中共山東省萊西市委督查室

“三加強”打造“三型科室”推動督查工作上水平

中共山東省萊西市委督查室

今年以來，萊西市委督查室立足建設(shè)高績效機關(guān)，從完善內(nèi)部制度、實施精細化管理入手，不斷加大科室建設(shè)力度，依靠加強“學習、管理、創(chuàng)新”，努力打造“知識型、責任型、創(chuàng)新型”科室，取得了明顯成效。

一、加強學習，打造知識型科室

學習是提高決策參謀能力的基礎(chǔ)和保證，也是建設(shè)高績效機關(guān)的迫切要求。為此，市委督查室著眼于“張口能說，提筆能寫，有事能干，無事能思”的要求，進一步加大了學習力度。

一是突出學習的自覺性。在督查人員中樹立“學習是人生的一種追求、一種需求”的理念。選擇了學習，就是選擇了進步，就是與時俱進；淡忘了學習，就是固步自封，就意味著落伍。把加緊完善和充實自己作為最為緊迫的任務(wù)，形成了人人想學習、人人抓學習的良好風氣。

二是突出學習的實用性。重點抓“四練”，即練手、練口、練眼、練耳。練手，要求每人每周記1000字的讀書筆記，每周撰寫一篇文章；練口，每半月開展一次調(diào)講活動，輪流主持，可以推薦文章，也可以談一些個人的觀點，其他同志參與討論，交替進行；練眼，保證每人每天1小時的讀書看報時間，重點學習各級重要會議、文件精神和領(lǐng)導講話、理論文章等；練耳，要求凡全市性重要會議，督查人員必須全部全程參加，做好記錄，力求及時、準確地把握全市工作重點及主要領(lǐng)導的新思路、新觀點、新要求，使督查工作緊緊圍繞中心開展。

三是突出學習的長效性。制定了督查室學習制度，進一步細化和落實了激勵、約束機制，把讀書筆記、對外投稿等都納入了科室年度考核內(nèi)容，并與評先選優(yōu)掛鉤。通過制度和機制的剛性約束，變“要我學”為“我要學”，從根本上調(diào)動了科室人員的學習積極性，提高了科室工作的質(zhì)量。今年上半年，督查室共對處發(fā)稿18篇，其中省級一篇，青島市級17篇。其中《萊西市創(chuàng)新工作機制加強村級組織建設(shè)取得顯著成效》被青島市委副書記批示。

二、加強管理，打造責任型科室

堅持向管理要效益、向管理要質(zhì)量、向管理要成果，從健全制度入手，圍繞責任管理、細節(jié)管理和人性化管理，進一步理順規(guī)范了內(nèi)部機制，扎實有效地推動了日常工作的開展。

一是制度建設(shè)高起點。制度建設(shè)是實現(xiàn)科室工作規(guī)范化、科學化的重要基礎(chǔ)性工程，是落實責任的前提。今年以來，督查室結(jié)合行政辦公中心開展的集中教育整頓和機關(guān)建設(shè)年活動，根據(jù)形勢的變化，立足高起點，實施了工作流程再造。對原有的《專項督查工作規(guī)范》、《市委領(lǐng)導批辦事項督查工作規(guī)范》、《市委常委會（專題會）決定事項督辦工作規(guī)范》進行了充分的完善。同時，新建了督查室內(nèi)部管理規(guī)范，從學習、衛(wèi)生到工作紀律等逐一做出了規(guī)定，明確了監(jiān)督落實人員和違規(guī)后應扣分值，直接與目標考核掛鉤。針對近幾年承擔項目觀摩任務(wù)較多的實際，對項目觀摩流程進行了分解、細化，對涉及的各個環(huán)節(jié)用圖表的形式加以說明，并點明了環(huán)節(jié)中易發(fā)生問題的部位，使這項復雜的工作一目了然，有效防止了工作失誤。

二是工作要求高標準。首先要強化責任意識，督查人員出主意、辦事情要著眼全局，站在高起點、高標準上，盡量與領(lǐng)導思路合拍，與全市大局合拍。其次以創(chuàng)建服務(wù)品牌、“雙學三創(chuàng)”、“學振超、練絕活”為契機，提出“練督查絕活，創(chuàng)高效團隊”的口號，如在觀摩活動中，要求督查人員做“活地圖”，對全市大小道路的路況、標準、沿途村莊等了然于胸；在項目督查中，要求督查人員做“項目庫”，對全市項目分布、進度、資金情況“一口清”。最大限度地挖掘自身潛力，做督查工作的行家里手。高標準帶來了高效率，在上半年召開的全市項目集中開工月活動中，督查室僅用兩天時間就完成了從觀摩路線確定、觀摩點布置到沿途項目、工程解說詞撰寫等一系列工作，沒有出現(xiàn)任何失誤。

三是督促檢查高水平。明確提出，督查工作要立足高起點，堅持高標準，嚴謹、細致、公正，以督查的高水平保證各項工作的高質(zhì)量。首先要突出時效性。對每一項督查任務(wù)都落實具體時限，如全市性重要會議結(jié)束后，兩天內(nèi)完成會議任務(wù)指標的分解落實工作，下發(fā)督查通知；每月的頭三天完成對上個月的月份工作安排、主要經(jīng)濟指標、項目開工情況的督查匯總；對領(lǐng)導批示件隨批隨辦。對一些難度大、周期長的工作事項，督查室在分解立項中要求承辦單位進行分期反饋，已經(jīng)落實的講效果，正在落實的講進度，沒有落實的講原因。其次要突出真實性。堅持用事實說話，對各單位上報的工作，凡有形象的，一律到現(xiàn)場實地驗收，并拍照留存；沒有形象的，要求提供相關(guān)證明材料，并到有關(guān)職能部門進行核對，立求準確無誤。再次要突出嚴肅性。對督查室經(jīng)手的工作，嚴格按工作程序操作，同時邀請相關(guān)職能部門共同參與，相互監(jiān)督。如對每月的項目開工情況督查，督查室都要與外經(jīng)、招商等部門進行對接，核對數(shù)據(jù)后一同到項目現(xiàn)場進行督查；對創(chuàng)造性工作的督查，都要組織相關(guān)的林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門到所在鎮(zhèn)（街道）實地進行丈量、清點，有效杜絕了人為因素，增強了督查工作的嚴肅性。

三、加強研究，打造創(chuàng)新型科室

把創(chuàng)新作為督查工作的靈魂，深入研究新形勢下做好督查工作的新手段、新方法。

一是創(chuàng)新管理模式，實行標準化管理。凡精細的管理一定是標準化的管理。為此，督查室除了在內(nèi)部管理上細化分工，以制度形式分解落實“責、權(quán)、利”，推行細節(jié)管理外，還將一些經(jīng)常性的督查工作全部進行了標準化處理，以圖表形式將督查前的準備、督查中的操作、督查后的總結(jié)逐一加以分解，明確標注不同環(huán)節(jié)應該注意的問題，使之清楚明了、便于操作，有效杜絕了憑印象、想當然的現(xiàn)象發(fā)生。

二是創(chuàng)新督查方式，實行電子督查。積極改革舊的督查方式，充分利用電腦、數(shù)碼相機等電子設(shè)備，為領(lǐng)導提供更為直觀、真實的督查結(jié)果。如在項目督查過程中，督查室將督查項目的形象進度全部用數(shù)碼相機拍照，然后打印出圖片報相關(guān)領(lǐng)導，使領(lǐng)導及時了解和掌握全市項目建設(shè)進度情況。此外，督查室還將往年已經(jīng)考核的項目全部存入電腦，建立考核數(shù)據(jù)庫，一旦遇到有疑問的項目，可以直接從數(shù)據(jù)庫中調(diào)出進行比對，不僅大大節(jié)省了考核時間，還極大地增加了考核的真實性。

三是創(chuàng)新督查機制，構(gòu)建大督查格局。萊西市各級均建立了督查考核機構(gòu)，督查室以此為契機，通過召開座談會、轉(zhuǎn)發(fā)工作經(jīng)驗等方式，加強了對基層督查工作的聯(lián)系指導，及時掌握基層工作動態(tài)。同時，在督查過程中，注意吸收統(tǒng)計、城建、外經(jīng)、招商等相關(guān)專業(yè)部門加入督查過程，組成聯(lián)合督查。從而形成了縱向到底、橫向到邊的督查工作新格局，拓展了督查工作空間，促進了基層工作的開展。