吳衛(wèi)國

當(dāng)前，高淳發(fā)展正處在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、全面跨越的關(guān)鍵時期，華西村的最新實踐經(jīng)驗為我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、探索科學(xué)發(fā)展路徑提供了很好的啟示。從高淳實際出發(fā)深入學(xué)習(xí)華西新經(jīng)驗，核心就是搶抓科學(xué)發(fā)展機遇，加速轉(zhuǎn)型跨越步伐。為此，我們將緊緊圍繞“躋身全省一流、蟬聯(lián)全國百強”的目標(biāo)定位，始終堅持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向，致力打破縣域發(fā)展的傳統(tǒng)路徑，努力走出一條“科學(xué)趕超、綠色崛起”的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路。

一、突出以高端產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。深入學(xué)習(xí)華西村新經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是核心。堅持新型工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)特色化互動并進、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪齊驅(qū)，大力構(gòu)建以綠色產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)體系。一是傾力打造高端產(chǎn)業(yè)制造基地。集中力量建設(shè)新型材料、電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、綠色食品等五大特色產(chǎn)業(yè)基地，突出以總投資30億元紅太陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、首期投資20億元國睿電子信息產(chǎn)業(yè)園、總投資10.57億元紅寶麗新材料產(chǎn)業(yè)園、一期投資10億元同濟大學(xué)可降解材料產(chǎn)業(yè)園等重點項目為支撐，加快推進特色產(chǎn)業(yè)基地向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、向價值鏈高端攀升，爭取三年內(nèi)集聚新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)項目200個以上，形成若干千億級特色產(chǎn)業(yè)基地。二是傾力打造電子商務(wù)集聚基地。積極推進軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐年倍增計劃，在重點扶持全國衛(wèi)星遙感測繪行業(yè)領(lǐng)頭羊華迪宏圖、全國最大呼叫中心易方科技、電信增值業(yè)務(wù)全省第一騰楷軟件等優(yōu)質(zhì)項目加速發(fā)展的同時，大力招引軟件開發(fā)、服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字動漫、創(chuàng)意設(shè)計等創(chuàng)新型企業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，爭取三年左右落戶企業(yè)達到200家、年營業(yè)額達到200億元。三是傾力打造現(xiàn)代商貿(mào)集散基地。圍繞構(gòu)建長三角區(qū)域性商貿(mào)流通中心，全力推進現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)三年倍增計劃，加快建設(shè)總投資12億元的汽車城、商貿(mào)城、數(shù)碼城、服裝城等重點項目，致力構(gòu)建以蘇寧等五大名店、全國最大螃蟹專業(yè)交易市場等五大市場群、萬村千鄉(xiāng)市場工程等五大連鎖網(wǎng)為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)體系，確保社會消費品零售額、市場交易額三年內(nèi)雙雙突破百億大關(guān)。四是傾力打造特色農(nóng)業(yè)示范基地。深入實施高效、品牌、設(shè)施、觀光休閑等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育工程，加快建設(shè)西部螃蟹、南部食用菌、東部經(jīng)濟林果等三大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，著力打造龍墩湖10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、固城5萬畝臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、武家嘴萬畝農(nóng)業(yè)科技園等三大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，培育壯大國家級重點龍頭企業(yè)縣水產(chǎn)批發(fā)市場、全省首家跨市域水產(chǎn)類合作聯(lián)社固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社等龍頭企業(yè)，爭取三年內(nèi)高效農(nóng)業(yè)所占比重達到70％。五是傾力打造休閑旅游度假基地。圍繞創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地、打造長江之濱最美麗鄉(xiāng)村，加快建設(shè)金陵第一古街、百里生態(tài)之旅、迎湖桃源、瑤池山莊等一批國家級鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)和生態(tài)文化旅游示范點，精心開發(fā)歷史文化游、民俗風(fēng)情游、生態(tài)觀光游、鄉(xiāng)村體驗游、低碳養(yǎng)生游等五大精品線路，不斷提升高淳旅游的知名度和影響力，使高淳成為長三角首屈一指的生態(tài)體驗、文化賞析、鄉(xiāng)村旅游之地。

二、突出以科技創(chuàng)新加速轉(zhuǎn)型，著力提升企業(yè)競爭力。深入學(xué)習(xí)華西村新經(jīng)驗，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。堅持把推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略作為加快縣域發(fā)展的重要引擎，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、人才為引領(lǐng)、產(chǎn)學(xué)研為支撐的區(qū)域性創(chuàng)新體系。一是加快培育科技型企業(yè)。深入實施扶優(yōu)扶強“123”工程，著力培育壯大以10家骨干高新型企業(yè)、20家重點創(chuàng)新型企業(yè)、30家科技成長型企業(yè)為主體的創(chuàng)新型經(jīng)濟，重點扶持紅太陽、紅寶麗、高陶三大本土上市公司加快建設(shè)百億級基地，積極推動大地水刀、美大電器等新生力量加速成長為行業(yè)小巨人，爭取三年內(nèi)培育年銷售超百億企業(yè)2家、超10億企業(yè)10家。二是加快推進產(chǎn)學(xué)研合作。深入實施科技創(chuàng)新“411”工程，突出以國家和省級研發(fā)中心為依托，加快建設(shè)環(huán)保農(nóng)藥、醇胺產(chǎn)業(yè)、功能環(huán)保陶瓷、超高壓水射流等四大科技創(chuàng)新基地；以創(chuàng)新企校、企院、企所對接方式為抓手，大力推進紅寶麗與中科院長春應(yīng)化所等十大產(chǎn)學(xué)研合作重點項目；以省知識產(chǎn)權(quán)試點縣建設(shè)為契機，加速培育節(jié)能環(huán)保設(shè)備、智能分析儀器等十大重點新產(chǎn)品，爭取三年內(nèi)建成產(chǎn)學(xué)研基地10個、校企聯(lián)盟20家，省級以上研發(fā)機構(gòu)達20個。三是加快實施高新化改造。深入實施轉(zhuǎn)型升級“335”工程，堅持每年抓好30個新型工業(yè)化項目、30個重點技術(shù)改造項目，積極構(gòu)筑科技創(chuàng)新、人才培育、資本運作、融資服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先等5大創(chuàng)新服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加快技術(shù)改造、加速產(chǎn)業(yè)升級，爭取三年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達33％。四是加快引進創(chuàng)新型人才。深入實施人才引進“135”工程，以人才引進12條政策體系加快創(chuàng)新型人才集聚，重點推進以東南大學(xué)、南大蘇富特公司為依托的高層次人才培訓(xùn)基地、技能型人才引進培養(yǎng)基地、實用型人才培訓(xùn)基地建設(shè)，爭取三年內(nèi)建成院士工作站和博士后工作站10個、引進領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團隊30個、高層次創(chuàng)新人才500名。

三、突出以現(xiàn)代園區(qū)支撐轉(zhuǎn)型，著力提升園區(qū)競爭力。深入學(xué)習(xí)華西村新經(jīng)驗，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型是重點。堅持園區(qū)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展，加大空間整合、產(chǎn)業(yè)整合和資源整合力度，不斷增強園區(qū)的集聚帶動功能。一是著力提升園區(qū)開發(fā)品質(zhì)。突出以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，積極推行“一區(qū)多園”發(fā)展模式，致力把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園打造成國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。把新型材料、電子信息、裝備制造、綠色食品產(chǎn)業(yè)園打造成市級特色產(chǎn)業(yè)基地，把軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園打造成省級軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)配套基地；以沿蕪太公路為軸線，加快推進鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，培育壯大環(huán)保農(nóng)藥、機油泵、分析儀器、工業(yè)橡塑板等一批行業(yè)“單打冠軍”，努力形成“一區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)布局。二是著力提升園區(qū)功能品質(zhì)。在加快完善天然氣、熱電聯(lián)供、污水處理、海關(guān)商檢等發(fā)展功能的同時，以“智造結(jié)合”的理念加速園區(qū)轉(zhuǎn)型，重點把南京市首家縣級質(zhì)量檢測中心建成省市領(lǐng)先、輻射周邊的服務(wù)平臺，把新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心建成要素集聚、創(chuàng)新集成的“高淳智谷”，把南京市首家縣開發(fā)區(qū)風(fēng)險投資公司建成企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效載體，提高園區(qū)的優(yōu)質(zhì)項目承載力和高端產(chǎn)業(yè)吸納力。三是著力提升園區(qū)環(huán)境品質(zhì)。以創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園為抓手，在園區(qū)大力推行集約型生產(chǎn)方式，重點發(fā)展以資源再生、余能再用為重點的循環(huán)經(jīng)濟，普及推廣以環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品代表為綠色認證，培育壯大以清潔生產(chǎn)、低碳排放為特征的無煙工業(yè)，努力打造循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。

四、突出以綠色生態(tài)助推轉(zhuǎn)型，著力提升環(huán)境競爭力。深入學(xué)習(xí)華西村新經(jīng)驗，加快低碳轉(zhuǎn)型是根本。牢固樹立“既要金色GDP、更要綠色GDP”的發(fā)展理念，堅定不移地走“生態(tài)固本、低碳轉(zhuǎn)型、綠色增長”之路。一是更加注重在工業(yè)化進程中保護生態(tài)。堅持產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力同步提升，大力推進藍天碧水寧靜工程，突出以工程減排、科技治污為重點有效控減污染，以單位能耗、排污強度為紅線淘汰落后產(chǎn)能，持續(xù)深入治理空氣質(zhì)量、水體環(huán)境和城市噪音，確保環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)在全省始終處于領(lǐng)先水平。二是更加注重在城市化進程中建設(shè)生態(tài)。以一年創(chuàng)成全省首家全國生態(tài)縣、兩年創(chuàng)成游子山國家森林公園、三年創(chuàng)成固城湖城市濕地公園、四年創(chuàng)成國際花園城市、五年創(chuàng)成國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，大力推進山水城林融合工程，重點建設(shè)2萬畝濱湖生態(tài)濕地、3萬畝丘陵森林公園、200公里綠色景觀走廊，以及泮池公園、春東湖、筑城圩等一批城市生態(tài)景觀，著力構(gòu)建依山臨水、綠楊城郭的最佳宜居城市。三是更加注重在城鄉(xiāng)一體化進程中提升生態(tài)。抓住列入首批全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣契機，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程，繼續(xù)鞏固提升全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平，在鎮(zhèn)一級深入開展污水處理、綠化美化等“六項整治行動”，在村一級全面推開清理垃圾、清理秸稈等“六清六建行動”，加速城鄉(xiāng)環(huán)境全域綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化、管理長效化，爭取3-5年實現(xiàn)省園林小城鎮(zhèn)、生態(tài)文明示范村創(chuàng)建全覆蓋。

責(zé)任編輯：戈尚達