宋振祥 郭躍峰

煉內(nèi)功 強基礎(chǔ)不斷提升秘書以文輔政水平

宋振祥 郭躍峰

辦公室是黨委的綜合辦事機構(gòu)，居于總協(xié)調(diào)、總調(diào)度和總樞紐的位置，文稿撰寫是其統(tǒng)一思想、推進工作的重要手段。面對新形勢、新要求，文字秘書必須進一步錘煉內(nèi)功，夯實基礎(chǔ)，不斷提升以文輔政水平。

一、錘煉“悟”功，培養(yǎng)敏而好學(xué)的靈氣

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?！碑斀裆鐣堰M入知識經(jīng)濟時代，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)越來越高，因此，秘書要想真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，就必須具備深厚的理論功底和豐富的知識儲備。一是端正學(xué)習(xí)態(tài)度——零點起步?！捌ひ拙停M善難求?！碧貏e是作為文字秘書，撰寫材料雖然“難”，但也要“求”。要時刻保持謙虛謹慎的學(xué)習(xí)態(tài)度、如饑似渴的學(xué)習(xí)欲望，一切從零開始，永不止步。同時辦公室要注重營造“比學(xué)趕超”的良性競爭氛圍，不斷激發(fā)辦公室人員的學(xué)習(xí)熱情。膠州市委辦公室始終堅持把學(xué)習(xí)放在第一位，學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，弘揚“研究型”風(fēng)氣，打造學(xué)習(xí)型團隊，培養(yǎng)了一批“提筆能寫、開口能說、有事能辦、無事能思”的復(fù)合型人才，構(gòu)建了一支梯次結(jié)構(gòu)分明、學(xué)習(xí)能力強的秘書團隊。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容——博采眾長。“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來?！敝挥胁粩嘭S富學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持理論聯(lián)系實際，廣泛涉獵方方面面的知識，才能真正做到學(xué)以致用，學(xué)有所成。為提高學(xué)習(xí)的針對性，我們建立了資料收集責(zé)任制，將《人民日報》、《大眾日報》、《青島日報》等14種具有較高學(xué)習(xí)價值的報刊分為四類，由專人跟蹤收集，并對互聯(lián)網(wǎng)、金宏網(wǎng)的重要信息進行收集傳閱，切實提高了學(xué)習(xí)實效。三是拓展學(xué)習(xí)方法——提質(zhì)增效。“山不辭碎石方能成其高，海不辭滴水故能成其大。”只有善于在博大精深的知識海洋中汲取豐富營養(yǎng)，增強本領(lǐng)恐慌的緊迫感和如饑似渴的求知欲，才能把終身學(xué)習(xí)的理念真正內(nèi)化到具體行動中。為此，我們在工作中努力做到突出“四學(xué)”：向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，學(xué)習(xí)其思路和方法，及時跟上領(lǐng)導(dǎo)步伐；向網(wǎng)絡(luò)學(xué)，通過QQ工作群等渠道，與40多個地區(qū)黨辦建立了資料共享機制，實現(xiàn)了文稿撰寫的資源共享；向同事學(xué)，堅持每周六上午開展集體學(xué)習(xí)，針對常用和急用知識確定學(xué)習(xí)主題，一人主講，其他秘書各抒己見，在交流中不斷提高；向基層學(xué)，及時將基層鎮(zhèn)辦的大事、好事、新事總結(jié)提煉出來。2009年我們共到基層調(diào)研學(xué)習(xí)近百次，撰寫推廣基層鎮(zhèn)辦先進經(jīng)驗的《參閱件》近20期，有效地拓展了學(xué)習(xí)的知識面，提升了以文輔政的準確性和科學(xué)性。

二、錘煉“謀”功，傳承運籌帷幄的大氣

做謀略型秘書，就要緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展過程的關(guān)鍵點、城市攻堅點、社會民生的結(jié)合點，設(shè)身處地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，這樣切入問題才有高度，剖析問題才有深度，解決問題才有力度。一是舉輕若重，擴展宏觀視野。“不謀全局者，不足謀一域。”要實現(xiàn)以謀輔政的最大效應(yīng)，就必須既從全局高度俯瞰一切，善做“望遠鏡”，又以微觀視野洞察秋毫，善做“顯微鏡”，這樣才能為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。近年來，我們經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，結(jié)合膠州發(fā)展大局提出搶抓青島市“擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略機遇，加快膠州組團式發(fā)展的建議，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，規(guī)劃建設(shè)少海新城、膠州灣產(chǎn)業(yè)新區(qū)和膠州灣國際物流中心三大發(fā)展平臺，目前已累計完成投資超過50億元，實現(xiàn)了城市發(fā)展由沿河到臨湖面海的新跨越。今年初，根據(jù)市委安排，我們立足當前宏觀形勢進行深入調(diào)研，又提出了“加大投入、跨越發(fā)展、和諧共進，全力打造‘環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展’核心圈層重要一極”的口號，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)研究，被定為2010年全市工作的奮斗主題，有效地凝聚各方力量，形成了目標明確、措施有效、合力攻堅的良好發(fā)展形勢。二是視常為圣，錘煉精細意識。辦公室工作無小事，大到輔助決策，小到校對文稿，出現(xiàn)一點紕漏閃失，都如同多米諾骨牌，牽一發(fā)而動全身，影響全局工作。因此，黨委辦公室秘書必須牢牢樹立“人人都是最后一關(guān)”的意識，視小為大，視常為圣，確保工作精益求精、精品迭出。在這方面，我們在青島七區(qū)五市辦公室系統(tǒng)中率先引入ISO9001-2000質(zhì)量管理體系認證標準，優(yōu)化工作鏈條，實施流程再造，各項工作、各個環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)緊扣、無縫銜接、有序運轉(zhuǎn)、優(yōu)質(zhì)高效，目標測評滿意率始終保持100%，并總結(jié)提煉多年工作經(jīng)驗，編寫了《辦公室工作規(guī)范》、《秘書工作30個怎么辦》等，保障了市委各項工作有序規(guī)范推進。三是胸?zé)o成竹，歷練應(yīng)變能力?！班嵃鍢虍嬛?，胸?zé)o成竹?！弊珜懖牧贤瑯尤绱恕ｋm然材料撰寫有一定的內(nèi)在規(guī)律可循，然而卻沒有固定的模式，只有以我為主，根據(jù)具體工作要求，活用各種資源，有機優(yōu)化整合，才能有效提高秘書工作水平。2009年，面對金融危機進一步加劇造成的企業(yè)融資難題，我們經(jīng)過深入調(diào)研，建議市委、市政府做大財政擔保中心，并提出了“一個中心，兩家銀行”的運轉(zhuǎn)模式，被市領(lǐng)導(dǎo)采納，目前該中心已為286家企業(yè)擔保貸款13億，相關(guān)做法得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。今年以來，根據(jù)中央“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作要求，我們細致分析了區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃了“4+5”產(chǎn)業(yè)體系，并創(chuàng)新提出增量拉動、高端驅(qū)動、重點帶動、環(huán)境促動四大戰(zhàn)略，有效推動了全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

三、錘煉“化”功，昂揚開拓創(chuàng)新的銳氣

練武的最高境界是化境，撰寫文稿也是如此。文字秘書最忌墨守陳規(guī)，只有解放思想、轉(zhuǎn)換視角，以前瞻性和發(fā)散性思維推動開拓創(chuàng)新，以智慧和本領(lǐng)為爐火，以掌握的材料為爐料，熔上級精神、基層情況和外地經(jīng)驗為一爐，找準切入點、突出共振點，才能鑄造出自己所需要的優(yōu)質(zhì)“鋼材”，真正實現(xiàn)“1+1>2”的化合作用。一是化點為面，循序漸進。“合抱之木，生于毫末?！眲?chuàng)新是一種改進，一種突破，要從細節(jié)上總結(jié)升華，以量的不斷積累促成質(zhì)的飛躍。要善于觀察，勤于思考，從日常工作中的每一件小事、每一個環(huán)節(jié)入手，改進工作方法，提升工作效能。黨中央提出開展新農(nóng)村建設(shè)這一新任務(wù)、新要求，如何破解難題、迅速打開局面是領(lǐng)導(dǎo)決策的當務(wù)之急。為此，我們先后奔赴江浙、贛州、成都等地進行考察學(xué)習(xí)，經(jīng)過反復(fù)論證，完成系列調(diào)研報告4篇，最終確立以實施村莊“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”為主要內(nèi)容的“五化”工程為切入點，開展新農(nóng)村建設(shè)。在“五化”建設(shè)中我們又以道路硬化為啟動點，實施“村莊每硬化一平方米路面政府補助一袋水泥”的激勵政策，有效點燃了80萬人民建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，新農(nóng)村建設(shè)漸成星火燎原之勢。目前全市811個村有770個村基本實現(xiàn)“五化”，相關(guān)經(jīng)驗做法由中央農(nóng)辦予以在全國推廣。在此基礎(chǔ)上，又創(chuàng)新建立了“新農(nóng)村建設(shè)百項評價指標體系”，得到了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的高度評價。二是化舊為新，靈活運用。文稿寫的是宏觀思維和創(chuàng)新思路，如果生搬硬套，等于自縛雙手，永遠無法真正形成創(chuàng)新思維。因此，秘書在寫作時必須立足于一個“新”字，轉(zhuǎn)換視角、活學(xué)活用，善于創(chuàng)新思想、創(chuàng)出特色、創(chuàng)出成果，將歷史積累有效地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實成果。作為膠州三大發(fā)展平臺之一的膠州灣產(chǎn)業(yè)新區(qū)，原來僅僅是一片鹽灘和廢棄蝦池，市委辦協(xié)同相關(guān)部門進行了實地勘探，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域非常適宜集中開發(fā)，于是我們突破傳統(tǒng)思想束縛，大膽地提出了區(qū)域整體開發(fā)的設(shè)想，按照“經(jīng)濟岸線、生態(tài)岸線、生活岸線”進行定位，進而又確立了“政府投入為導(dǎo)向，公司投入為主體，金融借貸為支撐，社會投資為補充”的融資體系和循環(huán)滾動開發(fā)機制，有效地破解了土地、資金等要素的制約，被列為青島市“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”核心規(guī)劃重點培育的四區(qū)之一，目前投資180億元的香港新恒基新型半導(dǎo)體照明顯示產(chǎn)業(yè)基地等一批項目已全面推進，形成了跨越發(fā)展的強大動力。三是化虛為實，步步為營。創(chuàng)新的關(guān)鍵在于解決實際問題，特別是解決基層問題。因此，要注重實事求是，找準問題根源、用活解決措施，做到新而不偏不怪、新而切實管用。社區(qū)建設(shè)因其覆蓋面廣、基層組織不健全而成為一直以來困擾城市發(fā)展的因素，圍繞破解這一難題，我們虛功實做，深入分析了城市社區(qū)建設(shè)難的原因、弊端及未來發(fā)展趨勢，在廣泛征求了各方面意見的基礎(chǔ)上，提出按照“規(guī)模相近，區(qū)位相鄰”的原則將全市社區(qū)進行調(diào)整的設(shè)想。相應(yīng)的對策建議被采納后，市委、市政府集中突破，將全市304個居民小區(qū)調(diào)整劃分為67個社區(qū)，社區(qū)辦公服務(wù)用房納入政府實事工程，真正實現(xiàn)了小堡壘大作用、小群體大民主、小社區(qū)大服務(wù)、小課堂大教育的“四大四小”社區(qū)建設(shè)目標。

（作者單位：中共山東省膠州市委辦公室）