李欽

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

提升新疆與中亞五國(guó)貿(mào)易發(fā)展水平策略研究

李欽

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

新疆與中亞五國(guó)雙邊貿(mào)易迅速發(fā)展的動(dòng)因在于雙方存在貿(mào)易明顯互補(bǔ)性。通過對(duì)新疆與中亞五國(guó)總體貿(mào)易互補(bǔ)性及分類商品互補(bǔ)性分析，針對(duì)性提出提升雙邊貿(mào)易發(fā)展水平的相應(yīng)策略。

貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)；顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)；貿(mào)易水平提升

中亞五國(guó)是指與中國(guó)新疆接壤或鄰近的原蘇聯(lián)的5個(gè)成員國(guó)，包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦。近年新疆與中亞五國(guó)雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速的根本動(dòng)因，應(yīng)該與雙方具有極強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性有密切關(guān)系。到底雙方貿(mào)易互補(bǔ)性如何？根據(jù)雙方的貿(mào)易互補(bǔ)性應(yīng)如何提升雙邊貿(mào)易發(fā)展水平呢？

一、中國(guó)新疆與中亞五國(guó)雙邊貿(mào)易發(fā)展概況

1992年新疆與中亞五國(guó)的貿(mào)易額為4億美元左右，2008年就提高到188.1億美元，17年增長(zhǎng)了46倍，增速遠(yuǎn)高于同期中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度。新疆與中亞五國(guó)邊境貿(mào)易額占新疆外貿(mào)總額比重達(dá)到84.6%，占中國(guó)邊境貿(mào)易總額的55%，顯示邊貿(mào)是新疆外貿(mào)發(fā)展的主力軍，新疆已成為中國(guó)當(dāng)之無愧的邊貿(mào)大省。在邊貿(mào)拉動(dòng)下，2008年新疆完成外貿(mào)額222.2億美元，在全國(guó)排名又提升了3位，位居全國(guó)第12位，西部第1位。2008年新疆與中亞五國(guó)貿(mào)易額188.1億美元，占當(dāng)年中國(guó)與中亞五國(guó)貿(mào)易額308.2億美元的61%，而且近10年所占比重基本都在60%～70%左右，顯示出新疆在中國(guó)與中亞地區(qū)貿(mào)易合作中充當(dāng)著貿(mào)易平臺(tái)和主導(dǎo)力量的作用。

對(duì)于新疆來說，哈國(guó)和吉國(guó)一直是新疆貿(mào)易排名第2和第2位的兩個(gè)最重要的貿(mào)易伙伴。2008年僅哈、吉兩國(guó)與新疆貿(mào)易就占到新疆外貿(mào)總額的76.7%，同時(shí)塔國(guó)成為新疆第3大貿(mào)易對(duì)象，烏國(guó)也成為新疆第6大貿(mào)易對(duì)象國(guó)，而土國(guó)則未進(jìn)入新疆貿(mào)易伙伴排名前列。相應(yīng)的，中國(guó)在中亞五國(guó)中的貿(mào)易地位也不斷提升，現(xiàn)在已經(jīng)是各國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴之一，尤其是對(duì)中亞五國(guó)中最主要的貿(mào)易伙伴哈國(guó)來說，2008年中國(guó)已成為其第2大進(jìn)口伙伴和第3大出口伙伴，合計(jì)占哈國(guó)貿(mào)易總額的22.6%。

通過貿(mào)易結(jié)合度計(jì)算發(fā)現(xiàn)，新疆與中亞五國(guó)貿(mào)易結(jié)合度呈上升的態(tài)勢(shì)，說明新疆與中亞各國(guó)間貿(mào)易聯(lián)系已經(jīng)非常緊密，而且相互依賴程度正在不斷加強(qiáng)。但是，當(dāng)前中亞市場(chǎng)對(duì)新疆進(jìn)出口的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了新疆市場(chǎng)對(duì)中亞五國(guó)的重要程度，顯然開拓中亞市場(chǎng)對(duì)新疆外貿(mào)發(fā)展和我國(guó)向西開放戰(zhàn)略實(shí)施意義重大。

二、新疆與中亞五國(guó)雙邊貿(mào)易發(fā)展的互補(bǔ)性衡量

（一）雙邊貿(mào)易總體互補(bǔ)性分析

貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)可以從貿(mào)易總體的角度來衡量貿(mào)易各方之間的貿(mào)易互補(bǔ)程度。該指數(shù)大于1，則具有貿(mào)易互補(bǔ)性，指數(shù)越大，互補(bǔ)性越強(qiáng)，同時(shí)也意味著雙邊貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。反之，如兩國(guó)間的貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，該互補(bǔ)性指數(shù)就小。

表1 ：1998年和2007年新疆與中亞五國(guó)貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)

新疆出口與哈國(guó)和吉國(guó)進(jìn)口間存在較強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性，而且互補(bǔ)性有增強(qiáng)趨勢(shì)。新疆出口與土國(guó)進(jìn)口間貿(mào)易互補(bǔ)性趨于下降，這與現(xiàn)實(shí)中新疆對(duì)哈、吉兩國(guó)出口占總出口比重很高且不斷上升，而土國(guó)所占比重下降吻合。總體來看，新疆出口與中亞各國(guó)進(jìn)口互補(bǔ)程度較高，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易是其主要形式。吉國(guó)和哈國(guó)的出口與新疆的進(jìn)口互補(bǔ)性很高，而土國(guó)和塔國(guó)出口與新疆進(jìn)口則互補(bǔ)性相對(duì)較低。雖然哈國(guó)是新疆最重要的貿(mào)易對(duì)象，但新疆進(jìn)口與吉國(guó)出口間互補(bǔ)性提高的速度更快。因此，2008年哈國(guó)占新疆貿(mào)易比重已下降到40.8%，吉國(guó)與新疆貿(mào)易大幅增長(zhǎng)145.3%，居新疆貿(mào)易伙伴第2位，塔國(guó)與新疆貿(mào)易更是大增232.58%，躍居新疆第3大貿(mào)易伙伴，土國(guó)則因?yàn)橘Q(mào)易環(huán)境封閉以及缺乏與新疆貿(mào)易的直接口岸，與新疆貿(mào)易仍處較低水平。

（二）雙邊貿(mào)易中分類商品互補(bǔ)性分析

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA指數(shù)）可以從分類商品的角度分析貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性。RCA指數(shù)表達(dá)了一國(guó)總出口中某類商品的出口所占的比例相對(duì)于世界貿(mào)易總額中該類商品貿(mào)易所占比例的大小。該指數(shù)可以用來衡量新疆與中亞各國(guó)各類出口商品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，還可以用來具體判定雙邊貿(mào)易中分類商品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)程度。

表2 ：歷年新疆與中亞五國(guó)分類商品顯示性比較優(yōu)勢(shì)

通過對(duì)分類商品RCA指數(shù)的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較，可以將新疆與中亞各國(guó)貿(mào)易商品分為互競(jìng)類和互補(bǔ)類兩種。輕紡產(chǎn)品橡膠制品礦冶產(chǎn)品及其制品（SITC6）和食品及活動(dòng)物商品（SITC0）均為新疆與中亞五國(guó)貿(mào)易中的互競(jìng)類商品，因?yàn)殡p方在這些商品上的RCA指數(shù)都比較大，說明雙方均擁有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，彼此之間競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。除此之外的其它商品，應(yīng)該都算是互補(bǔ)類商品，尤其是礦物燃料潤(rùn)滑油及有關(guān)原料類商品（SITC3，包括煤炭、焦碳、石油及其制品、汽油及其制品等）、雜項(xiàng)制品（SITC8，包括房屋裝潢裝飾用品、家具寢具、各種箱包容器、服裝、鞋帽、各種儀器和自動(dòng)化設(shè)備等各種制成品）、非食用原料（SITC2），以及未分類的其他商品（SITC9）等則都為競(jìng)爭(zhēng)程度較弱而互補(bǔ)程度較高的互補(bǔ)類商品，其貿(mào)易空間和貿(mào)易潛力較大，是新疆今后在與中亞貿(mào)易時(shí)應(yīng)該大力發(fā)展的出口商品。

三、提升新疆與中亞五國(guó)貿(mào)易發(fā)展水平的策略選擇

（一）應(yīng)致力于成為中國(guó)的“北方香港”，大力發(fā)展中轉(zhuǎn)貿(mào)易

香港經(jīng)濟(jì)的成功為新疆與中亞經(jīng)貿(mào)合作提供了大量經(jīng)驗(yàn)。新疆應(yīng)積極汲取這些成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘出一套適合新疆自身特點(diǎn)的貿(mào)易模式。鑒于新疆現(xiàn)有制造業(yè)水平并不能完全滿足中亞日漸提升的消費(fèi)檔次，今后新疆仍應(yīng)立足于國(guó)際商貿(mào)通道，繼續(xù)充當(dāng)“東聯(lián)西出”的先鋒，將中國(guó)東部及中部制成品輸送到中亞市場(chǎng)，中轉(zhuǎn)貿(mào)易將成為主要模式。為此，新疆一方面應(yīng)積極了解和把握中亞市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)和變化，學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗(yàn)，盡力與中亞國(guó)家貿(mào)易商建立長(zhǎng)期密切合作關(guān)系；另一方面，積極從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)組織適銷對(duì)路的貨源，盡力滿足中亞市場(chǎng)日益增加的多元化需求。國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)成為新疆獲得出口競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展出口加工貿(mào)易，培育本地特色出口產(chǎn)品

近年來，隨著勞動(dòng)力成本不斷上升，東部企業(yè)開始尋求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到西部成本更加低廉的地區(qū)投資設(shè)廠，從而延續(xù)其加工貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)。新疆不但有大量廉價(jià)勞動(dòng)力，還有豐富的優(yōu)質(zhì)資源。因此，引進(jìn)東部地區(qū)的資金和技術(shù)，大力開發(fā)本地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，出口到以中亞為主的周邊市場(chǎng)應(yīng)該是明智選擇。新疆應(yīng)努力發(fā)展那些暫時(shí)不具備比較優(yōu)勢(shì)但具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，比如資源加工制造業(yè)中的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、煤炭深加工產(chǎn)業(yè)等，通過資源優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略實(shí)施，新疆外貿(mào)將獲得持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

（三）依托上海合作組織，積極參與中亞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)

隨著上海合作組織成員間合作的日益深入，建立中亞自由貿(mào)易區(qū)已成為新疆和中亞各國(guó)共同的愿望和迫切的要求。為推動(dòng)新疆與中亞各國(guó)商品自由貿(mào)易的發(fā)展，新疆應(yīng)積極與周邊國(guó)家政府接洽和協(xié)商，盡力消除目前阻礙雙方貿(mào)易正常發(fā)展的一些政策和制度因素，為盡快實(shí)現(xiàn)雙方的貿(mào)易便利化掃除一切障礙。鑒于中亞各國(guó)目前在政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及貿(mào)易政策上還存在很多不穩(wěn)定的因素，新疆相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)出口的監(jiān)管和事后的協(xié)商解決力度，力保給新疆企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全、自由的貿(mào)易環(huán)境。

（四）積極構(gòu)建中國(guó)“能源、資源進(jìn)口陸路通道”

中國(guó)應(yīng)積極開展與中亞各國(guó)政府層面的對(duì)話，一方面積極爭(zhēng)取中亞各國(guó)的投資與合作，加強(qiáng)新疆直達(dá)中亞各國(guó)的石油和天然氣輸送管道的建設(shè)。因?yàn)楣艿澜ㄔO(shè)不但是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)政治問題。目前，中哈石油管道已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)開始輸油，未來還有中哈和中土天然氣管道、亞洲大輸氣管網(wǎng)的開通。另一方面，還應(yīng)盡力從各國(guó)政府爭(zhēng)取到盡可能多的石油天然氣進(jìn)口配額。比如，中哈石油管道一年的輸油能力可達(dá)2000萬噸，但哈國(guó)政府一年只給新疆1000萬噸的配額，所以該管道遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有負(fù)荷?？梢?，管道和配額是新疆作為中國(guó)“能源進(jìn)口陸路通道”必須要解決好的兩大問題。

（五）新疆與中亞能源合作發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是中國(guó)能源深加工基地和面向中亞的深加工產(chǎn)品出口基地

新疆在進(jìn)口中亞油氣資源的同時(shí)，也應(yīng)利用能源儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，在中石油、中石化大規(guī)模的資金與技術(shù)支持下，發(fā)展能源深加工產(chǎn)業(yè)。一方面，有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使新疆逐漸發(fā)展成為中國(guó)能源深加工基地；另一方面由于中亞國(guó)家能源深加工技術(shù)的不足，使新疆可以向中亞市場(chǎng)大量出口深加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模出口創(chuàng)匯，發(fā)展成為面向中亞市場(chǎng)的能源深加工產(chǎn)品出口基地。

[1]陳建軍,肖晨明.中國(guó)與東盟主要國(guó)家貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性比較研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2004,(8).

[2]王國(guó)安,范昌子.中歐貿(mào)易互補(bǔ)性研究——基于比較優(yōu)勢(shì)理論和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的實(shí)證分析[J].國(guó)際貿(mào)易問題,2006,(3).

[3]周茂榮,杜莉.中國(guó)與美國(guó)貨物貿(mào)易互補(bǔ)性的實(shí)證研究[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2006,(9).