陳樟文

強化“三辦”工作提升黨委辦公室服務(wù)水平

陳樟文

黨委辦公室是各級黨委的綜合辦事機構(gòu)和日常運轉(zhuǎn)中樞，是溝通上下的“咽喉”、聯(lián)系左右的“紐帶”。黨委辦公室的辦文、辦會、辦事是搞好服務(wù)、發(fā)揮參謀助手作用的基礎(chǔ)性和經(jīng)常性工作，直接關(guān)系著黨委的工作水平和工作效率。各級黨委辦公室必須切實強化“三辦”工作，努力提升服務(wù)的質(zhì)量和水平，推進黨委工作高效運轉(zhuǎn)、有序運行。

一、突出高質(zhì)量，著力辦好文

要圍繞關(guān)系全局的中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要事情以及基層關(guān)心的熱點問題，高質(zhì)量地做好文稿起草、信息報送和公文處理等工作，充分發(fā)揮黨委辦公室以文輔政的作用。

1.要出高質(zhì)量的文稿。把文稿起草作為參與政務(wù)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的主渠道，牢固樹立文稿精品意識，著重把握三個要領(lǐng)，精益求精地做好各類文字材料的起草工作。一是勤學習，領(lǐng)會上級精神。通過讀書看報、查閱文件、參加會議等形式，全面熟悉黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，準確把握上級黨委的工作部署和具體要求，切實提高文稿的政策理論水平。二是善思考，把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。注重換位思考，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，用領(lǐng)導(dǎo)的思維方式來分析問題，部署工作；堅持舉一反三，聽其言，觀其行，察其意，將領(lǐng)導(dǎo)的要求體現(xiàn)在材料中，確保文稿符合領(lǐng)導(dǎo)“口味”。三是重調(diào)研，掌握基層情況。緊緊圍繞當前形勢和黨委工作，深入基層，深入一線，開展多層次、多方位的調(diào)查研究活動，盡可能全面、客觀、真實地掌握各方面情況，為寫好材料、當好參謀打下堅實基礎(chǔ)。

2.要出高質(zhì)量的信息。按照“領(lǐng)導(dǎo)未思有所謀、領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行”的要求，努力提高信息質(zhì)量，確保為黨委提供高效、優(yōu)質(zhì)、準確、全面的信息服務(wù)。一是超前抓好常規(guī)信息。對日常性工作，要善于提前謀劃，在信息的宏觀性、預(yù)測性、獨特性上下功夫，不斷激發(fā)靈感、激活“存貨”，使信息變“粗放型”為“集約型”，變“通用型”為“特色型”，增強信息的吸引力。二是突出抓好重點信息。著力抓好重點時期、重點單位、重點工作的信息采編和報送工作，拓展信息外延，增加信息深度，并避免只報喜不報憂的現(xiàn)象，以便領(lǐng)導(dǎo)更加有效地抓住重點工作，解決主要矛盾。三是及時抓好突發(fā)信息。一旦遇到重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情及其他重要緊急情況時，要做到隨時發(fā)生隨時報送，并及時續(xù)報事態(tài)進展、處置措施、開展工作情況等，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)及時掌握事態(tài)發(fā)展情況，做好應(yīng)對決策。

3.要出高質(zhì)量的文件。在公文辦理上，要把好四個關(guān)口：一是發(fā)文關(guān)。嚴格控制公文制發(fā)數(shù)量，對有實際效果的文件才能發(fā)，沒有實際效果的文件就不發(fā)，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，該由部門發(fā)的文件不以黨委名義發(fā)。二是制作關(guān)。公文質(zhì)量的高低反映著機關(guān)形象，影響到黨委工作效率。要在文件政策、公文內(nèi)容、文字語言、印制效果等方面下功夫，不斷提高公文制作質(zhì)量。三是收文關(guān)。要安排專門的工作人員、電腦和傳真機等設(shè)備負責收文工作，防止公文在簽收、拆封、核對、登記等環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏。四是傳文關(guān)。完善傳閱方式，加大現(xiàn)代信息化技術(shù)運用，充分利用網(wǎng)絡(luò)、復(fù)印件、視頻文件等形式傳閱公文，提高工作效率；做好傳閱催辦，對需要催辦的文件，分清輕重緩急予以登記，注意催辦方法和技巧，確保順利完成催辦任務(wù)。

二、突出高標準，著力辦好會

要從會前準備、會中服務(wù)、會后工作三個環(huán)節(jié)入手，堅持高標準、嚴要求，切實做好各項會務(wù)具體工作，努力把會議辦出水平，辦出特色，辦出實效。

1.會前籌備要“細致”。周到細致地做好會前各項準備工作是開好會議的前提。一旦黨委領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)確定會議主題，黨委辦公室人員就要深入細致地做好各項準備工作。一是擬定會務(wù)方案。接到會議任務(wù)后，黨委辦公室人員要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求迅速制定會務(wù)方案，統(tǒng)籌工作，細化任務(wù)，落實責任，明確要求。會務(wù)方案主要包括以下內(nèi)容：會議時間、地點、參會人員及費用；會務(wù)聯(lián)系電話與聯(lián)系人；會議報到及會議議程、日程；與會者的信息；會議領(lǐng)導(dǎo)講話和文件的起草、會議通知、宣傳報道、食宿安排、安全保衛(wèi)等。二是抓好會場布置。一般來說，會場布置要注意以下幾個方面：會場布置形式要貼近會議類型。如，慶祝大會會場要求喜慶熱烈，座談會會場要求和諧融洽，日常工作會議會場要求簡單實用；會場設(shè)施齊全。如，會場的照明、通風、錄音、錄像、音響、座位等要能正常使用，不出任何問題；裝飾性設(shè)施合理，會標、會徽、花卉等擺設(shè)恰當；會議材料發(fā)放準確無誤。

2.會中服務(wù)要“靈活”。會議開始后，一般都會按照既定的計劃予以執(zhí)行。但在實際工作中，往往是計劃不如變化快。在會議過程中，經(jīng)常會遇到一些計劃外的情況，甚至有時還會發(fā)生一些突發(fā)性問題，影響正常開會。如，在室外召開現(xiàn)場會議時，遇到天氣變化，突然下雨，可向黨委領(lǐng)導(dǎo)建議，通過壓縮會議議程快速結(jié)束會議、迅速購置并發(fā)放雨具或轉(zhuǎn)移會場繼續(xù)開會等方式予以應(yīng)對；會場突然停電，燈光、音響等設(shè)備不能正常使用；領(lǐng)導(dǎo)有事要提前離開會場，需臨時安排車輛；等等。對此，黨委辦公室人員要提前制定和完善工作預(yù)案，做好必要的準備，防患于未然；要時刻保持警惕感，密切關(guān)注會場動態(tài)，緊盯各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，啟動預(yù)案，有效處理各類問題，確保會議順利實施。

3.會后工作要“及時”。會議結(jié)束后，并不意味著工作的結(jié)束，還要繼續(xù)做好相關(guān)工作。一是對工作進行部署督查。在正確領(lǐng)會和把握會議主旨的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量地撰寫會議紀要，認真地部署有關(guān)工作；進一步明確工作責任，落實到單位和個人，搞好情況跟蹤，加強督查催辦，抓好落實；以會議簡報、工作講評等形式，對具體落實情況進行通報，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋，確保會議取得實效。二是對會議進行總結(jié)表彰。為了積累經(jīng)驗，在大中型會議或重要會議結(jié)束后，黨委辦公室應(yīng)當及時總結(jié)會議工作經(jīng)驗，肯定成績，找出存在的問題，作為今后開好同類型會議的借鑒。有的會議還應(yīng)寫出總結(jié)或小結(jié)材料，連同會議通知、會議記錄、會議簡報和其他會議文件，一并作為完善的卷宗歸入檔案。另外，還應(yīng)及時對工作表現(xiàn)突出的人員和有關(guān)部門進行表彰。

三、突出高水平，著力辦好事

要切實抓好綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)接待、督促檢查、后勤服務(wù)等工作，力爭把領(lǐng)導(dǎo)交辦和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的每一件大事辦成、小事辦實、急事辦妥、難事辦好。

1.搞好綜合協(xié)調(diào)。加強綜合協(xié)調(diào)是保證各級黨委高效運轉(zhuǎn)的現(xiàn)實需要。協(xié)調(diào)工作抓得好，辦公室各項工作就會左右逢源；協(xié)調(diào)工作抓得差，就會影響辦公室正常運轉(zhuǎn)。黨委辦公室應(yīng)該充分發(fā)揮“總調(diào)度”和“中轉(zhuǎn)站”的作用，及時協(xié)調(diào)處理好各類問題和事務(wù)。要有效處理各種關(guān)系，抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)之間、黨委內(nèi)部各職能部門之間、黨委自身與外界單位之間的協(xié)調(diào)，為黨委工作爭取最廣泛的支持。要科學運用各種方法，堅持疏導(dǎo)說服與行政手段相結(jié)合、隨機應(yīng)變與適時控制相結(jié)合、把握原則與適度靈活相結(jié)合，切實保證綜合協(xié)調(diào)工作取得實效。

2.抓好政務(wù)接待。要針對接待活動“利害攸關(guān)、聯(lián)系廣泛、事無巨細”的特點，正確處理好以下三個關(guān)系，不斷提高政務(wù)接待水平。即處理好熱情周到與節(jié)儉高效的關(guān)系，在堅持節(jié)儉搞接待的同時，努力提升接待的服務(wù)能力和服務(wù)水平，通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保證客人滿意，擴大接待效果。處理好堅持慣例與體現(xiàn)特色的關(guān)系，比如，在參觀考察方面，改變單一路線，統(tǒng)籌自然景觀與人文景觀、名勝古跡與現(xiàn)代建筑、經(jīng)濟成果和社會文明成果等，讓賓客在參觀活動中留下深刻印象。處理好遵循原則與靈活應(yīng)對的關(guān)系，在制定接待方案、安排活動內(nèi)容、安排餐飲住宿等工作時，既要堅持接待工作的相關(guān)原則，又要根據(jù)實際情況，靈活多樣地做好各項安排和服務(wù)工作，做到住宿安排符合要求、餐飲內(nèi)容豐富多樣、參觀活動主題鮮明、接待服務(wù)熱情周到，不搞千篇一律。

3.強化督促檢查。督查工作是保證政令暢通、提高工作效率、推進工作落實的重要手段。要突出重點，善于抓住主要問題，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力抓好上級黨委重大方針和重要工作部署的督查，確保上級精神和要求得到有效落實；抓好本級黨委決策的重要事項的督辦，推動各項工作按照既定方向發(fā)展。要完善制度，著眼于調(diào)動督查人員的積極性、提高督查工作的實效性，建立健全督促檢查的工作制度和運行機制，不斷完善業(yè)務(wù)流程，改進工作方法，確保領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作交必查、督必嚴、辦必果。

4.做好后勤服務(wù)。黨委辦公室的后勤服務(wù)工作繁雜，事務(wù)很多，涉及領(lǐng)導(dǎo)日常辦公、政務(wù)活動、公務(wù)出差的后勤服務(wù)和辦公設(shè)施、辦公用具、辦公環(huán)境的基本保障等工作。后勤服務(wù)作為一項基礎(chǔ)性和保障性工作，是黨委辦公室工作中不可缺少的重要組成部分。要進一步加強制度建設(shè)，增強工作制度的執(zhí)行力度，實現(xiàn)以制度管人、按制度辦事，使后勤服務(wù)工作走上制度化、規(guī)范化、科學化的軌道；要進一步強化精細管理，將精細管理的要求落實到辦公環(huán)境管理、安全管理、車輛管理、生活管理等工作中去，確保各項工作井然有序。

（作者單位：中國石化巴陵石化辦公室）