唐漢林

督查多少事都付笑談中

唐漢林

“滾滾長(zhǎng)江東逝水，浪花淘盡英雄。是非成敗轉(zhuǎn)頭空，青山依舊在，幾度夕陽(yáng)紅。白發(fā)漁翁江渚上，慣看秋月春風(fēng)。一壺濁酒喜相逢，古今多少事，都付笑談中?！弊x罷宋代文學(xué)家楊慎這首千古傳頌之詞，我思緒萬(wàn)千。從事督查工作已有9個(gè)年頭，所經(jīng)歷的事情不少，其中一些事令我難以忘卻。

主持公道，解決信訪老案

2005年，我經(jīng)手查辦了當(dāng)事人已經(jīng)離開(kāi)人世，其妻替夫申訴的信訪案。

信訪人為我市婦幼保健院醫(yī)生，姓鐘。鐘某的丈夫黃某原為市人民醫(yī)院醫(yī)生，于2004年病逝。病逝前，黃某所在單位對(duì)黃某進(jìn)行過(guò)處理，黃某不服，上訴多年。病逝后，鐘某繼續(xù)向上級(jí)有關(guān)部門投訴，為其夫鳴不平，提出其夫生前因?yàn)榕e報(bào)而遭受打擊報(bào)復(fù)，要求上級(jí)組織澄清是非，補(bǔ)償損失。當(dāng)事人已經(jīng)離開(kāi)人世，且生前已有5個(gè)部門查處過(guò)，做過(guò)結(jié)論。查辦這樣一起申訴案，具有一定的難度。為此，由市委督查室牽頭，從市紀(jì)委、市政法委、市衛(wèi)生局、市人事局抽人組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)此案進(jìn)行全面調(diào)查。我參加了此項(xiàng)調(diào)查，且負(fù)責(zé)整個(gè)案情的把握和調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)。調(diào)查組經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查，終于澄清了事實(shí)，最終本著“實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾”的原則，報(bào)請(qǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意糾正了相關(guān)部門的不當(dāng)做法，責(zé)成黃某生前所在單位對(duì)申訴人給予了6000多元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。使得這起長(zhǎng)達(dá)8年的信訪案畫(huà)上了句號(hào)。調(diào)查組將結(jié)果告知鐘某，鐘某頓時(shí)被感動(dòng)得撲倒在地，淚流滿面。

維護(hù)正義，被告者權(quán)益得到保護(hù)

2006年，我被抽去與市紀(jì)委的同志組成聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查了一起惡人先告狀案，我負(fù)責(zé)整個(gè)案情的把握和調(diào)查匯報(bào)材料的起草。

告狀人是一支自稱為“三都至塘溪變110KV電力線路”的施工隊(duì)。施工隊(duì)向市委主要領(lǐng)導(dǎo)告狀，稱其遭遇阻工。市委主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成市委督查室、市紀(jì)委調(diào)查。如結(jié)果屬實(shí)，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、幾個(gè)村組和市林業(yè)部門感到壓力很大。

經(jīng)查，施工隊(duì)遭遇阻工是事實(shí)。調(diào)查組通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，告狀人原來(lái)是“惡人先告狀”。一是施工隊(duì)來(lái)歷不明，沒(méi)有提供任何證明；二是施工隊(duì)未辦理任何手續(xù)就砍伐了當(dāng)?shù)卮罅苛帜?；三是施工?duì)對(duì)兩個(gè)村的支書(shū)分別發(fā)送手機(jī)短信，用語(yǔ)言進(jìn)行威脅。情況查明后，調(diào)查組在匯報(bào)會(huì)上旗幟鮮明地表明，造成阻工的全部責(zé)任在施工隊(duì)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、村組和林業(yè)部門沒(méi)有任何責(zé)任。市委主要領(lǐng)導(dǎo)接受了調(diào)查組的意見(jiàn)。調(diào)查組有效保護(hù)了當(dāng)?shù)卣⒋褰M、林業(yè)部門的合法權(quán)益。

不負(fù)重托，匯報(bào)信為鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)福音

這是一件令我感到非常欣慰的事。2010年1月5日至7日，我被抽去參加移民避險(xiǎn)檢查驗(yàn)收工作。5日下午，檢查驗(yàn)收組抵達(dá)某鎮(zhèn)，我們察看現(xiàn)場(chǎng)返回鎮(zhèn)里時(shí)，某單位幾位干部抵達(dá)了該鎮(zhèn)。據(jù)悉，這一天有3支考核隊(duì)伍進(jìn)駐該鎮(zhèn)。鎮(zhèn)里有兩位領(lǐng)導(dǎo)向我分別傾吐苦水：“6日又會(huì)有3個(gè)考核組來(lái)。市里的考核組來(lái)，誰(shuí)都不敢怠慢，誰(shuí)都惹不起，主要領(lǐng)導(dǎo)都得作陪。中午喝了酒，下午就做不了事，整天處于醉酒狀態(tài)?！边@兩位領(lǐng)導(dǎo)托我向市委反映一下，建議市委對(duì)考核工作統(tǒng)一安排，不然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)窮于應(yīng)付各種考核，根本沒(méi)有精力、時(shí)間去考慮其它工作。

回單位后，我立即給市委主要領(lǐng)導(dǎo)起草了一封匯報(bào)信，題為《考核大軍頻頻挺進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦不堪言》。我將信親手呈報(bào)給了市委主要領(lǐng)導(dǎo)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)立即作了批示。市委辦、市政府辦于2010年3月25日頒發(fā)了《中共資興市委辦公室、資興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)減少各類檢查評(píng)比活動(dòng)的通知》，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位。文件明確：“對(duì)確需以市直各部門、各單位名義組織開(kāi)展的檢查評(píng)比活動(dòng)，實(shí)行逐項(xiàng)審批制度。凡需在歲末年初開(kāi)展的檢查評(píng)比活動(dòng)，各部門各單位向市委、市政府提出申請(qǐng)，經(jīng)逐項(xiàng)審批后，由市委辦、市政府辦統(tǒng)籌安排，組成一個(gè)綜合考評(píng)小組與年終綜合考評(píng)工作一并進(jìn)行，各部門各單位不得再單獨(dú)組織開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)?！边@個(gè)文件的出臺(tái)，極大地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力和負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反應(yīng)良好。

緊急斡旋，讓災(zāi)民享受應(yīng)有的待遇

2006年7月15日，我市受熱帶風(fēng)暴“碧利斯”影響，遭受了百年未遇的特大洪澇災(zāi)害。何家山鄉(xiāng)是一個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)。災(zāi)害發(fā)生后，市里組織了150人的工作隊(duì)進(jìn)駐該鄉(xiāng)。我被抽去參加了這支工作隊(duì)，分配到西坌村工作組。工作隊(duì)最緊迫的任務(wù)是協(xié)助當(dāng)?shù)匕l(fā)放運(yùn)送救災(zāi)物資，維護(hù)穩(wěn)定。

當(dāng)時(shí)市里規(guī)定，對(duì)災(zāi)民救災(zāi)物資的發(fā)放以戶籍為依據(jù)。對(duì)全倒戶每戶按照“十個(gè)一”(每戶一袋米、一桶油、一瓶礦泉水、一袋方便面、一百元慰問(wèn)金、每人一床棉被、一套衣服、一雙鞋子、一張草席、一床蚊帳)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

西坌村在發(fā)放的過(guò)程中，突然有一位農(nóng)婦嚎啕大哭起來(lái)。我雖不清楚個(gè)中原委，但一種職業(yè)的責(zé)任感使然，我擇機(jī)找她與其夫詢問(wèn)原因。農(nóng)婦邊哭邊訴說(shuō)，原來(lái)農(nóng)婦是青腰鎮(zhèn)人，嫁到西坌村9年了，戶口一直未遷移過(guò)來(lái)。這次災(zāi)害屬于全倒戶。由于戶口不在西坌，不能享受當(dāng)?shù)貫?zāi)民待遇。我了解事情原委后，認(rèn)為這位農(nóng)婦應(yīng)該享受當(dāng)?shù)貫?zāi)民待遇。我提出的理由是：⑴這位農(nóng)婦嫁到西坌，雖然沒(méi)有將戶口遷來(lái)，但畢竟已經(jīng)與丈夫共同生活9年，屬于夫家的家庭成員，家庭其他人員享受了災(zāi)民待遇，她也應(yīng)該享受；⑵這位農(nóng)婦的戶口在青腰鎮(zhèn)，而青腰鎮(zhèn)又不是受災(zāi)鎮(zhèn)，如果僅以戶口所在地為準(zhǔn)，西坌這一頭不給享受，娘家又沒(méi)受災(zāi)，那她的利益豈不是受損；⑶這次是救災(zāi)，不是平常處理利益分配，要講人道；⑷對(duì)外來(lái)的打工、開(kāi)礦人員，當(dāng)?shù)赝瑯影l(fā)放了救災(zāi)物資，具有可比性。我還分別找工作隊(duì)的一些同志交換了看法，他們都贊同我的分析。爾后，我找到村黨支部書(shū)記和村委主任，談了我的看法，又向幾位帶隊(duì)的市領(lǐng)導(dǎo)和何家山鄉(xiāng)黨委書(shū)記匯報(bào)了情況。最后，何家山鄉(xiāng)黨委書(shū)記當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：“在我何家山版圖上受災(zāi)的都是災(zāi)民，如果市里不發(fā)，由何家山鄉(xiāng)政府發(fā)?！蔽伊⒓磳?shū)記的答復(fù)用手機(jī)告訴了村支書(shū)。后來(lái)我聽(tīng)說(shuō)，那位農(nóng)婦當(dāng)天領(lǐng)到了救災(zāi)物資，并且何家山鄉(xiāng)類似情況的災(zāi)民全都享受到了當(dāng)?shù)貫?zāi)民的待遇。

以上這4件事讓我感懷至深。我覺(jué)得督查工作很有趣味，它是一項(xiàng)“鐵肩擔(dān)道義，辣手著文章”的工作。從事這項(xiàng)工作，督查干部一定要有“千錘萬(wàn)鑿出深山，烈火焚燒若等閑。粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”的人格品德；要有公平正義之心；要有對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的精神；要有超凡脫俗的眼光和能力。我深切熱愛(ài)這項(xiàng)工作，由于臨近退休，不禁對(duì)過(guò)去的督查歲月更加眷戀，在督查崗位上所經(jīng)歷的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都將成為我永恒的記憶。

（作者單位：中共湖南省資興市委督查室）