山東省泰安市委黨校 何傳新

生態(tài)農業(yè)是實現(xiàn)農村生態(tài)和經濟協(xié)調發(fā)展，農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的可靠途徑，是確保農產品質量安全的基礎，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

山東省泰安市是一個農業(yè)大市，71.5%的人口在農村，而人均可耕地面積只有0.84畝，甚至還有2個縣（市、區(qū)）人均可耕地低于聯(lián)合國糧農組織確定的0.8畝警戒線，人均水資源只占全國人均量的19.4%。在這種耕地和水源等農業(yè)資源短缺的情況下，如何提高資源利用率便成為當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的當務之急，而以資源利用最大化和污染排放最小化為主的循環(huán)農業(yè)更是成為了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新寵。

隨著保護地栽培面積的不斷增加，大棚菜的種植對地下水氮素的影響，秸稈焚燒對大氣的污染和氣候的影響，各地普遍出現(xiàn)白色污染，嚴重制約著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上曾指出：“我們務必高度重視，按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，加強農村環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境保護。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，合理使用化肥、農藥，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，整治農村環(huán)境，切實解決農業(yè)和農村面源污染問題?！钡陀谌?.27畝的水平，在推進農業(yè)現(xiàn)代化進程中，將長期面臨農業(yè)資源短缺、環(huán)境污染與滿足社會對農產品需求的矛盾。解決好這個矛盾，利用有限的農業(yè)資源，滿足社會對農產品不斷增長的數(shù)量與質量需求，實現(xiàn)生產發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調，必須全面落實科學發(fā)展觀，從根本上改變傳統(tǒng)的、粗放型的農業(yè)增長方式，加強對農業(yè)資源的保護和開發(fā)利用，防治面源污染，保護生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

用先進的理念引領農作物秸稈還田和綜合利用

泰安市是糧食主產區(qū)，小麥和玉米是產生秸稈數(shù)量最大的主要農作物。小麥、玉米常年種植面積在200萬畝左右，分別產生秸稈90萬噸、180萬噸左右。全年秸稈總產量達到350萬噸左右。為使作物秸稈得到充分利用，防止秸稈焚燒，通過宣傳教育，培養(yǎng)農民節(jié)約能源，發(fā)展生態(tài)農業(yè)的先進理念，積極開展了以秸稈還田為重點的作物秸稈綜合利用工作。

搞好秸稈直接還田。農機部門在鞏固小麥秸稈機械化還田成果的基礎上，加快玉米秸稈還田機械的研制、引進和示范，全面提高秸稈還田機械化水平。今年以小麥聯(lián)合收割機更新?lián)Q代技術推廣、花生機械化覆膜播種技術推廣和地瓜地耕整扶壟機械化技術研制開發(fā)為重點，大力實施科技創(chuàng)新，認真落實科技興糧計劃。全市完成小麥聯(lián)合收割機更新?lián)Q代任務530臺，小麥聯(lián)合收割機保有量達到6116臺，完成小麥聯(lián)合機收面積222萬畝，占小麥機收面積的95.8%；新增花生覆膜播種機492臺，完成花生機械化覆膜播種面積39萬畝；新增玉米貼茬直播機176臺，完成玉米貼茬直播示范面積4.8萬畝；建立玉米機收、機械化旱作節(jié)水、保護性耕作、花生、地瓜生產機械化示范點45處。

結合畜牧業(yè)發(fā)展，推行秸稈過腹還田。近年來，全市緊緊圍繞提高農業(yè)整體效益，增加農民收入，充分發(fā)揮山地、丘陵多，飼草秸稈資源豐富的優(yōu)勢，實行各種優(yōu)惠扶持政策，大力發(fā)展畜牧業(yè)，使全市畜牧業(yè)生產得到長足發(fā)展，為搞好秸稈過腹還田提供了充分的條件。目前，全市上下掀起了發(fā)展奶牛的熱潮，在蒙牛乳業(yè)、泰安亞奧特、金星乳業(yè)等龍頭企業(yè)帶動下，奶牛達到6萬頭。每年需要大量的飼草，各地在有條件的小區(qū)積極推廣青貯、氨化、微貯等技術，麥秸粉碎后喂牛，推行過腹還田，增加土壤有機質，培肥地力。畜牧業(yè)的發(fā)展也推動了秸稈過腹還田，提高了秸稈綜合利用率。

麥秸堆漚腐熟還田。為提高農產品的質量安全水平和市場競爭力，進一步改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，泰安市大力推行農業(yè)標準化生產，發(fā)展安全食品需要大量有機肥料，“三夏”期間，各地結合夏季高溫、多雨，秸稈易腐爛的特點，開展大面積造土雜肥活動，把剩余的麥秸雜草進行堆漚腐熟，為安全食品生產提供了充足的有機肥料。

結合食用菌生產，利用好秸稈。泰安市食用菌生產歷史較長，品種較多。去年以來，結合農業(yè)種植結構調整，根據市場需求，大力發(fā)展食用菌生產。通過內引外聯(lián)和大力宣傳扶持，提高了廣大農民對食用菌生產的積極性，形成許多食用菌生產專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市食用菌綜合利用秸稈3.42萬噸。僅寧陽縣堽城鎮(zhèn)就發(fā)展雙孢菇大棚1000多個，年產量達130萬公斤。

強化農業(yè)污染防治意識，加強對農業(yè)投入品使用的科學管理

科學合理使用農業(yè)投入品是保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)農業(yè)強市的重要措施。泰安市應從進一步強化農業(yè)污染防治入手，對農業(yè)投入品使用進行科學管理。

大力推廣配方施肥，減少土壤污染。搞好土壤養(yǎng)分長期定位監(jiān)測，促進了配方施肥工作的開展。一是每年對160個土樣進行了分析化驗，分析化驗土壤有機質、速效氮、磷、鉀四項常規(guī)指標，共取得有效數(shù)據640個，掌握全市土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀、變化趨勢及存在的問題。并編寫了《泰安市土壤養(yǎng)分定位監(jiān)測分析報告》，分析了全市土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀、變化趨勢及存在的問題，提出了相應的對策及建議，增強了配方施肥的針對性，保障了測土配方面積的落實。二是做好新技術、新成果的應用，促進其轉化。推廣了“生物反應堆”新技術的應用。該技術采用生物技術將秸稈轉化為農作物所需的二氧化碳、熱量、抗病孢子和有機、無機養(yǎng)料，能夠顯著改善作物生態(tài)環(huán)境，促進作物的生長發(fā)育，從去冬今春試驗作物的長勢和產量水平看，效果良好，該技術的推廣應用不僅改善了由于濫用化肥、農藥造成的生態(tài)惡化、農產品有害物質超標問題，而且能夠促進農業(yè)增產、農民增收，為秸稈的有效利用開辟了新途徑。三是抓好了各種新型復合肥料、生物肥料的示范應用。為以后的推廣應用提供了依據。抓好配方施肥推廣工作，共推廣配方施肥500萬畝，其中測土配方施肥160萬畝。

大力推廣綠色控害、病蟲害綜合防治新技術，提高三大效益。針對農作物病蟲發(fā)生特點和生產實際，大力推廣了行之有效的植保新技術，取得了良好的經濟、生態(tài)和社會效益，保證了泰安市農業(yè)生產的安全。一是掌握病蟲發(fā)生動態(tài)，適時提出防治技術意見。先后下發(fā)了《春季麥田病蟲草防治技術意見》、《麥田化學除草技術意見》、《春播作物病蟲害防治技術意見》等。二是做好新農藥試驗示范，針對全市無公害農產品生產和五種高毒農藥的限用禁用，加大了高效低毒農藥和生物農藥的篩選工作，實地做了11種新農藥田間藥效試驗。三是大力推廣安全控害技術規(guī)程，實行標準化防治。制定推廣了16種作物的安全控害技術規(guī)程，先后下發(fā)《技術規(guī)程》單行本600本，建立示范點6處。引進了阿維菌素、核型多角體病毒等生物藥劑，代替了部分化學藥劑，減少了化學農藥用量。調查保護利用害蟲的天敵，利用其自然控制作用，盡量少用或不用農藥。

建立健全執(zhí)法機構。農業(yè)行政管理局設有農業(yè)綜合執(zhí)法辦公室、農業(yè)環(huán)保站、農藥鑒定所、植物保護站、土肥站、農村能源站；泰安市畜牧局設有畜牧站、獸醫(yī)站、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、飼料獸藥監(jiān)察所。對各有關站室都明確了職能，實行定編定崗，開展農藥、獸藥、化肥、農膜、作物秸桿等農業(yè)面源污染的監(jiān)督管理。目前，各縣市區(qū)都成立了執(zhí)法大隊，共有農業(yè)投入品執(zhí)法管理人員118人。同時成立了農產品質量檢測服務中心，岱岳區(qū)、新泰市、肥城市農業(yè)局建立了農產品質量檢測站，良莊、邊院、伏山等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個重點農業(yè)龍頭企業(yè)建立了監(jiān)測室，初步形成了市鄉(xiāng)兩級農業(yè)質量檢測體系，定期開展農產品質量檢測與監(jiān)控。2004年以來，已化驗土壤樣品260個，檢測肥料樣品40個，檢測蔬菜、水果等樣品600余個。

狠抓農業(yè)投入品監(jiān)督管理。農業(yè)、畜牧、工商、質檢、公安等部門密切配合，定期對基本農田、蔬菜、果樹主產區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的農業(yè)面源污染情況進行檢查。主要檢查農民安全合理用藥情況、農資經營業(yè)戶銷售的農藥、種子、化肥種類和質量。凡銷售、使用國家明令禁用農藥，違規(guī)使用國家限制農藥的，嚴格依法查處。特別是對綠色、無公害農產品生產基地，實行了農資專供制度，設立了農資專供點，建立了農資銷售檔案，杜絕了高毒、高殘留農藥的使用，保證了產品質量，改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)農業(yè)是實現(xiàn)農村生態(tài)和經濟協(xié)調發(fā)展，農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的可靠途徑，是確保農產品質量安全的基礎，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

大力推廣生態(tài)農業(yè)生產模式

生態(tài)農業(yè)是實現(xiàn)農村生態(tài)和經濟協(xié)調發(fā)展，農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的可靠途徑，是確保農產品質量安全的基礎，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。幾年來，對市境內，山區(qū)、丘陵、平原農業(yè)、湖區(qū)澇洼等不同生態(tài)區(qū)域的種植模式進行研究，對充分利用其地理環(huán)境和資源優(yōu)勢的生態(tài)農業(yè)新技術、新模式進行了篩選、完善和推廣，取得了顯著的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益，為農民增收、農業(yè)增效起到了重要作用。

積極改進、完善山區(qū)生態(tài)農業(yè)技術開發(fā)模式。為了山區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，探索適合山區(qū)生態(tài)農業(yè)的路子，實施了岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)建設樣板工程。本著宜林則林，宜果則果，宜農則農，宜牧則牧的原則，實現(xiàn)農業(yè)環(huán)境資源合理配置，走經濟林與干鮮果業(yè)、農業(yè)種植業(yè)和畜牧業(yè)共同發(fā)展的新路子，遵照協(xié)調農、林、牧各業(yè)，體現(xiàn)整體、協(xié)調、再生、循環(huán)的原理。根據本鄉(xiāng)實際，對山、田、林、路、水、村綜合治理，引進旱作農業(yè)節(jié)水技術，“沃土”工程、果園雜草技術和“一減雙?！惫こ痰膶嵤Y合環(huán)境資源優(yōu)勢，重點推廣了山—水—果、林—果—種、山—水—園—游3個生態(tài)模式20萬畝。全鄉(xiāng)共累計投入資金1200萬元，投工300萬個，堅持多管齊下，綜合治理，突出重點，全面推進的原則，一改過去的山區(qū)農業(yè)環(huán)境資源無序開采，建成了現(xiàn)在的“山頂松槐戴帽，山間果樹纏腰，山下良田成方”的綠化格局，林木覆蓋率達79%。發(fā)揮山區(qū)環(huán)境優(yōu)勢，山外山度假旅游區(qū)初具規(guī)模，過去的貧窮山區(qū)已建成了林茂糧豐，山川秀美的觀光農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為著名的泰山旅游的一個新的景點。

推進丘陵區(qū)生態(tài)農業(yè)技術開發(fā)。泰安市丘陵面積較大，是全市林果業(yè)發(fā)展基地，但是多為土層瘠薄，地力條件差，生態(tài)平衡失調，化肥、農藥不科學使用現(xiàn)象嚴重。為此，搞好丘陵區(qū)生態(tài)農業(yè)建設是泰安市促進經濟發(fā)展的重要路子。近年來，隨著全市農業(yè)種植業(yè)的科學布局，經過多次考察，與林果專業(yè)戶座談討論，反復論證，將沼氣池建在果園內，與養(yǎng)豬業(yè)結合，推廣了豬—沼—果的生態(tài)農業(yè)模式。在全市建起了容積10立方米的沼氣池1000多口，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，減少農藥化肥的使用，保護了有益昆蟲和鳥類，保護和維持生態(tài)平衡，解決了農戶的做飯、照明等實際問題。

加強平原農區(qū)生態(tài)農業(yè)技術推廣。平原是糧、油、菜及畜牧業(yè)發(fā)展基地，在該地區(qū)堅持水、林、田、路綜合治理原則，推廣了農、林、牧協(xié)調發(fā)展的生態(tài)農業(yè)模式，構成了田成方、林成網、路相通渠相連的生態(tài)農業(yè)新格局。針對平原區(qū)農作物秸稈逐年增多的情況，一是推廣了秸稈青貯技術，實現(xiàn)秸稈過腹還田，促進了畜牧業(yè)的發(fā)展也解決了秸稈散放污染的問題。二是推廣應用了秸稈氨化，中溫發(fā)酵技術，利用秸稈發(fā)展食用菌技術，增加了秸稈科學利用，凈化了農村環(huán)境。同時，推廣了麥田高留茬，玉米復草技術，增加了土壤有機質含量，確保土壤微生物的多樣性，加大了土壤資源的持續(xù)利用。

改造湖區(qū)澇洼，推廣高產高效生態(tài)模式。湖區(qū)澇洼地主要在東平湖區(qū)，由于東平湖擔負著黃河下游泄洪任務，常年蓄水，形成大面積荒澤澇洼面積達14萬畝，不但沒有經濟收益，而且夏秋蚊蠅滋生，冬夏飛蝗危害嚴重，常因治蝗造成環(huán)境污染。為加快湖區(qū)脫貧的步伐，結合南水北調工程，推廣了“漁糧菜”、“漁牧草”兩種生態(tài)模式。目前14萬畝澇洼地，已改造8萬畝，并形成大蒜、大豆、蓮藕等無公害農產品生產基地和無公害“東平糟魚”生產基地。大蒜加工廠、大豆加工廠已經初具規(guī)模，產品出口日本、韓國等國家。將昔日蝗蟲區(qū)澇洼地改良成為魚糧雙豐、牛羊成群的生態(tài)農業(yè)發(fā)展基地。