伍 淑

摘要：社會(huì)的不斷發(fā)展，各國福利制度的不斷完善，需要我們時(shí)刻從正義的角度思考問題。保護(hù)弱勢(shì)群體的利益既是一個(gè)社會(huì)道德問題，又是一個(gè)社會(huì)發(fā)展問題。由于不同的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)問題，我們必須正確認(rèn)識(shí)正義觀對(duì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障的影響。

關(guān)鍵詞：羅爾斯，分配正義原則；弱勢(shì)群體，社會(huì)保障

一、問題緣起及概念界定

所謂社會(huì)弱勢(shì)群體是指創(chuàng)造財(cái)富、積累財(cái)富能力弱，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、基本生活能力差，各種社會(huì)權(quán)利嚴(yán)重缺失，生存能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力極差的人群。隨著福利事業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)保障制度得到了不斷的完善，但是很多學(xué)者普遍認(rèn)為，盡管福利制度完善了，但是弱勢(shì)群體的社會(huì)保障制度還很欠缺，分配正義的元素在現(xiàn)在的福利制度中還是存在缺位的現(xiàn)象。在分配的過程中，正義的天平總是無形的偏向了強(qiáng)勢(shì)群體。保護(hù)弱勢(shì)群體是一個(gè)社會(huì)秩序問題。是一個(gè)關(guān)涉社會(huì)穩(wěn)定，建立良好秩序的大事。

二、羅爾斯的正義觀

通過對(duì)正義論的分析，從弱勢(shì)群體社會(huì)保障的角度出發(fā)，可以從以下幾個(gè)觀點(diǎn)去總結(jié)其正義觀。

首先，從社會(huì)結(jié)構(gòu)上說，因?yàn)榉峙湔x的問題一旦被看作是自由和平等的公民之間的公平的合作體系，就應(yīng)該考慮如何正確的利用分配的正義觀去調(diào)整好社會(huì)結(jié)構(gòu)。弱勢(shì)群體是區(qū)別于強(qiáng)勢(shì)群體的一個(gè)需要社會(huì)更多關(guān)注的群體。因?yàn)樗麄冊(cè)谏鐣?huì)地位和文化水平等很多方面的不足和欠缺，需要社會(huì)結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充，讓他們的社會(huì)保障可以在保證基本生活水平的基礎(chǔ)上往上提高一個(gè)層次。

其次，從制度上說，羅爾斯說過，正義是制度的首要價(jià)值，如果我們要保證社會(huì)在良好的制度下良性運(yùn)行，那么就要在制度中充分體現(xiàn)正義，羅爾斯將這些正義表述為幾個(gè)原則。歸結(jié)起來就一個(gè)基本觀點(diǎn)——“所有社會(huì)基本善一自由、機(jī)會(huì)、收入和財(cái)富及自尊的基礎(chǔ)—都應(yīng)被平等地分配，除非對(duì)這一些或所有社會(huì)基本善的一種不平等分配有利于最不利者。”也就是我們要建立一種不像現(xiàn)在社會(huì)下的福利國家一樣的社會(huì)制度，而是可以在社會(huì)保障的領(lǐng)域里，給弱勢(shì)群體更多的社會(huì)關(guān)注，更多的福利，而不是大多的福利都屬于公務(wù)員，屬于政務(wù)人員，屬于高生活水平的人。社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展需要我們把正義觀深入到社會(huì)的底層，深入民心。

三、正義論對(duì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障發(fā)展的影響

從正義論問世到現(xiàn)在，學(xué)界對(duì)正義的觀點(diǎn)眾說紛紜，學(xué)者們分析正義論對(duì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障的發(fā)展，得出了以下觀點(diǎn)：

首先，從正義的觀點(diǎn)出發(fā)，國家有義務(wù)以調(diào)配的形式對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行補(bǔ)償。而且，他們有權(quán)利要求享受補(bǔ)償。在一定的意義上說，國家的真正義務(wù)是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)條件，使身心沒有缺陷的正常人通過勞動(dòng)使他們的生活有所保障，使社會(huì)最不利者能夠享受社會(huì)福利。就目前而言，弱勢(shì)群體承擔(dān)了改革的大部分成本。

再從弱勢(shì)群體和強(qiáng)勢(shì)群體兩個(gè)相對(duì)的陣容來看。學(xué)者們分析保護(hù)弱勢(shì)群體的利益既是一個(gè)社會(huì)道德問題，還是一個(gè)社會(huì)發(fā)展問題。在弱勢(shì)群體與強(qiáng)勢(shì)群體之間，后者對(duì)前者是負(fù)有義務(wù)的。因?yàn)閺?qiáng)勢(shì)群體之所以處于社會(huì)上層，不僅僅是他們個(gè)人努力的結(jié)果，更是因?yàn)樗麄儍?yōu)先占有了社會(huì)資源，而這種社會(huì)資源對(duì)所有的社會(huì)成員是開放的。因此，強(qiáng)勢(shì)群體不可避免的負(fù)有義務(wù)，這正是資產(chǎn)階級(jí)思想家休漠認(rèn)為一個(gè)無以為生的窮人搶奪食品過剩的富人的面包是正義的原因，也是現(xiàn)在“西部大開發(fā)”政策的一個(gè)重要的道德基礎(chǔ)。其次，弱勢(shì)群體與強(qiáng)勢(shì)群體之間還是一種合作關(guān)系。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)，高度分工決定了高度協(xié)作，因此，人與人之間的合作不僅是一項(xiàng)道德義務(wù)，更是生存發(fā)展的需要。無論弱者還是強(qiáng)者，都只有相互依靠著才能共同發(fā)展。因此，無論富人還是窮人，其實(shí)都是一種相互依存的關(guān)系。

而將問題與公平和秩序相聯(lián)系，保護(hù)弱勢(shì)群體更是一個(gè)關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的問題。管理學(xué)上的“木桶理論”為此提供了旁證。就像由長短不齊的木板做成的木桶所能裝的水位是由最短的那塊決定的一樣，社會(huì)發(fā)展的水平是由最底層的人的發(fā)展水平?jīng)Q定的。一方面，如果不重視保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，而任其過著前景黯淡的日子，會(huì)誘發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，影響穩(wěn)定，從而阻礙社會(huì)發(fā)展，另一方面，如果社會(huì)上相當(dāng)一部分人的經(jīng)濟(jì)文化水平處于落后狀態(tài)，就會(huì)直接阻礙社會(huì)前進(jìn)的步伐。只有共同進(jìn)步，共同發(fā)展，才可談?wù)撁裰髯杂傻男聲r(shí)代，也只有共同提高，才能推動(dòng)歷史的車輪向著發(fā)展。

因此，要解決這些問題，最重要的還是尊重他們，幫助他們，并從制度上保障他們的權(quán)利、培養(yǎng)他們的主人翁精神，提高他們的道德水平。這樣，才有可能解決城市民工問題，從而促進(jìn)城市文明發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。此外，只有在保護(hù)了弱勢(shì)群體利益的前提下，強(qiáng)勢(shì)群體的利益才能得到真正的保障。因?yàn)閺?qiáng)勢(shì)群體的利益只有在一個(gè)穩(wěn)定有序的社會(huì)里才能得到維持，只有在一個(gè)發(fā)展的社會(huì)里才能得到最終發(fā)展，所以，保護(hù)弱勢(shì)群體，應(yīng)該成為社會(huì)的理性選擇。