組織學(xué)校師生、車船主，在中心小學(xué)舉辦了一次以“安全知識進校園，防范事故我?guī)ь^”的安全宣傳教育活動，與會的1000余名師生在安全生產(chǎn)橫幅上簽名并鄭重承諾：安全從我做起，安全從現(xiàn)在做起。通過開展對學(xué)校師生的安全教育，使安全知識通過廣大師生走進千家萬戶，向社區(qū)、向社會滲透和輻射，進一步拓寬了安全工作宣傳渠道。

“拐彎處，莫急跑，以防對方來撞倒，夜晚走路更小心，不碰墻壁不碰釘……”在小江口鄉(xiāng)中心小學(xué)，無論課間還是在放學(xué)的時候，每天都能聽到孩子們念唱安全歌。2009年4月28日，鄉(xiāng)中學(xué)進行了一次地震演練，廣播發(fā)出警報聲后，全校6個班的學(xué)生在12秒之內(nèi)全部安全撤離。鄉(xiāng)中學(xué)校長舒效剛介紹說，通過舉行應(yīng)急演練，增強了學(xué)生們應(yīng)對突發(fā)事件的自救自護能力。

在聽取了小江口鄉(xiāng)學(xué)校安全教育工作的匯報后，湖南省教育廳副廳長葛建中對其給予了很高的評價。他要求學(xué)校的安全檢查一定要做到一天一次，并且月月爭當“安全月”，要把校園安全教育抓細、抓落實，形成人人講安全的良好氛圍，讓校園成為廣大人民群眾放心的地方。

▲小江口鄉(xiāng)中心小學(xué)舉辦“安全知識進校園，防范事故我?guī)ь^”千人簽名活動

▲小學(xué)生在橫幅上鄭重的簽上自己的名字

全民教育不放松

在農(nóng)村，農(nóng)民對于安全知識接觸的比較少，群眾安全意識一直是一個薄弱環(huán)節(jié)。為使安全生產(chǎn)工作深入人心，小江口鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)組織開展了以企業(yè)、學(xué)校、交通安全、煙花爆竹、食品安全、?；钒踩珵橹攸c的“安全生產(chǎn)月”活動，及時發(fā)放安全知識讀本?；顒悠陂g，該鄉(xiāng)累計向社會群眾發(fā)放《公民應(yīng)急求援常識》讀本1000多本，下發(fā)安全用電知識小手冊1500余份，使群眾通過學(xué)習(xí)增強了自我防護意識。小江口鄉(xiāng)安監(jiān)站站長向吉仕向記者介紹了不同節(jié)假日舉辦的各種宣傳活動。一是元旦、春節(jié)期間，開展以“交通安全、食品安全和防火防盜”為重點的宣傳活動，先后組織100余名鄉(xiāng)村干部上戶宣傳走訪，發(fā)放張貼“防火防盜、人人有責(zé)”標語3000余幅，增強了群眾的安全意識；二是清明前夕，開展以“森林防火、用電、企業(yè)安全”為重點的宣傳活動，張貼宣傳標語和發(fā)放“森林防火禁令”宣傳單3000余張，進一步增強了用火、用電安全；三是國慶期間，開展了以礦山安全和食品安全為重點的“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”主題宣傳活動，為礦山安全專項整治和食品安全專項整治打下了良好的基礎(chǔ)。

“只有安全才吉祥，盛世歡歌醉人心，安全生產(chǎn)不能忘，是使日子天天好……”，這是該鄉(xiāng)傳唱最廣的一首安全歌。陳林坪村婦女主任翟有云是這首安全歌的主創(chuàng)人員，在談到創(chuàng)作初衷時說，她就是想讓安全時時處處深入人心，讓群眾了解到做好安全的重要性，希望大家都過上平平安安的日子，因為吉祥、幸福、過好日子是所有普通老百姓最大的愿望。

開展群眾喜聞樂見的文藝活動，是小江口鄉(xiāng)抓安全宣傳的重要手段之一。該鄉(xiāng)12個村每個村都自發(fā)成立了文藝宣傳隊，每個村都有翟友云這樣的宣傳骨干帶頭，通過自編自演文藝節(jié)目，把安全知識帶到了田間地頭，帶到了每一位村民的眼里和心里。

面向群眾的宣傳教育紅紅火火，生產(chǎn)單位就更不能松懈。小江口鄉(xiāng)目前擁有各類客運車輛14輛，貨運車27輛，三輪摩托71輛，客運船只6艘；有礦產(chǎn)企業(yè)7家、電站1座、煙花爆竹經(jīng)營點4家、大小農(nóng)藥店5家。每年，小江口至少要舉辦兩次“四主兩員”安全知識培訓(xùn)，以提高車船主、礦主及其他企業(yè)主的安全意識。目前，全鄉(xiāng)各廠礦、車輛證照齊全，特種作業(yè)人員和高危企業(yè)負責(zé)人持證上崗率達100%，煙花鞭炮經(jīng)營業(yè)主100%經(jīng)過培訓(xùn)。鄉(xiāng)安監(jiān)站站長向吉仕強調(diào)說，煙花爆竹經(jīng)營者經(jīng)過培訓(xùn)，還必須要通過縣安監(jiān)局組織的統(tǒng)一考試，成績合格的方可允許營業(yè)。

▲縣安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正在給學(xué)生上安全生產(chǎn)教育課

安全宣教顯成效

在談到開展宣教活動以來，村里發(fā)生了什么樣的變化時，鄉(xiāng)長吳怒華向記者說，通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，村民的安全意識有了很大的提高，全民參與安全和自我防護意識有所增強。2009年2月，陳林坪村至天星堂村的公路出現(xiàn)兩處塌方，有村民從附近經(jīng)過，馬上意識到塌方處可能存在較大安全隱患，便立即向鄉(xiāng)政府進行了匯報，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)第一時間帶領(lǐng)安監(jiān)站人員認真進行了實地察看，同時一邊向上匯報爭取資金修復(fù)，一邊制作了“路面塌方、靠內(nèi)行駛”的警示牌，及時提醒過往車輛注意安全，因為發(fā)現(xiàn)及時并且反應(yīng)迅速，塌方事件沒有造成任何人員傷亡。

據(jù)記者了解，在小江口，沅水一級支流——溆水河自東而西流過，溆水河兩岸有6個自然村，蓑衣溪、漁米溪兩個村位于銀珍電站上游，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)都必須乘坐船只。吳鄉(xiāng)長回憶，原來有個別學(xué)生安全意識不強，在乘船回家時偷偷地坐到了船頂蓬，有村民發(fā)現(xiàn)這種情況后，及時到鄉(xiāng)政府反映，主動要求加強對學(xué)生的安全管理。對此，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)馬上通知學(xué)校，要求對學(xué)生加強安全教育，安排專人護送學(xué)生。鄉(xiāng)政府也組織人員對學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的安全進行全程監(jiān)管，從而消除了潛在的安全隱患，確保了孩子們路途平安。

小江口鄉(xiāng)通過扎實有效的宣傳教育活動，促進了安全工作的開展，鄉(xiāng)村干部、“四主兩員”的責(zé)任意識不斷增強，群眾的自我防范意識明顯提高，全鄉(xiāng)社會大局比較穩(wěn)定，連續(xù)3年實現(xiàn)零事故零傷亡。2008年，小江口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作順利通過懷化市政府的評估驗收，獲得“市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號，目前，該鄉(xiāng)正在積極創(chuàng)建湖南省省級安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

記者后記

安全生產(chǎn)的重點在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)。基層不重視，安全生產(chǎn)就是一句空話。小江口鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，不僅僅是寫在紙上、掛在嘴上，而是真正落實到行動中，深入到了普通百姓的心坎里，從根本上增強了群眾的安全意識，減少了人的不安全行為，在全鄉(xiāng)形成了“我要安全”的良好氛圍。小江口鄉(xiāng)的經(jīng)驗值得推廣，正是因為有了千千萬萬個注重安全的“小江口”，我們依靠全社會力量實現(xiàn)大安全格局的愿望才有了可靠的保障。

責(zé)任編輯 林 潔