文/趙進(jìn)一 口述/謝兆法

老百姓叫我“草根警察”

文/趙進(jìn)一 口述/謝兆法

被老百姓稱為“草根警察”的謝兆法，由于管事率、群眾滿意率高，年年受嘉獎(jiǎng)。他相信，“人不在秩序仍在”的馬路理想總有實(shí)現(xiàn)的一天。

我出身于“草根”家庭

我叫謝兆法，是上海市虹口公安分局交警支隊(duì)外勤民警，今年48歲。說(shuō)起來(lái)自己也感到奇怪，我這輩子與馬路結(jié)下了不解之緣，是個(gè)地地道道的“馬路天使”。

20世紀(jì)80年代初，我高中畢業(yè)后進(jìn)港務(wù)局當(dāng)了一名裝卸工，成天乘著大卡車“野”在馬路上；1993年我報(bào)考巡警被錄用，一口氣干了8年巡警，不用說(shuō)，我的職場(chǎng)就在馬路上，天天在馬路上為老百姓的平安巡邏放哨；2001年上海交巡警“合二為一”，有些同事轉(zhuǎn)崗離開(kāi)了馬路，而我還是繼續(xù)與馬路打交道，當(dāng)了交警，在紅綠燈下一站就是10年。

講句心里話，這碗“馬路飯”可不好吃。日曬雨淋不說(shuō)，馬路上到處都是看不見(jiàn)的廢氣、灰塵，還有震耳欲聾的噪聲。除了苦和累，還常常要遭受委屈，所以，有人說(shuō)交警是“吸塵器”、“活性炭”、“出氣筒”，這話一點(diǎn)不假。瞧，今年還不到50歲的我，卻已是“蚯蚓”上額頭，兩鬢現(xiàn)銀絲……

不過(guò)，苦歸苦，累歸累，干這行我是無(wú)怨無(wú)悔，樂(lè)在其中。我從中看到了自身的價(jià)值。這么多年來(lái)，我換過(guò)好幾個(gè)崗口，每到一個(gè)新的崗口，我總有辦法讓這個(gè)地方道路通暢、秩序變好。由于管事率、群眾滿意率都高，我年年受嘉獎(jiǎng)，先后榮立三等功兩次，連續(xù)9年被分局評(píng)為“優(yōu)秀公務(wù)員”，這次世博安保工作中，又受到了分局的嘉獎(jiǎng)……

更讓我欣慰的是，我每到一處，都與當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)下了深厚的友情。群眾都把我當(dāng)做自己人，這從人們對(duì)我的稱呼上可以看出來(lái)——馬路掃地阿姨管我叫“警察大哥”，老人們呼我“謝寶寶”，公交職工則稱我為“草根警察”……

8月份，是世博保衛(wèi)戰(zhàn)中最艱辛的日子，極端高溫時(shí)間長(zhǎng)，地面氣溫常常高達(dá)50多攝氏度。從世界各地趕來(lái)參觀世博會(huì)的人數(shù)每天都達(dá)四五十萬(wàn)，觀博熱情隨著氣溫的升高而升高，人流、車流滾滾而來(lái)。按照有關(guān)規(guī)定，氣溫達(dá)到35攝氏度以上就要停止野外作業(yè)，但我們交警不行，照樣要上班，只不過(guò)輪崗的時(shí)間短一些，大家半小時(shí)一班輪著上。有一天，我想試一下自己的極限，看看在這樣的高溫下，我最長(zhǎng)能堅(jiān)持多久。結(jié)果，我竟在烈日下一口氣干了2小時(shí)40分鐘，渾身的衣服經(jīng)歷了被汗水浸透——化鹽——再浸透——再化鹽……好幾個(gè)循環(huán)。這樣的極限，恐怕比我年輕20歲的人也難以達(dá)到。

對(duì)我來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)極限不僅在生理機(jī)能上，還在工作難度上。在虹口地區(qū)，被人稱為“潮吸式”路口的曲陽(yáng)路玉田路口是交通最為繁忙、最為復(fù)雜的路段之一。這個(gè)路口不但車流量大，而且它的“四個(gè)角”分布著銀行、超市、醫(yī)院、學(xué)校等，是眾多老人、小孩頻繁出入的場(chǎng)所。發(fā)生交通事故和糾紛的概率很大，民警稍不留意就會(huì)被投訴……我覺(jué)得這是挑戰(zhàn)能力的“最佳實(shí)踐處”，在這樣的崗口工作，還可以為世博會(huì)的交保工作多作貢獻(xiàn)。所以世博會(huì)開(kāi)幕以后，我主動(dòng)請(qǐng)纓，由曲陽(yáng)路大連路崗轉(zhuǎn)至曲陽(yáng)路玉田路崗工作，打造世博文明示范崗，我的請(qǐng)求獲得了領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。

執(zhí)法要講人性化

我的父母沒(méi)有能力讓我們兄妹過(guò)上富裕的日子，卻令我們擁有了善良的心。他們沒(méi)多少文化，說(shuō)不出什么深?yuàn)W的道理，但他們就認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)理兒：做人心地要好，肚量要大。人家對(duì)你好，不要忘記報(bào)答；即便人家待你不好，你也要對(duì)人家好，以德報(bào)怨……

這種日積月累的“善文化”熏陶，對(duì)我的影響很深。當(dāng)了警察以后，我一直心存感恩——組織上把我從一個(gè)窮孩子、一個(gè)普通的裝卸工培養(yǎng)成“警官”，一個(gè)人人羨慕的國(guó)家公務(wù)員，我應(yīng)該知足了啊。我經(jīng)常囑咐自己，手里有了點(diǎn)權(quán)力，絕不能濫用。這權(quán)力既然是老百姓給的，就應(yīng)該想方設(shè)法把它轉(zhuǎn)化為服務(wù)，讓老百姓受惠。體現(xiàn)在工作崗位上，就是“執(zhí)法人性化”。這五個(gè)字包括兩層意思：首先是嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)；然后是以人為本，人性化執(zhí)法。

我一向認(rèn)為，處罰不等于執(zhí)法，處罰要同教育結(jié)合起來(lái)。對(duì)惡意違法，并拒不聽(tīng)勸告者，罰款、扣分沒(méi)商量；如有妨礙執(zhí)法的行為，就得依法采取強(qiáng)制措施，含糊不得；對(duì)于輕微違規(guī)，并能知錯(cuò)即改者，就予以教育放行……

一次，我在檢查機(jī)動(dòng)車貨運(yùn)通行證時(shí)，發(fā)現(xiàn)一位卡車司機(jī)使用的通行證是假證，而且是租來(lái)的，向他指出后，他卻強(qiáng)詞奪理，死不認(rèn)賬。沒(méi)多久，又開(kāi)來(lái)一輛卡車，用的通行證是真的，我就把一真一假兩張證放在他面前，兩相對(duì)照，假證原形畢露，那司機(jī)無(wú)話可說(shuō)，乖乖認(rèn)罰后，假證被沒(méi)收。過(guò)路群眾見(jiàn)了，都說(shuō)：“警察同志，他用假證，你應(yīng)把車扣下來(lái)！”我向他們解釋，通行證不是駕駛證，使用假通行證不能扣車，我們應(yīng)該依法辦事，丁是丁，卯是卯，不能感情用事。群眾都夸我辦事公正，司機(jī)也心服口服。

交通執(zhí)法不能鐵板一塊，搞“教條主義”，不能一遇到違章就不分青紅皂白地進(jìn)行罰。罰不罰要看具體情況，最主要是要考慮罰的效果，有的時(shí)候還要顧全大局。好在分局為我們創(chuàng)造了良好的執(zhí)法條件——考核外勤民警的管事率主要看路口暢通不暢通，交通秩序好不好。

6月初的一天，早高峰時(shí)段，405路車隊(duì)的一位女駕駛員開(kāi)著一輛公交車至曲陽(yáng)路、玉田路口準(zhǔn)備大轉(zhuǎn)時(shí)，黃燈已經(jīng)亮起，女司機(jī)似乎沒(méi)看到，繼續(xù)開(kāi)車前行，闖了紅燈。這是個(gè)非常危險(xiǎn)的動(dòng)作，萬(wàn)一直行車剎車不及，攔腰撞上公交車，后果就無(wú)法想象了。見(jiàn)此情景，我做出的第一個(gè)反應(yīng)就是飛快地用手勢(shì)“叫停”直行車，然后轉(zhuǎn)身將已經(jīng)完成大轉(zhuǎn)的公交車攔下，迅速抄下車牌號(hào)后，對(duì)誠(chéng)惶誠(chéng)恐的女司機(jī)說(shuō)，你安心開(kāi)車吧，我會(huì)同你們車隊(duì)聯(lián)系的——405車隊(duì)終點(diǎn)站就在距玉田路不遠(yuǎn)的曲陽(yáng)路上，我轉(zhuǎn)崗到此不久，就與該車隊(duì)建立了良性互動(dòng)關(guān)系。

當(dāng)時(shí)，我為什么不對(duì)嚴(yán)重違章的女司機(jī)做出處罰呢？主要就是考慮到一車的乘客，大家都急于上班，正處于分秒必爭(zhēng)的時(shí)刻，這種時(shí)候開(kāi)罰單、再對(duì)司機(jī)進(jìn)行教育，就有點(diǎn)“拎不清”了。如果這樣做，既妨礙道路暢通，又影響司機(jī)和幾十位乘客的情緒。我認(rèn)為這就是“大局”。再說(shuō)，女司機(jī)這樣“明火執(zhí)仗”地闖紅燈似乎與情不合，其中會(huì)不會(huì)有什么隱情呢？碰到這種情形，最明智、最簡(jiǎn)捷的辦法就是把車牌號(hào)抄下來(lái)，然后再穩(wěn)定一下駕駛員的情緒，至于違章處理，“秋后算賬”也來(lái)得及……

當(dāng)天下班后，我找到了女司機(jī)金榮華和車隊(duì)行車管理員李萬(wàn)秋。金榮華向我傾訴了她的“委屈”：當(dāng)時(shí)，她的視線被前面比她的車高出一大截的一輛大巴士遮擋住了，看不清紅綠燈，見(jiàn)大巴士大轉(zhuǎn)了，她也就跟著轉(zhuǎn)了。啥人曉得大巴士開(kāi)得快，轉(zhuǎn)好彎后正好綠燈轉(zhuǎn)紅燈，沒(méi)有違章；而她跟著轉(zhuǎn)的時(shí)候，綠燈已經(jīng)轉(zhuǎn)成黃燈……我聽(tīng)后對(duì)她說(shuō)，我當(dāng)時(shí)也看出儂不一定是有意違章，不過(guò)儂曉得哇，如果因此出了事故，只要翻出錄像看一看，責(zé)任還是儂的，以后一定要看清紅綠燈再開(kāi)，可不能隨便跟在人家后頭跑嘍……女司機(jī)連連點(diǎn)頭。她對(duì)我掏了心里話：車子開(kāi)得安全不安全，駕駛員的心情很重要，還好儂當(dāng)時(shí)末給我開(kāi)罰單，否則我一天的心情就壞脫了……一旁的行車管理員李萬(wàn)秋接口說(shuō)，你們民警的工作說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單，200元錢，一罰了之，只要罰得合乎規(guī)章，啥人也不能說(shuō)你不是；但如果罰錯(cuò)了，又不給人以解釋的機(jī)會(huì)，受罰者的心態(tài)就不好，可能離開(kāi)后一個(gè)急剎車，就出了事故……

這件事使我更加清爽，有時(shí)候“處而不罰”比處罰的“力道”還大得多。

做有思想的“草根”

在有些人的眼里，所謂“草根”，就是最底層的老百姓，頭腦簡(jiǎn)單，沒(méi)啥思想。我可不這樣認(rèn)為。盡管“草根”是最普通的平民百姓，但有沒(méi)有思想可不能一概而論?！案哔F者最愚蠢，卑賤者最聰明”，他們就是老人們所說(shuō)的“卑賤者”。群眾叫我“草根警察”，我不但不覺(jué)得坍臺(tái)，反而引以為豪，不過(guò)，我一直勉勵(lì)自己，要做“有思想的草根”。

當(dāng)了這么多年的交警，我深感交通管理的學(xué)問(wèn)大著呢！孟子說(shuō)，“吾日三省吾身”，我每天下班后，總是要認(rèn)真梳理下一天的工作，反思一下有哪些做得不到位的地方，及時(shí)總結(jié)得失。我一直信奉一位老中醫(yī)的一句名言：“法無(wú)常法，常法非法”。他說(shuō)的“法”是指治療的方法，不同的病癥即使是同一種病癥，如果不是同一個(gè)病人，都要用不同的治療方法，如果不論什么病癥采用的都是同一種方法，就不成其法了。交通管理也一樣，路口的情況千變?nèi)f化，不同的狀況要用不同的方法處置。多年來(lái)，我堅(jiān)持采用路口四個(gè)邊“流動(dòng)式管理”、“互補(bǔ)式管理”等方法，動(dòng)靜結(jié)合，剛?cè)嵯酀?jì)，絕不肯為了動(dòng)作的“整齊劃一”，追求表面上的好看而做“紅綠燈的翻版”……

我始終認(rèn)為，要當(dāng)一名合格的交警，首先要具備比較豐富的法律知識(shí)。所以我在工作之余，通過(guò)堅(jiān)持不懈地自學(xué)，獲得了法律專業(yè)大專文憑。系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，使我如虎添翼，在執(zhí)法崗位上得心應(yīng)手，運(yùn)用自如，對(duì)每一執(zhí)法過(guò)程，我都能講出“道道”來(lái)，讓受處罰或受教育的人都心服口服。所以，這么多年來(lái)，我非但沒(méi)有遭到過(guò)投訴，不少群眾還自覺(jué)地幫我維持交通秩序。

世博期間，一位每天途經(jīng)我所在崗段的區(qū)人大代表主動(dòng)到我執(zhí)勤的路口當(dāng)維持交通秩序的志愿者。她說(shuō)，她是被我始終如一的認(rèn)真執(zhí)法、靈活疏導(dǎo)、真心為民服務(wù)的精神所打動(dòng)，她還寫信給交警部門，建議其他路口的交警到我所在路口學(xué)習(xí)取經(jīng)。

水滴石穿，功到自然成。我相信，我的“人不在，秩序仍在”的馬路理想總有實(shí)現(xiàn)的一天。

編輯：黃靈 yeshzhwu@gmail.com