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        “農(nóng)技協(xié)”:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌顯身手

        2010-11-05 02:42:58江西省興國縣人民政府副縣長劉素華
        中國農(nóng)村科技 2010年4期
        關(guān)鍵詞:科技

        江西省興國縣人民政府副縣長 劉素華

        推進(jìn)農(nóng)技協(xié)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對農(nóng)技協(xié)工作的新要求,是時(shí)代賦予各級科協(xié)組織的重任。近年來,雙流縣科協(xié)也對農(nóng)技協(xié)運(yùn)行新機(jī)制進(jìn)行了積極地探索和嘗試。

        農(nóng)技協(xié)是科協(xié)系統(tǒng)密切聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的最基層組織,在宣傳農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民、組織農(nóng)民學(xué)習(xí)、應(yīng)用、創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮著重要作用。是把農(nóng)民、科研院所、龍頭企業(yè)等聯(lián)合起來最有效、最節(jié)約的組織形式,是科協(xié)系統(tǒng)參與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的得力抓手。因此,雙流縣科協(xié)始終把加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)工作,發(fā)揮農(nóng)技協(xié)作用作為科協(xié)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,服務(wù)農(nóng)民群眾最重要的工作手段常抓不懈。在雙流縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣財(cái)政局、統(tǒng)籌委、農(nóng)業(yè)局、民政局、科技局等相關(guān)職能部門的大力支持下,雙流縣農(nóng)技協(xié)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐,并取得了明顯的成效。

        創(chuàng)新農(nóng)技協(xié)運(yùn)行機(jī)制,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)揮更大作用

        推進(jìn)農(nóng)技協(xié)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對農(nóng)技協(xié)工作的新要求,是時(shí)代賦予各級科協(xié)組織的重任。近年來,雙流縣科協(xié)也對農(nóng)技協(xié)運(yùn)行新機(jī)制進(jìn)行了積極地探索和償試。

        推進(jìn)農(nóng)技協(xié)托管試點(diǎn)。農(nóng)技協(xié)托管主要是針對那些技術(shù)水平差的會員,協(xié)會以保底分紅的方式,將其生產(chǎn)資料如漁塘、果園托管起來,統(tǒng)一進(jìn)行管理和銷售,農(nóng)戶以打工者身份參與整個(gè)技術(shù)過程,幾年后,協(xié)會將托管的生產(chǎn)資料無償歸還農(nóng)戶。這不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶生產(chǎn)資料的保值增值,使農(nóng)戶學(xué)到了技術(shù)和經(jīng)營理念,而且農(nóng)戶還有三份收入:一是生產(chǎn)資料托管的保底收入;二是農(nóng)戶在托管基地打工的收入;三是生產(chǎn)資料托管的分紅收入。例如:由于農(nóng)戶大量外出打工,缺乏勞動力以及農(nóng)戶種植技術(shù)差、資金投入少、規(guī)模經(jīng)營小等原因,導(dǎo)致永興枇杷溝的近1000畝枇杷園疏于管理,樹勢長相差,枇杷顏色差、果小形狀差,使枇杷收益每畝僅幾百元甚至無收,出現(xiàn)了部分農(nóng)民毀樹種糧的現(xiàn)象。為此,在縣相關(guān)部門的倡導(dǎo)下,2008年,雙流縣開展了枇杷產(chǎn)業(yè)協(xié)會托管永興枇杷溝的試點(diǎn),雙流縣枇杷產(chǎn)業(yè)協(xié)會對這些劣質(zhì)枇杷進(jìn)行托管,托管時(shí)間5年,托管期間,由協(xié)會統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),統(tǒng)一進(jìn)行施肥管理,統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)施投入,統(tǒng)一進(jìn)行銷售,用工優(yōu)先使用這些果園的農(nóng)戶。枇杷收獲后,每畝保底付給農(nóng)戶1000元,扣除成本后,農(nóng)戶與協(xié)會按二八分成,5年后,協(xié)會將一個(gè)擁有現(xiàn)代設(shè)施的高產(chǎn)高效果園交還農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)協(xié)會和農(nóng)戶的雙贏。2009年,雙流縣又在金橋鎮(zhèn)臨江水產(chǎn)協(xié)會開展了托管漁塘的試點(diǎn)。該協(xié)會會員擁有漁場400多畝,其中有10戶會員面積50多畝的漁塘由于多種原因每年入不敷出,是典型的低產(chǎn)漁塘。在縣科協(xié)的倡導(dǎo)下,協(xié)會對這50畝漁塘進(jìn)行了托管,由協(xié)會代繳承包費(fèi),并統(tǒng)一提供魚苗,統(tǒng)一提供飼料,統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo),統(tǒng)一提供藥物,統(tǒng)一進(jìn)行銷售,農(nóng)戶只負(fù)責(zé)管理喂養(yǎng)。收獲后,按每畝付給農(nóng)戶3000元利潤(保底收入加工資),扣除成本后,協(xié)會再與農(nóng)戶三七分成。魚苗由協(xié)會墊支,飼料由供應(yīng)商以廠價(jià)墊支供給;銷售后協(xié)會分得的利潤,再與飼料供應(yīng)商四六分成。目前,協(xié)會引進(jìn)名優(yōu)魚種丁鱥、鰉鱥代替?zhèn)鹘y(tǒng)四大家魚在托管戶中飼養(yǎng),預(yù)計(jì)托管戶每畝漁塘年純收入可達(dá)5000元左右,比過去畝增4000元以上。

        促進(jìn)農(nóng)技協(xié)建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)紐帶把農(nóng)戶組織起來,避免惡性競爭,是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征。2007年,雙流縣在永安鎮(zhèn)地瓜研究協(xié)會成立了全國第一家農(nóng)技協(xié)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。雙流縣永安鎮(zhèn)地瓜研究協(xié)會,由雙流縣牧馬山地區(qū)從事地瓜種子科研、生產(chǎn)、銷售的專業(yè)公司和農(nóng)戶、科研單位等組建的科工貿(mào)一體的實(shí)體型農(nóng)技協(xié),有骨干公司16家,骨干會員108位,聯(lián)系會員農(nóng)戶2萬戶。為了做大做強(qiáng)地瓜籽產(chǎn)業(yè),協(xié)會實(shí)行了五統(tǒng)一:統(tǒng)一商標(biāo),統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一對外宣傳,統(tǒng)一申請知識產(chǎn)權(quán),各專業(yè)公司獨(dú)立銷售、自負(fù)盈虧。為了共同維護(hù)牧馬山地瓜籽的商譽(yù),2007年5月,在縣知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下,協(xié)會成立了全國首個(gè)農(nóng)技協(xié)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,通過了《雙流縣永安鎮(zhèn)地瓜研究協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟公約》,每個(gè)會員繳納了履約保證金3萬元,更好的保證了種子的質(zhì)量,提升了商標(biāo)的商譽(yù),使牧馬山地瓜籽種植面積由過去的5000畝/年,到如今的1.2畝/年,在全國的市場占有率由過去的65%左右發(fā)展到如今的95%以上,并出口越南,市場售價(jià)由過去的15元/公斤發(fā)展到如今的25元/公斤,每年為農(nóng)民增收2000萬元以上。目前,雙流縣科協(xié)正在雙流縣草莓協(xié)會、雙流縣枇杷產(chǎn)業(yè)協(xié)會推廣知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟試點(diǎn),讓知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟在農(nóng)技協(xié)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地鞏固發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

        推行農(nóng)技協(xié)競購村級公益科技服務(wù)。運(yùn)用項(xiàng)目推動,推行村級公益科技服務(wù)項(xiàng)目向社會招標(biāo),是成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的重要內(nèi)容,是社會公共服務(wù)發(fā)展的方向。今年5月成都市村級社會公共服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)競賣試點(diǎn)在雙流縣舉行,按照公開、公平、公正的原則,雙流縣永興鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)協(xié)會、大林鎮(zhèn)果品協(xié)會分別競得2009年度永興鎮(zhèn)丹土村的防疫服務(wù)和大林鎮(zhèn)石廟村的梨子技術(shù)服務(wù),為農(nóng)技協(xié)參與競購村級社會公共服務(wù)積累了經(jīng)驗(yàn)。為此,成都市批準(zhǔn)雙流縣開展農(nóng)技協(xié)競購村級社會公共服務(wù)的試點(diǎn),凡參與競購并中標(biāo)的合法農(nóng)技協(xié),每競購成功一個(gè)村的一項(xiàng)公共科技服務(wù)項(xiàng)目,補(bǔ)助1000元。為避免壟斷,鼓勵競爭,對單個(gè)農(nóng)技協(xié)最高補(bǔ)助不超過5000元。并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)技協(xié)競購村級公益科技服務(wù)的意見》。雙流縣科協(xié)計(jì)劃用20萬元的科普費(fèi),撬動50個(gè)以上的協(xié)會競購村級科技服務(wù)項(xiàng)目200項(xiàng)以上,獲得服務(wù)資金300萬元以上,有效增強(qiáng)農(nóng)技協(xié)的實(shí)力,促進(jìn)農(nóng)技協(xié)的健康發(fā)展。

        發(fā)揮科技特派員作用,強(qiáng)化農(nóng)技協(xié)自身建設(shè)

        科技特派員活動是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視,由國家科技部、財(cái)政部等八部委聯(lián)合在全國農(nóng)村開展的科技進(jìn)村服務(wù)的一項(xiàng)重要行動,是國家現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重要組成和補(bǔ)充,在當(dāng)前農(nóng)技服務(wù)體系“線斷、網(wǎng)破、人散”中發(fā)揮著重要作用。因此,雙流縣積極把農(nóng)技協(xié)的負(fù)責(zé)人納入科技特派員管理,組織他們參加科技特派員創(chuàng)業(yè)行動培訓(xùn),幫助他們申報(bào)科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,爭取科技特派員創(chuàng)業(yè)資金。

        幾年來,有100多名農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人參加農(nóng)村科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),有50多個(gè)農(nóng)技協(xié)申報(bào)承擔(dān)了農(nóng)村科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100多項(xiàng),爭取農(nóng)村科技特派員創(chuàng)業(yè)資金300多萬元,有力地推動了農(nóng)技協(xié)的自身建設(shè),保證了農(nóng)技協(xié)的健康發(fā)展,也促進(jìn)了雙流縣農(nóng)村科技特派員工作。2009年6月5日,國家科技部等八部委在北京京西賓館召開全國科技特派員工作總結(jié)表彰大會,雙流縣被評為全國科技特派員工作先進(jìn)集體受到表彰,成為此次四川省唯一一個(gè)受到表彰的縣級單位。

        借合作社之力,大力發(fā)展農(nóng)技協(xié),加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地形成和農(nóng)民增收致富

        2006年,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后,農(nóng)技協(xié)的發(fā)展受到了空前的影響,雙流縣及時(shí)組織對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,掌握了農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)技協(xié)的關(guān)系和特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)專業(yè)合作社是一個(gè)富裕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織,以股份合作為紐帶,以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo),用經(jīng)濟(jì)利益把有實(shí)力的農(nóng)民結(jié)合在一起,社員入社進(jìn)入門檻較高。而農(nóng)技協(xié)是一個(gè)廣泛的社團(tuán)組織,以對科學(xué)技術(shù)的共同興趣愛好為紐帶,以普及應(yīng)用科學(xué)技術(shù)為目標(biāo),把大家結(jié)合在一起,會員入會進(jìn)入門檻較低。合作社與農(nóng)技協(xié)有著共同的目標(biāo),就是要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,發(fā)展專業(yè)基地,幫助農(nóng)民致富。從這一點(diǎn)來講,農(nóng)技協(xié)和專業(yè)合作社是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系。農(nóng)技協(xié)要以專業(yè)合作社為骨干,專業(yè)合作社要以農(nóng)技協(xié)廣泛的社會基礎(chǔ)為依托,聯(lián)系更多的農(nóng)民共同學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、發(fā)展專業(yè)基地、實(shí)現(xiàn)共同富裕,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。因此,雙流縣在響應(yīng)政府號召、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的同時(shí),農(nóng)技協(xié)也得到了空前發(fā)展。2007年,發(fā)展合作社86個(gè),成立農(nóng)技協(xié)6個(gè),2008年,發(fā)展合作社29個(gè),成立農(nóng)技協(xié)30個(gè)。目前,全縣有合作社148個(gè)、農(nóng)技協(xié)115個(gè)。其中:省級示范農(nóng)技協(xié)3個(gè),市級示范農(nóng)技協(xié)5個(gè),會員人數(shù)2萬人,聯(lián)系農(nóng)戶6.5萬戶,年為農(nóng)民增收過億元。

        農(nóng)技協(xié)能否保持持續(xù)的活力,關(guān)鍵是看農(nóng)技協(xié)能否滿足會員長期增收致富的需要?!耙粋€(gè)人(能人)、一個(gè)章(協(xié)會印章)、一群有共同志向的人”組建成農(nóng)技協(xié),共同志向就是要用科技增收致富。因此,協(xié)會必須把幫助會員長期增收致富作為工作重點(diǎn),這也是雙流縣科協(xié)工作的著力點(diǎn)。

        近年來,雙流縣科協(xié)通過科普項(xiàng)目和工作指導(dǎo),使一大批協(xié)會成為當(dāng)?shù)鼗亟ㄔO(shè)的骨干。黃甲鎮(zhèn)麻羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會通過推廣舍飼高床養(yǎng)羊技術(shù),開展協(xié)會會員麻羊寄養(yǎng)業(yè)務(wù),舉辦麻羊節(jié),使黃甲麻羊成為國內(nèi)外知名品牌,每年增收4000萬元,會員戶平增收8919元,被省科協(xié)、省財(cái)政廳列為科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目予以資助。

        黃甲鎮(zhèn)冬瓜協(xié)會通過推廣冬瓜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù),實(shí)行“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一防病治蟲,限制最低價(jià)銷售”,面積達(dá)1500畝,成為成都市郊面積最大,最集中的生產(chǎn)基地,每年增收407萬元,人均增收300元,其成果獲得了縣政府科技進(jìn)步獎。

        三星鎮(zhèn)養(yǎng)兔協(xié)會,通過承擔(dān)農(nóng)業(yè)部豐收計(jì)劃,實(shí)施兔子標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng),發(fā)展兔子深加工,注冊“云崖玉兔”商標(biāo),舉辦云崖玉兔節(jié),使三星玉兔遠(yuǎn)近聞名,成為四川著名的肉兔生產(chǎn)基地,有養(yǎng)兔專業(yè)戶3000戶,每年增收4050萬元,會員戶平增收1.35萬元。

        永興鎮(zhèn)水產(chǎn)協(xié)會,通過承擔(dān)國家星火計(jì)劃“綠色浮性飼料養(yǎng)殖南方鲇配套技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目,在通威公司幫助下,生產(chǎn)的魚肉質(zhì)細(xì)嫩,綠色有機(jī),深受消費(fèi)者歡迎,產(chǎn)品出口馬來西亞,使永興鎮(zhèn)成為四川有名的出口魚生產(chǎn)基地,年增收1000萬元,會員戶平增收3萬元。

        永安鎮(zhèn)紅提葡萄協(xié)會,通過選育蜀葡1號紅提新品種,推廣紅提避雨栽培和專利技術(shù)PVC立柱長廊,舉辦紅提葡萄節(jié),使永安成為成都知名的葡萄生產(chǎn)營銷基地,協(xié)會會員遍布全川,有“生產(chǎn)紅提在各地,銷售紅提在永安(協(xié)會)”之說,年增收3000萬元,會員戶平增收5000元……

        像這樣的協(xié)會在雙流還有很多,可以說:雙流知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,成功的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),都有農(nóng)技協(xié)活躍的身影。

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