藥品經(jīng)營活動是組織機構(gòu)、人員、管理制度與職責、過程管理、設(shè)備設(shè)施等諸多要素共同整合的復雜過程,任何一個要素發(fā)生問題都會影響所經(jīng)營藥品的質(zhì)量,引發(fā)藥品質(zhì)量風險。建立一套有效的質(zhì)量風險管理方法,通過預先主動地制定方法以識別和控制在藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用的過程中存在的潛在質(zhì)量問題,達到防范風險,預防質(zhì)量事故的目的。藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)首先結(jié)合藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理實際,設(shè)計企業(yè)質(zhì)量風險管理方案,經(jīng)審核批準后,依據(jù)質(zhì)量風險管理計劃,啟動企業(yè)質(zhì)量風險管理程序。包括質(zhì)量風險的評價、風險的控制、風險的溝通和風險的審核四個步驟。本文運用質(zhì)量風險管理方法,探討質(zhì)量風險管理在藥品經(jīng)營企業(yè)貫徹實施GSP中如何發(fā)揮作用。
風險評價[1]是在一個風險管理過程中,對支持風險決策的資料進行組織的系統(tǒng)過程。它包括危害的確定以及對受害風險的分析和評估,是質(zhì)量風險管理的首要步驟。本文采用流程圖分析法(見附表2),通過藥品經(jīng)營各環(huán)節(jié)質(zhì)量風險管理評價與控制,分析藥品經(jīng)營過程中某一經(jīng)營環(huán)節(jié)面臨的質(zhì)量風險,并將這些風險與企業(yè)經(jīng)營流程結(jié)合起來考察,以便發(fā)現(xiàn)或識別各種潛在的風險因素。應(yīng)用定性方法,評估風險的“高”“中”“低”。
1.1 風險識別 風險識別[1]是系統(tǒng)地使用信息來尋找和識別所述風險疑問或問題的潛在根源。藥品在經(jīng)營過程中,引起質(zhì)量風險的關(guān)鍵影響因素,包括企業(yè)負責人的質(zhì)量風險意識、組織機構(gòu)、人員配置、管理制度與職責的制定、倉儲設(shè)施和管理條件、過程管理 (藥品購進、收貨、檢查驗收、儲存與養(yǎng)護、藥品銷售、出庫與運輸、售后服務(wù))等多個環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點,任何一個環(huán)節(jié)出錯都將導致不同的危害事件,即每個環(huán)節(jié)都存在著不同的風險。
1.2 藥品風險屬性分類 藥品風險來源復雜,有人為因素,也有藥品本身的“兩重性”因素。人為因素可導致假藥、劣藥經(jīng)營、藥品質(zhì)量問題、標識缺陷和包裝質(zhì)量問題、用藥差錯問題等,多屬可控制風險;藥品屬性因素包括藥品天然風險,其中包括藥品已知風險和未知風險。已知風險包括藥品已知不良反應(yīng)和已知藥物相互作用等,屬可控制風險;藥品未知風險包括藥品未知不良反應(yīng),非臨床適應(yīng)癥患者使用,未試驗人群的應(yīng)用(如孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人、肝腎功能障礙者等,他們一般被排除在臨床試驗入選標準之外),多屬不可控制風險。見附表1。
1.3 藥品的質(zhì)量風險評估 風險評估[1]是使用定量或定性的方法將估計的風險與給定的風險標準相比較,以確定風險的重要性。根據(jù)風險嚴重程度,確定風險可接受性,可接受風險是指可不必主動采取風險干預措施;合理風險是指通過實施風險控制措施,風險得以降低,效益超過風險,達到接近可接受水平;不可接受風險,指風險可能導致的傷害嚴重,必須采取有效干預措施,以規(guī)避風險。
按照上述準則,對藥品經(jīng)營環(huán)節(jié),各階段可能造成的質(zhì)量風險,按可接受程度做出評價準則。由附表2可以看出,人為風險遠高于天然風險,不可接受風險遠高于可接受風險,即藥品流通領(lǐng)域的質(zhì)量風險絕大多數(shù)來源于藥品經(jīng)營企業(yè)未嚴格貫徹GSP,其各崗位人員的經(jīng)營行為未嚴格執(zhí)行相關(guān)制度、程序,質(zhì)量否決權(quán)未有效行使等人為因素。
2.1 質(zhì)量風險控制[1]質(zhì)量風險控制是執(zhí)行風險管理決定措施。包括對降低和/或接受風險作出決策,其目的是將風險降低到一個可以接受的水平。針對上述步驟對藥品經(jīng)營過程各環(huán)節(jié)進行的質(zhì)量風險評價,為減少人為因素引發(fā)的經(jīng)營環(huán)節(jié)高風險,需要采取相應(yīng)的質(zhì)量風險控制措施。
2.2 藥品質(zhì)量風險控制策略 質(zhì)量風險控制策略包括事前控制、事中控制、事后反饋等步驟。事前控制,即在質(zhì)量風險發(fā)生前對其采取的預防性控制措施,以避免各種失誤、浪費和損失的發(fā)生。具體措施包括風險避免、風險減弱、風險轉(zhuǎn)移、風險自留等方法。事中控制,即指藥品質(zhì)量風險發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)主動運用質(zhì)量風險管理方案,積極、科學、快速地做出應(yīng)對措施,將損失降低至最小。事后反饋,是指藥品質(zhì)量事故發(fā)生后,對整個事件本身進行總結(jié)分析,并據(jù)此提出今后的改進方案,為今后質(zhì)量安全防范措施的制定和實施提供科學依據(jù)。從附表2可看出,藥品經(jīng)營企業(yè)在藥品經(jīng)營全過程中,環(huán)節(jié)眾多,過程復雜,因此必須加強預先防范、同步控制、重視事后反饋控制,從而將質(zhì)量風險降至可接受的水平。有效發(fā)現(xiàn)和控制對質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵控制點,從而降低質(zhì)量管理中的漏洞或者盲點。藥品經(jīng)營企業(yè)具體措施包括加強企業(yè)負責人的質(zhì)量風險意識,引進質(zhì)量風險管理模式,確定質(zhì)量風險領(lǐng)導責任人;建立質(zhì)量風險管理組織機構(gòu),確立質(zhì)量風險管理制度、程序和崗位職責,定期開展質(zhì)量風險管理活動;加強全員質(zhì)量風險管理制度、程序和崗位職責的培訓,培養(yǎng)全員質(zhì)量風險管理意識;確立企業(yè)“進、儲、銷”的計算機信息管理系統(tǒng),支持質(zhì)量風險管理要求;過程管理(見附表2);GSP認證,強化和規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理系統(tǒng)。
附表1 藥品經(jīng)營過程的質(zhì)量風險審核表
附表2 藥品經(jīng)營各環(huán)節(jié)質(zhì)量風險管理評價與控制表
質(zhì)量風險溝通[1]是指在決策者和其他涉險人員之間分享有關(guān)風險和風險管理的信息。各方可以在風險管理過程的任何階段進行溝通。應(yīng)當充分交流質(zhì)量風險管理過程的結(jié)果并有文件和記錄。
在藥品經(jīng)營過程中,質(zhì)量風險的確認、風險評估、嚴重程度、風險控制、處理等信息都需要充分交流,通過質(zhì)量風險溝通的形式,完整記錄書面結(jié)果。
本文依據(jù)GSP及GSP實施細則,結(jié)合《GSP認證檢查評定標準》,對藥品經(jīng)營全過程包括藥品購進、收貨、檢查驗收、儲存與養(yǎng)護、藥品銷售、出庫與運輸、售后服務(wù)等多個環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點,開展質(zhì)量風險管理,并將質(zhì)量風險管理實施過程通過文件的形式固定下來,特制定“藥品經(jīng)營各環(huán)節(jié)質(zhì)量風險管理評價與控制表”(見附表2)。
質(zhì)量風險審核[1]根據(jù)風險相關(guān)的新的(適用性)知識和經(jīng)驗,對風險管理過程的結(jié)果進行審核或監(jiān)控。
在藥品經(jīng)營過程中,可以結(jié)合企業(yè)質(zhì)量管理工作中的質(zhì)量管理體系審核和GSP內(nèi)部評審,并引入新的知識和經(jīng)驗,適時開展質(zhì)量風險管理的定期審核,從而檢驗和監(jiān)控GSP實施的有效性、持續(xù)性。通過藥品經(jīng)營過程的質(zhì)量風險審核表記錄藥品經(jīng)營過程中的質(zhì)量風險審核過程,監(jiān)控實施質(zhì)量風險管理的結(jié)果(見附表1)。
上述質(zhì)量風險管理程序四個步驟的實施,可以看出,在藥品經(jīng)營過程中,質(zhì)量風險管理可以幫助企業(yè)對藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作進行系統(tǒng)、規(guī)范的評價和科學決策,并提供有效的管理措施和規(guī)避質(zhì)量風險的方法??梢哉f,質(zhì)量風險管理不僅是藥品經(jīng)營企業(yè)貫徹落實GSP,全面質(zhì)量管理過程的組成部分之一,也是質(zhì)量管理體系的重要組成部分。同時質(zhì)量風險管理也是藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行GSP的有效工具,在實施GSP中發(fā)揮不可替代的巨大作用。