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        再議現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計監(jiān)督權利

        2010-10-25 09:01:08
        中國經(jīng)貿(mào) 2010年16期
        關鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度會計法監(jiān)督

        陳 燾

        摘要:隨著我國市場經(jīng)濟體系的不斷完善,許多企業(yè)已經(jīng)建立了產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。會計監(jiān)督制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容之一,也是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和財務運營狀況的重要手段。本文結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特點和《會計法》中對于會計監(jiān)督職能的要求,就如何進一步提高會計監(jiān)督權利,為企業(yè)健康發(fā)展服務進行了研究。

        關鍵詞;現(xiàn)代企業(yè)制度;會計法;監(jiān)督

        隨著我國市場經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展和完善,國內(nèi)企業(yè)大都已經(jīng)運用現(xiàn)代企業(yè)制度對企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展進行管理。在現(xiàn)代企業(yè)制度中,會計監(jiān)督制度是核心內(nèi)容之一,它是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和財務運營狀況的重要手段。

        一、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容和特點

        1.現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容。現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟為基礎,以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式。其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。

        2.現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特點。一是產(chǎn)權清晰,即企業(yè)內(nèi)部所有固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的歸屬清晰明確,資產(chǎn)所有者對資產(chǎn)的占有、使用、處置及收益權屬明確。二是權責明確。權責明確是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者各自的權利和責任。權利是指所有者按其出資額,享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權利,責任是與上述權利相對應的是責任,也包含了通常所說的承擔風險的內(nèi)容。三是政企分開。政企分開是指政府將原屬于企業(yè)的經(jīng)營管理權利歸還給企業(yè),轉(zhuǎn)而從事對市場經(jīng)營行為的監(jiān)管和實施市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控。四是管理科學。管理科學是指企業(yè)要建立科學有效的管理機制,包括績效考核機制、財務管理機制、人力資源管理機制等。判斷企業(yè)是否具備科學管理機制的有效標準是企業(yè)市場競爭能力是否得到有效提升。

        二、會計監(jiān)督權利在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用

        1.發(fā)揮會計監(jiān)督權利是《會計法》中明確提出的要求。《會計法》中明確提出,企業(yè)在經(jīng)營管理過程中應當注重發(fā)揮會計監(jiān)督權利。目前學術界對會計監(jiān)督權利有不同的理解,一些學者認為《會計法》中提到的會計監(jiān)督主要是企業(yè)會計人員要對企業(yè)財務狀況和經(jīng)營情況進行監(jiān)督,其實施主體是會計人員,還有一些學者認為會計監(jiān)督實際是指企業(yè)要采取相應的監(jiān)督措施,監(jiān)督會計工作的實施。筆者認為,這兩項內(nèi)容對于企業(yè)生存發(fā)展都十分重要,而筆者比較傾向于第一種理解方式,即企業(yè)會計人員要擔負起監(jiān)督企業(yè)財務運營工作的責任,這是法律賦予會計人員的神圣使命。

        2.會計監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容。前文所述,現(xiàn)代企業(yè)制度包括財務制度,而會計監(jiān)督是企業(yè)財務制度的組成部分,也就直接成為現(xiàn)代企業(yè)制度的基本組成內(nèi)容。3.會計監(jiān)督是降低資金風險,保障企業(yè)財務運營工作正常開展的重要保障。按照會計準則的要求,企業(yè)會計不但要承擔企業(yè)內(nèi)部正常的財務工作,還要負責監(jiān)督企業(yè)的資金運營情況、經(jīng)營情況等,根據(jù)實際情況進行分析和判斷,為企業(yè)管理者決策提供準確依據(jù)。實踐證明,企業(yè)會計人員獨立發(fā)揮監(jiān)督權利,可以有效降低資金風險,其為企業(yè)管理者提供的決策依據(jù)往往也具有很強的預見性和可操作性。

        三、對于進一步提高會計監(jiān)督權利的一些思考

        筆者認為,提高會計在企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督權利,主要應從以下幾方面人手。

        1.切實提高企業(yè)管理者對會計監(jiān)督權利的認識。企業(yè)管理者要充分研究現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的規(guī)律,對于會計人員在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中的作用有充分的認識,明確會計監(jiān)督工作的重要意義,不要將會計的監(jiān)督行為看做是添亂、越權,要將其視為企業(yè)未來生存和發(fā)展的重要保障之一,鼓勵和支持會計人員在職權范圍內(nèi)充分行使監(jiān)督權利。

        2.建立監(jiān)督保障機制。這里的監(jiān)督保障機制,既應當指保證會計人員在職責范圍內(nèi)充分行使監(jiān)督權利的機制,又指企業(yè)內(nèi)部應當建立監(jiān)督會計人員工作的機制。這是兩個完全不同的監(jiān)督機制,前者目的在于保障會計人員的監(jiān)督權,后者目的在于規(guī)范會計人員的行為,二者相輔相成,共同發(fā)揮作用。例如企業(yè)可以根據(jù)實際情況,將會計人員納入部門領導層和績效考核機構,便于會計人員行使監(jiān)督權利,重視發(fā)揮財務總監(jiān)的作用,要將其納入企業(yè)決策層。同時可以針對會計工作的特點建立績效考核機制,對于會計工作中出現(xiàn)的問題要及時規(guī)范和解決,避免出現(xiàn)由于會計工作原因?qū)е碌膿p失。

        3.充分借鑒國外先進經(jīng)驗。國外企業(yè)中會計行使監(jiān)督職能已經(jīng)司空見慣。國內(nèi)企業(yè)在建立會計監(jiān)督制度時可以充分研究和借鑒國外企業(yè)的先進經(jīng)驗,結(jié)合本企業(yè)的特點加以吸收和運用。在借鑒過程中要注意結(jié)合國情,不要生搬硬套。一些有條件的企業(yè)可以聘請國外財務管理專家參與企業(yè)的財務管理工作,同時開展國際交流活動,派出本企業(yè)有發(fā)展?jié)摿Φ臅嬋藛T到國外學習先進經(jīng)驗,迅速提高綜合素質(zhì),在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮應有的作用。

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