沈岳方

近年來，我們丹陽市把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為繁榮地方文化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，迅速凝聚共識(shí)，不斷創(chuàng)新思路，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力得到有效激發(fā)，園區(qū)框架全面拉開、項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提升，新興文化產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)前沿，全市文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展的喜人局面。

一、促進(jìn)思想解放，凝聚發(fā)展共識(shí)

市委、市政府堅(jiān)持思想先行，強(qiáng)化組織引導(dǎo)，在全市凝聚起加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化思想引領(lǐng)。邀請(qǐng)上海社科院、上海復(fù)旦大學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)專家開辦講座，組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)考察，還與上海宣傳干部學(xué)校聯(lián)合辦班，對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線干部進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)了黨員干部的思想解放，凝聚了發(fā)展共識(shí)。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。成立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期研究部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決問題?；I建江蘇省裝裱業(yè)協(xié)會(huì)、丹陽市廣告業(yè)協(xié)會(huì)，通過建設(shè)行業(yè)組織，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化政策引導(dǎo)。研究制定了《關(guān)于加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策》；并將國(guó)家、省、市有關(guān)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定匯編成冊(cè)，發(fā)放給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)文化企業(yè)負(fù)責(zé)人。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，優(yōu)先扶持具有示范性、導(dǎo)向性的重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化輿論宣傳。組織報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的政策，介紹先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，報(bào)道當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)文化項(xiàng)目，營(yíng)造濃厚的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

二、強(qiáng)化招才引智，打造人才高地

面對(duì)中小城市人才集聚度較低的現(xiàn)實(shí)，我市在加緊培養(yǎng)本地人才的同時(shí)，著力在招才引智上下功夫。強(qiáng)化院校合作，巧借外腦。與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院開展院地合作，共建江蘇文化科技產(chǎn)業(yè)園，尋求智力支持。邀請(qǐng)中國(guó)美院參與天地石刻園建設(shè)，由美院專家團(tuán)隊(duì)擔(dān)任藝術(shù)總監(jiān)，開展布展策劃、藝術(shù)品復(fù)制等工作，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)人才的為我所用。推進(jìn)項(xiàng)目合作，引進(jìn)智力。積極尋找相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)，開展項(xiàng)目合作。在生態(tài)文化項(xiàng)目中，選擇了觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高、擁有豐富開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)加盟；在文化旅游項(xiàng)目中，積極與國(guó)內(nèi)旅游業(yè)巨頭洽談合作，力求通過項(xiàng)目合作實(shí)現(xiàn)借梯登高。吸納高端團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)。加拿大海歸博士團(tuán)隊(duì)去年來丹陽創(chuàng)辦了尚陽數(shù)字科技有限公司，成功研發(fā)出影視2D轉(zhuǎn)3D、巨幕影院等國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先的文化科技項(xiàng)目，并順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

三、推動(dòng)改革創(chuàng)新，激發(fā)主體活力

早在2005年，就在文化領(lǐng)域推行改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，培育市場(chǎng)主體，逐步激發(fā)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。改革管理體制。組建了文化廣電新聞出版局，消除文化產(chǎn)業(yè)多頭管理問題。在文化部門單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)科，具體開展調(diào)查研究、提出發(fā)展意見，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育市場(chǎng)主體。整合原廣電局下屬的電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視傳輸?shù)荣Y源，組建廣電集團(tuán)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。對(duì)市戲劇總團(tuán)進(jìn)行了“事轉(zhuǎn)企”改革，推動(dòng)劇團(tuán)成功走向市場(chǎng)，其經(jīng)驗(yàn)被省委、省政府和中宣部、文化部推廣，成為全國(guó)文藝院團(tuán)改革的典型。扶持文化企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，在影視傳媒、印刷復(fù)制、圖書銷售、廣告設(shè)計(jì)制作等產(chǎn)業(yè)培育出一批領(lǐng)軍企業(yè)。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。將改革向文化單位內(nèi)部延伸，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。在報(bào)社、廣電系統(tǒng)，大力推進(jìn)報(bào)網(wǎng)、臺(tái)網(wǎng)一體整合，成立經(jīng)營(yíng)性的廣告、演藝中心，拓展發(fā)展領(lǐng)域。在劇團(tuán)內(nèi)部開展運(yùn)營(yíng)、分配機(jī)制改革，激發(fā)了演職人員的工作熱情，改制以來每年編排一部大戲，5年演出近千場(chǎng)，新編丹劇《岳貢緣》被列為省精品工程項(xiàng)目。

四、建設(shè)專業(yè)園區(qū)，打造發(fā)展載體

強(qiáng)化載體構(gòu)建，努力為文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供廣闊平臺(tái)。整合資源，科學(xué)規(guī)劃，打造專業(yè)功能園區(qū)。依托豐富的歷史文化和良好的生態(tài)資源，在城區(qū)東北66平方公里的丘陵山水自然生態(tài)環(huán)境中規(guī)劃建設(shè)江蘇文化科技產(chǎn)業(yè)園，科學(xué)設(shè)置文博園區(qū)、民俗旅游區(qū)、宗教文化區(qū)、休閑度假區(qū)等八大功能板塊，著力建設(shè)一個(gè)獨(dú)具魅力的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、生態(tài)旅游觀光景點(diǎn)、休閑娛樂生活基地。放大特色，創(chuàng)新發(fā)展，開辟錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)之路。園區(qū)以獨(dú)有的齊梁文化為靈魂，以科技創(chuàng)新為支撐，重點(diǎn)發(fā)展文化遺產(chǎn)保護(hù)宣展、文化創(chuàng)意延伸、文博人才管理培訓(xùn)、藝術(shù)品鑒定與修復(fù)、科教、影視、特色文化旅游等產(chǎn)業(yè)。拓展領(lǐng)域，招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。園區(qū)以現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，還有針對(duì)性地開展歐洲、美國(guó)、加拿大、臺(tái)灣以及北京、上海、深圳等國(guó)家和地區(qū)的專題招商，吸引海內(nèi)外投資者加盟。目前，已洽談、簽約的項(xiàng)目共24個(gè)，其中美國(guó)奧本大學(xué)、芬蘭數(shù)字生態(tài)城等落戶項(xiàng)目16個(gè)，投資總額為22億元；已簽正式協(xié)議或合作意向的項(xiàng)目8個(gè)，協(xié)議利用資金46.5億元。

五、促進(jìn)多元投入，強(qiáng)化資金保障

積極構(gòu)建融資平臺(tái)，促進(jìn)各類資本流向文化產(chǎn)業(yè)，積“涓涓細(xì)流”成“大河”。激發(fā)民間熱情，吸引工商資本。目前，丹陽各類資本投資文化產(chǎn)業(yè)已成為潮流。中超化工公司負(fù)責(zé)人投資5000萬元建設(shè)純色影視基地，開展影視培訓(xùn)、廣告影視制作、文藝演出服務(wù)等業(yè)務(wù)，已與多家媒體合作，接拍了一系列大型企業(yè)廣告。強(qiáng)化金融創(chuàng)新，推進(jìn)銀企合作。促進(jìn)銀行貸款向文化項(xiàng)目?jī)A斜，組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司，并根據(jù)資金需求大小，推動(dòng)文化企業(yè)與不同金融機(jī)構(gòu)的合作，解決資金短缺難題。引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。引入丹陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)的科技型企業(yè)、科研院所、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)三者聯(lián)合的“金三角”模式，推動(dòng)文化企業(yè)走“科學(xué)家+企業(yè)家+投資家”之路，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。尚陽數(shù)字科技有限公司在實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化后，正積極尋求風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加人，力求加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，迅速做大做強(qiáng)。

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