王久軍

關(guān)于做好辦公室工作的幾點(diǎn)思考

王久軍

市委辦公室作為市委的總參謀部、總協(xié)調(diào)部、總信息部，處在承上啟下、協(xié)調(diào)各方的重要位置，在上傳下達(dá)、對接部門、深入基層、聯(lián)系群眾中發(fā)揮重要的橋梁、紐帶作用。辦公室的工作水平如何，直接影響著市委決策的政治性和權(quán)威性，直接影響著黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，直接影響著黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。

如何更好地發(fā)揮總調(diào)度、總協(xié)調(diào)、總樞紐作用，做好辦公室工作，筆者認(rèn)為，應(yīng)從強(qiáng)化“五種能力”、注重“五項(xiàng)建設(shè)”、把握和處理好“五種關(guān)系”方面下功夫。

一、做好辦公室工作應(yīng)強(qiáng)化“五種能力”

辦公室作為一個(gè)單位的窗口和門面，在一定程度上反映了這個(gè)單位的管理水平、工作作風(fēng)和精神面貌。而總參謀部、總調(diào)度室、總樞紐站、總服務(wù)部是辦公室工作地位、作用的重要特征，因此，充分發(fā)揮好“總”字作用，必須在提高“五種能力”上下功夫。

（一）要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高政治敏銳性和政治鑒別力。

辦公室人員要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，緊密聯(lián)系辦公室工作實(shí)際，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)辦公室工作的全過程和各個(gè)方面，努力做到思想政治有新境界，能力水平有新提高，隊(duì)伍建設(shè)有新成就，推進(jìn)工作有新舉措，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)有新作為，不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。

（二）要認(rèn)真履行參謀助手職能，提高決策參謀能力。辦公室的參謀助手作用集中體現(xiàn)在調(diào)查研究、工作謀劃、督查反饋、文稿起草、文電辦理、提供信息等工作中。辦公室人員要胸懷全局，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力增強(qiáng)參謀服務(wù)的針對性和實(shí)效性；要集中各方面的智慧和力量，深入研究和思考，把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律。

（三）要充分發(fā)揮中心樞紐作用，提高綜合協(xié)調(diào)能力。市委辦公室是市委的綜合協(xié)調(diào)部門，要站在市委總攬全局的高度，通過綜合協(xié)調(diào)來體現(xiàn)和具體實(shí)施總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。辦公室人員要加強(qiáng)同各職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，使各方面都能協(xié)調(diào)一致地為市委的中心工作搞好服務(wù)。一要著眼全局，把握政策。辦公室人員無論做什么工作，都要熟悉、掌握并運(yùn)用好黨和國家的方針政策，站在全局的高度去協(xié)調(diào)，努力體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，促進(jìn)市委決策部署的落實(shí)，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二要周密細(xì)致，講究藝術(shù)。每一項(xiàng)工作都要嚴(yán)格按程序辦事，環(huán)環(huán)相扣，搞好銜接，真正做到周全細(xì)致，不出紕漏。特別是對重要會(huì)議和重大活動(dòng)，要提前介入，精心組織，周密安排，明確責(zé)任，做好預(yù)案，狠抓落實(shí)。協(xié)調(diào)工作要堅(jiān)持做到原則性與靈活性的統(tǒng)一，多溝通、多理解、多商量，處理好各方面的關(guān)系，在維護(hù)好全局利益的前提下，兼顧局部利益。三要高效有序，安全快捷。辦公室人員要改進(jìn)工作方式方法，建立科學(xué)的工作機(jī)制和程序，在保證質(zhì)量的前提下，盡量減少不必要的工作環(huán)節(jié)，做到及時(shí)、迅速、不誤事。要增強(qiáng)保密意識，強(qiáng)化保密措施，嚴(yán)格保密紀(jì)律，在密碼通信、文件和信息傳遞等各項(xiàng)工作中，要確保絕對安全、暢通。

（四）要狠抓工作落實(shí)，提高督促檢查能力。做好督促檢查工作，推動(dòng)市委決策的落實(shí)，是辦公室的一項(xiàng)重要職能。在實(shí)際工作中，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。一要圍繞中心，突出重點(diǎn)。要突出發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞市委的重大決策部署，把事關(guān)全局、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為督查工作的重點(diǎn)。通過督查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問題的及時(shí)解決，保證全市中心任務(wù)的完成，推動(dòng)全局工作的開展。二要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法。面對新形勢、新任務(wù)，我們既要堅(jiān)持行之有效的督查方法，又要大力推進(jìn)督查工作方式方法的創(chuàng)新。善于借領(lǐng)導(dǎo)之“威”、部門之“力”、輿論之“勢”，通過明查暗訪、回訪檢查、督查調(diào)研、巡視和新聞督查等形式，更好地掌握實(shí)情，找準(zhǔn)問題，研究對策，提高督查工作的實(shí)效。三要敢督敢查，敢于碰硬。督查工作要真正做到“有為、有位、有威”，督查人員必須敢于碰硬，敢于觸及矛盾，敢于對問題一查到底。要嚴(yán)肅督查工作紀(jì)律，按照領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，公道正派，分級負(fù)責(zé)的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題，要堅(jiān)持原則，不徇私情，依法依規(guī)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和催辦檢查，防止查小不查大、查虛不查實(shí)現(xiàn)象的發(fā)生，做到辦一項(xiàng)結(jié)一項(xiàng)，查一件成一件。

（五）要更好地整合各種資源，提高后勤保障能力。后勤接待服務(wù)是辦公室工作的重要組成部分，也是市委日常工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。辦公室人員必須強(qiáng)化服務(wù)意識，提高為全市中心工作、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量和水平。一要積極主動(dòng)地把握工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)后勤接待工作的主動(dòng)性、前瞻性，特別是對于重要會(huì)議、重要活動(dòng)和重要賓客的接待，更要提前做好各方面的充分準(zhǔn)備。二要周到細(xì)致地把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)與為機(jī)關(guān)工作服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，做到既確保重點(diǎn)又兼顧全面，滿足不同對象的服務(wù)要求。三要積極推進(jìn)財(cái)務(wù)、人事、收入分配等管理體制的改革，逐步建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的后勤接待服務(wù)體系。四要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，確保不出安全責(zé)任事故。

二、做好辦公室工作應(yīng)注重“五項(xiàng)建設(shè)”

辦公室工作要適應(yīng)黨的工作需要，關(guān)鍵是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，這是新形勢下做好服務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)、制度、作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)，努力做到“全天候、無縫隙、零差錯(cuò)”。

（一）要注重政治建設(shè)。加強(qiáng)政治建設(shè)就是要對黨忠誠，有強(qiáng)烈的黨性意識、宗旨意識、全局意識。一要堅(jiān)決執(zhí)行市委的決策部署，自覺維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、處理問題，在大是大非面前立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決同各種錯(cuò)誤思潮和言行做斗爭。二要體現(xiàn)執(zhí)政為民，始終把群眾利益擺在首位，放在心上，貫徹于決策參謀和抓協(xié)調(diào)落實(shí)的全過程。三要有胸懷全局的氣魄，心中有全局，辦事為大局，時(shí)刻都站在全局的角度想問題、辦事情，使我們的工作融入全局。

（二）要注重業(yè)務(wù)建設(shè)。精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高服務(wù)水平的前提。辦公室作為市委的辦事機(jī)構(gòu)是全面的、全局的，不僅面廣，而且要求高。辦公室人員必須具備較強(qiáng)的政治理論、政策法規(guī)水平和較寬的知識面，具備綜合協(xié)調(diào)能力、文稿起草能力、調(diào)查研究能力，既要精通相關(guān)業(yè)務(wù)，還要熟練掌握計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等辦公自動(dòng)化技術(shù)運(yùn)用技能，成為精通本職業(yè)務(wù)的行家里手。

（三）要注重制度建設(shè)。辦公室工作不僅政治性、政策性很強(qiáng)，程序性、規(guī)范性也很強(qiáng)。要注意把科學(xué)發(fā)展觀的要求滲透、體現(xiàn)于工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中，建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度，做到用制度管事、用制度管人。要以開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)辦公室長期實(shí)踐積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入研究辦公室工作的內(nèi)在規(guī)律，準(zhǔn)確把握新形勢下辦公室工作的新要求、新特點(diǎn)，積極探索和推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷提高工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

（四）要注重作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)是辦公室有效服務(wù)的重要保證。辦公室的作風(fēng)要集中體現(xiàn)在弘揚(yáng)和實(shí)踐“平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的強(qiáng)烈責(zé)任”精神上，體現(xiàn)在境界、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)節(jié)、以身作則上，形成辦公室特有的作風(fēng)和精神。辦公室人員要任勞任怨，埋頭苦干，默默奉獻(xiàn)，當(dāng)無名英雄。要以身作則，嚴(yán)格要求，廉潔自律，守得住清貧，耐得住寂寞，頂?shù)米≌T惑。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，講細(xì)節(jié)、講程序，精益求精。辦公室的作風(fēng)建設(shè)要在細(xì)微之處見精神、見境界、見效率，把每個(gè)細(xì)微之處、平常之事、關(guān)鍵之時(shí)，都當(dāng)作作風(fēng)建設(shè)的“練兵場”、“觀察哨”，把作風(fēng)體現(xiàn)在平常之中，反映在經(jīng)常之處，檢驗(yàn)在關(guān)鍵之時(shí)。

（五）要注重隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是保證辦公室生機(jī)活力的重要基礎(chǔ)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)要在政治上、工作上、生活上關(guān)心干部，堅(jiān)持用事業(yè)、用感情、用機(jī)制進(jìn)人、用人、留人，著力營造有利于干部成長、奉獻(xiàn)的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部的積極性，把辦公室作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要基地。要樹立正確的用人導(dǎo)向，注意選拔那些靠得住、有本事、作風(fēng)好、成績優(yōu)秀的干部，放到重要崗位上。要注意拓寬干部“出”的口子，有的同志在辦公室工作了十幾年、二十幾年，始終兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、任勞任怨，要注意尊重和使用好這些經(jīng)驗(yàn)豐富的“老辦公室”，積極向上推薦提拔。要把好入口關(guān)，適當(dāng)抬高辦公室進(jìn)人的門檻，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)上下功夫，讓真正優(yōu)秀、勝任工作、樂于奉獻(xiàn)的同志進(jìn)來，千萬不要拉關(guān)系、走后門，違反規(guī)定盲目進(jìn)人。同時(shí)，要以人為本，構(gòu)建和諧的工作氛圍，多創(chuàng)造有利條件，多辦實(shí)事好事，盡可能地幫助大家解決實(shí)際困難，解除干部的后顧之憂，真正營造拴心留人的良好氛圍，使大家能全身心地投入到辦公室工作中。

三、做好辦公室工作應(yīng)把握和處理好“五個(gè)關(guān)系”

要做好辦公室工作，忠誠地履行職責(zé)，必須突出政務(wù)、辦好事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、帶好隊(duì)伍、綜合分析、督促檢查。同時(shí)，必須找準(zhǔn)自己的定位，在具體工作中正確處理好“五個(gè)關(guān)系”。

（一）定位要準(zhǔn)，做到到位不越位。一方面，要把服務(wù)工作做到位，對職責(zé)范圍內(nèi)的事，要積極主動(dòng)、敢于決斷，不被動(dòng)應(yīng)付、不優(yōu)柔寡斷。特別是在重大會(huì)議組織、重大活動(dòng)安排和重大事件處置上要果敢行事，積極履職。另一方面，又不能超越自己的職權(quán)，不能越位。

（二）謀劃要早，步調(diào)要快，做到超前不搶前。辦公室就其參謀服務(wù)工作的性質(zhì)來講具有從屬性和被動(dòng)性。但在具體工作中，決不能被動(dòng)應(yīng)付，必須在被動(dòng)中求主動(dòng)，想問題、辦事情盡可能早半拍、快半拍。既想領(lǐng)導(dǎo)之所想，又謀領(lǐng)導(dǎo)所未謀，一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段，應(yīng)抓哪些大事，該解決哪些問題，都要主動(dòng)考慮，盡早提出意見和建議，及早做好相關(guān)準(zhǔn)備，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，切實(shí)做到未雨綢繆。辦公室人員切不可在市委決策前，在重大事項(xiàng)上貿(mào)然行事，搶先行動(dòng)。市委一旦決策，就要迅速行動(dòng)，不拖拉，不延誤。辦公室工作時(shí)效性很強(qiáng)，遇事必須加快工作節(jié)奏，做到快而有序，忙而不亂，確保工作質(zhì)量。

（三）要攬事不攬權(quán)，做到獻(xiàn)策不決策。辦公室工作事務(wù)繁忙，所謂“大事小事急事難事繁事瑣事事事纏身”，事事都要應(yīng)對。辦公室處在一個(gè)中樞的位置上，每天都會(huì)有大量的情況匯總上來，因此，辦公室人員必須正確把握領(lǐng)導(dǎo)決策意圖，依據(jù)掌握的情況，積極主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)出主意、提建議，努力做到參在關(guān)鍵處、謀到點(diǎn)子上。

（四）方法要靈活，做到總攬不包攬。辦公室要具體實(shí)施總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，就要充分發(fā)揮樞紐作用，做到總攬不包攬、協(xié)調(diào)不取代、放手不甩手。一方面要正確處理好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門與服務(wù)基層群眾的關(guān)系。在為部門服務(wù)方面，要各負(fù)其責(zé)，抓住“綜合、協(xié)調(diào)”的關(guān)鍵，把重點(diǎn)放在服務(wù)全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，不大包大攬。另一方面，要善于調(diào)動(dòng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性，依靠大家的智慧，凝聚集體的力量，在和諧融洽的氣氛中共同推進(jìn)工作。

（五）多做幕后工作，做到出力不出名。作為中樞機(jī)構(gòu)，辦公室的作用是非常重要的，是不可替代的，但其工作性質(zhì)決定了辦公室人員要時(shí)刻保持任勞任怨的心態(tài)，不爭位次、不搶鏡頭，多干事、少表現(xiàn)，甘當(dāng)無名英雄、幕后英雄，不貪名，不圖利，更不戀權(quán)。要甘于承擔(dān)責(zé)任、謙讓功勞，切實(shí)做到謀事不謀利、奉獻(xiàn)不索取、建功不攬功。

（作者系中共山東省萊西市委書記）