張良強，鄭雨蘋，周 穎

（1.福州大學(xué)軟科學(xué)研究所，福建 福州 350002；2.福建省科技促進發(fā)展研究中心，福建 福州 350003）

區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)性評價研究

張良強1，鄭雨蘋2，周 穎1

（1.福州大學(xué)軟科學(xué)研究所，福建 福州 350002；2.福建省科技促進發(fā)展研究中心，福建 福州 350003）

針對我國區(qū)域經(jīng)濟中存在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新體系的主體要素和功能分離的現(xiàn)象，提出了區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性概念，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了從地域關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、功能關(guān)聯(lián)及目標關(guān)聯(lián)等四個維度評價區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度的指標體系和方法，并以福建省為例，進行了實證的評價與分析，為尋求完善區(qū)域創(chuàng)新體系的思路和方法提供了一個新的視角。

區(qū)域創(chuàng)新體系；產(chǎn)業(yè)集群；關(guān)聯(lián)性；適應(yīng)度；評價

Abstract:In view of the division phenomenon of the development of industrial cluster,major strengths and functions of the regional innovation system on regional economy of China,this paper puts forword the concept of relationship between the regional innovation system and the industrial cluster.On the basis of which,the paper sets up the index system and method to evaluate the level of adaptability of the regional innovation system from four dimensions,including regional relationship，structure relationship,function relationship and objective relationship.And then,this paper evaluates and analyzes the situation of Fujian province.The research provides a new angle of view for seeking the ideas and methods to improve the regional innovation system.

Key words:regional innovation system;industrial cluster;degree of association;level of adaptability;evaluation

1 問題的提出

20世紀80年代以來，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象及其競爭力問題就被國內(nèi)外學(xué)者和區(qū)域經(jīng)濟管理工作者高度重視。產(chǎn)業(yè)集群已成為經(jīng)濟增長的發(fā)動機，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用［1］。不論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家的許多地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群都得到了較好的發(fā)展［2］。而這些產(chǎn)業(yè)集群的興起和發(fā)展不僅依靠早期積累起來的技術(shù)和經(jīng)濟優(yōu)勢，更重要的一個原因是這些產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)形成了良好的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新循環(huán)機制，整個區(qū)域系統(tǒng)的創(chuàng)新功能持續(xù)增強。事實表明，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展越來越依賴于區(qū)域創(chuàng)新體系的作用。完善的區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建及其有效的運行能夠促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的升級、推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的迅速發(fā)展，贏得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)競爭力［3］。

然而，與國際上普遍的發(fā)展過程的規(guī)律性不同的是，我國大部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展并不是當?shù)貐^(qū)域創(chuàng)新體系催生和繁衍的結(jié)果。我國的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的途徑有五種［4］：一是依靠當?shù)仄髽I(yè)家精神和工商業(yè)傳統(tǒng)，建立在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)上的特色集群。二是在本地“三來一補”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的中小企業(yè)集群。三是當?shù)卣ㄟ^招商引資引進大量的外資企業(yè)或港澳臺資企業(yè)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群。四是在改制后的公有企業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)過企業(yè)繁衍和集聚而形成的集群。五是在科技實業(yè)家創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)上出現(xiàn)的高科技企業(yè)集群。在以上五種途徑中，只有第四、第五兩種才是在原有區(qū)域創(chuàng)新體系要素基礎(chǔ)上發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群，而第一至第三種發(fā)展途徑都與當?shù)貐^(qū)域創(chuàng)新體系的要素關(guān)聯(lián)不大。這種客觀現(xiàn)實說明，我國在一定程度上存在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新體系的主體要素和功能分離的現(xiàn)象。

根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論，區(qū)域創(chuàng)新體系由四個子系統(tǒng)組成［5］，包括知識創(chuàng)新子系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新子系統(tǒng)、中介服務(wù)子系統(tǒng)和宏觀管理子系統(tǒng)。其中知識創(chuàng)新子系統(tǒng)由高等院校和科研院所組成，技術(shù)創(chuàng)新子系統(tǒng)由企業(yè)和科研機構(gòu)組成，中介服務(wù)子系統(tǒng)由技術(shù)市場、金融機構(gòu)、信息咨詢機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組成，宏觀管理子系統(tǒng)由地方政府部門、地區(qū)性政策法規(guī)等組成。在我國的區(qū)域創(chuàng)新體系中，這些創(chuàng)新的主體要素，大部分都是由地方政府主導(dǎo)的科技創(chuàng)新資源，將對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展提供強大的推動力。由于前述的區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群分離現(xiàn)象的存在，使得許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新與發(fā)展得不到區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支持。如福建泉州的紡織服裝和鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，2007年產(chǎn)值達到975.26億元，占泉州市工業(yè)總產(chǎn)值的28.54%，占福建省工業(yè)總產(chǎn)值的7.8%；同時，產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的夾克占世界夾克總銷售量的20%，產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的運動鞋、旅游鞋占國內(nèi)市場銷售量的40%［6］。但在福建省的主要高等院校并沒有設(shè)置與該產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)相關(guān)的專業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才，政府部門所屬的科研院所也沒有建立起相應(yīng)的研究機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)集群提供專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)或工藝技術(shù)支撐和服務(wù)，如果區(qū)域創(chuàng)新體系不能為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供強力的技術(shù)支持，產(chǎn)業(yè)技術(shù)將難以躍遷和升級，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展［7］。

2 區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性概念

國內(nèi)外學(xué)者分別對區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群有了較多、較深入地研究，但并沒有比較系統(tǒng)的把產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新體系結(jié)合起來研究，特別是討論兩者的內(nèi)在關(guān)系和本質(zhì)聯(lián)系的文獻還較少。

國內(nèi)學(xué)者陳柳欽對區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合的理論與實踐問題開展了研究［8］，他認為由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和其他機構(gòu)聚集在某一特定區(qū)域內(nèi)，如果各行為主體間的創(chuàng)新活動能夠以網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的聯(lián)系方式出現(xiàn)，區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群就構(gòu)成必然的關(guān)聯(lián)性。并將區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性歸納為地域關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、功能關(guān)聯(lián)及目標關(guān)聯(lián)四個維度。但在這四個維度關(guān)聯(lián)涵義的理解上還有待進一步深化。我們在學(xué)習(xí)和借鑒的基礎(chǔ)上，將區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性涵義闡析如下。

（1）地域關(guān)聯(lián)。區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群均屬于區(qū)域經(jīng)濟研究范疇，其研究范圍均局限于特定區(qū)域內(nèi)。由于區(qū)域創(chuàng)新體系中的創(chuàng)新主體與產(chǎn)業(yè)集群在地理上的接近，使得相互間的學(xué)習(xí)和信息交流更加方便，學(xué)習(xí)成本降低，技術(shù)和知識的溢出與擴散效應(yīng)更強。雖然現(xiàn)代化的通訊工具尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得人們可以在一定程度上克服相互之間距離對信息交流與溝通的影響，但是地理位置相互毗鄰帶來的學(xué)習(xí)和交流的便利仍然是無法取代的。地理的根植性使得區(qū)域創(chuàng)新體系的各個主體要素在不同程度上支持和影響著產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新效率和產(chǎn)業(yè)集群的升級發(fā)展。地理位置越接近，越方便區(qū)域創(chuàng)新體系（這里我們主要考慮高校、科研院所和中介機構(gòu)等要素）對產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動產(chǎn)生影響和支持作用。因此，地域關(guān)聯(lián)性可從一定程度上反映區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)和支持程度。

（2）結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)。區(qū)域創(chuàng)新體系是一個復(fù)雜的“網(wǎng)絡(luò)”系統(tǒng)，具有顯著的結(jié)構(gòu)特征，如區(qū)域創(chuàng)新體系的主體結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新資源結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新層次結(jié)構(gòu)等。區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)，指的是區(qū)域創(chuàng)新體系中，具有能夠支持或促進某一產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要素占的比例。如區(qū)域創(chuàng)新體系中與某一產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的創(chuàng)新主體數(shù)量越多，說明區(qū)域創(chuàng)新體系的主體結(jié)構(gòu)與該產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性就越強，對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持力度就越大。反之，則越弱。

（3）功能關(guān)聯(lián)。區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的功能關(guān)聯(lián)，就是指區(qū)域內(nèi)通過合理的創(chuàng)新制度安排，使創(chuàng)新主體要素間建立有效的區(qū)域合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，能夠圍繞產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展對技術(shù)的需求，形成創(chuàng)新主體之間的知識、技術(shù)需求和知識、技術(shù)供給的合作關(guān)系，給創(chuàng)新主體創(chuàng)造了經(jīng)濟價值和社會價值。功能關(guān)聯(lián)的形式體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)本地創(chuàng)新主體（企業(yè)、大學(xué)、科研院所、中介機構(gòu)、政府等）之間的良性互動合作關(guān)系，具體包括集群企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研機構(gòu)開展的產(chǎn)、學(xué)、研合作，政府對產(chǎn)業(yè)集群的支持作用，以及中介機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)集群的支持作用等。功能關(guān)聯(lián)的實質(zhì)是，通過區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)與完善，能夠形成主體要素之間良性的互動創(chuàng)新機制，促進新知識、新技術(shù)在當?shù)氐膭?chuàng)造、分享、擴散、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，從而提高當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新水平和能力，提升產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（4）目標關(guān)聯(lián)。區(qū)域創(chuàng)新體系的最終目的是提高區(qū)域創(chuàng)新能力，形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。而產(chǎn)業(yè)集群體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的有機結(jié)合，其目標是通過企業(yè)集聚形成外部經(jīng)濟，顯著降低創(chuàng)新成本，提高產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競爭力，這與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的目標是一致的。因此，區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的目標關(guān)聯(lián)，就是指通過建構(gòu)和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，從而提高了某一產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競爭力，并產(chǎn)生了顯著的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

根據(jù)以上對區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群四個維度關(guān)聯(lián)性的理解，可以看出，一方面，從地域關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、功能關(guān)聯(lián)到目標關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)的是區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合的緊密性漸次增強的過程，其中目標關(guān)聯(lián)的緊密性最強，而地域關(guān)聯(lián)的緊密性最弱；另一方面，四個維度的關(guān)聯(lián)性，體現(xiàn)的分別是區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群促進作用的不同方式及效果，其中地域關(guān)聯(lián)是所有關(guān)聯(lián)性的前提，結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)是基礎(chǔ)，功能關(guān)聯(lián)是核心，目標關(guān)聯(lián)是成效，這四個方面關(guān)聯(lián)性結(jié)合在一起，綜合體現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的適應(yīng)程度。區(qū)分與認識區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性種類與層次，目的就是為分析特定區(qū)域中區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)系的緊密程度及其具體特征提供分析框架，從而評價區(qū)域創(chuàng)新體系對某一產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的適應(yīng)和支持程度，認識和發(fā)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的問題，為完善區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供具有針對性的思路與對策。

3 區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評價方法

3.1 評價指標體系的構(gòu)建

完善的區(qū)域創(chuàng)新體系能夠圍繞區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集成區(qū)域科技創(chuàng)新優(yōu)勢資源，對產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展起到重要的支持與促進作用。區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的目標，就是為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)躍遷和升級提供創(chuàng)新知識源、新技術(shù)源及科技成果轉(zhuǎn)化的良好中介服務(wù)和創(chuàng)新環(huán)境，以提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競爭力。根據(jù)前述的區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性概念，遵循指標體系構(gòu)建的科學(xué)性、層次性、可行性、完整性和適用性原則，將區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的地域關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、功能關(guān)聯(lián)及目標關(guān)聯(lián)作為評價指標體系的4個評價準則，在廣泛調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，擬定了評價區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評價指標體系（見表1）。

（1）地域關(guān)聯(lián)度指標。地域關(guān)聯(lián)度指標是反映區(qū)域創(chuàng)新體系中的各創(chuàng)新主體在地理位置上與產(chǎn)業(yè)集群的聚集程度的指標。技術(shù)創(chuàng)新主體除了組成產(chǎn)業(yè)集群的各類企業(yè)，通常還包括高校、科研院所、中介機構(gòu)及政府，這里我們主要考慮高校、科研院所和中介機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群的聚集狀況。該指標包括高等院校與產(chǎn)業(yè)集群的地域聚集度、縣以上政府部門屬自然科學(xué)研究與開發(fā)機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群的地域聚集度、中介機構(gòu)中的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、省級以上重點實驗室、省級以上工程技術(shù)研究中心與產(chǎn)業(yè)集群的地域聚集度。這六項指標可采取如下的量化方式：如區(qū)域創(chuàng)新體系中的高校、科研院所和中介機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群的地理距離在50公里以內(nèi)，稱為同城聯(lián)系，地域聚集度高，取5分；若為50—100公里，為鄰城聯(lián)系，地域聚集度中，取3分；若為100公里以上，為跨城聯(lián)系，地域聚集度低，取1分。將產(chǎn)業(yè)集群與各技術(shù)相關(guān)的高校、科研院所和中介機構(gòu)的地域聚集度得分相加，便得到該產(chǎn)業(yè)集群與本區(qū)域的高校、科研院所和中介機構(gòu)的地域聚集度指標。

（2）結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度指標。結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度指標主要反映的是區(qū)域創(chuàng)新體系中與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的創(chuàng)新主體所占的數(shù)量比例關(guān)系。與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的創(chuàng)新主體數(shù)量越多，說明區(qū)域創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)越適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持力度越大。它包括產(chǎn)業(yè)集群與高等院校的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集群與科研機構(gòu)的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集群與中介機構(gòu)的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新體系的人員結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)等方面。其具體的七項指標需要通過計算獲得，計算方法如下：

①高校設(shè)置的專業(yè)中與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的專業(yè)所占的比例=（與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的專業(yè)數(shù)／區(qū)域內(nèi)高校設(shè)置的所有專業(yè)數(shù)）×100%，同理可分別計算出其他指標。②與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的縣以上政府部門屬自然科學(xué)研究與開發(fā)機構(gòu)所占的比例。③為產(chǎn)業(yè)集群提供服務(wù)的科技企業(yè)孵化器所占的比例。④為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的省級以上重點實驗室所占的比例。⑤為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的工程（技術(shù)）研究中心所占的比例。⑥產(chǎn)業(yè)集群中的科技活動人員數(shù)占區(qū)域內(nèi)科技活動人員總數(shù)的比例。⑦產(chǎn)業(yè)集群中的R&D人員數(shù)占區(qū)域內(nèi)R&D人員總數(shù)的比例。

（3）功能關(guān)聯(lián)度指標。功能關(guān)聯(lián)度指標主要反映的是區(qū)域創(chuàng)新體系中各創(chuàng)新要素的互動程度。通過區(qū)域創(chuàng)新體系中的高校、科研院所、中介機構(gòu)及政府與產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)的良性互動，可以為產(chǎn)業(yè)集群提供良好的創(chuàng)新環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新績效。其具體指標和計算方法如下:

①高校、科研機構(gòu)的科研經(jīng)費來自產(chǎn)業(yè)集群的比例=（產(chǎn)業(yè)集群投入高校、科研機構(gòu)的科研經(jīng)費／區(qū)域內(nèi)高校、科研機構(gòu)的科研經(jīng)費總數(shù)）×100%，同理可計算出其他指標。②產(chǎn)業(yè)集群中與高校、科研機構(gòu)建立合作關(guān)系的企業(yè)數(shù)所占的比例。③省自然科學(xué)基金計劃項目中與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的項目數(shù)所占的比例。④省科技成果轉(zhuǎn)化項目數(shù)中與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的項目數(shù)所占的比例。⑤來自政府的科技資金占產(chǎn)業(yè)集群科技活動經(jīng)費籌集額的比重。⑥技術(shù)市場中與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的技術(shù)貿(mào)易合同數(shù)所占的比例。⑦產(chǎn)業(yè)集群科技活動經(jīng)費中金融機構(gòu)貸款額所占的比例。

（4）目標關(guān)聯(lián)度指標。目標關(guān)聯(lián)度指標主要反映了區(qū)域中某一產(chǎn)業(yè)集群在技術(shù)創(chuàng)新方面的績效。它包括產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新技術(shù)績效和創(chuàng)新經(jīng)濟績效兩個方面。區(qū)域創(chuàng)新體系對某一產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮的促進作用越大，該產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新績效就越大。具體指標和計算方法如下：

①產(chǎn)業(yè)集群的專利申請數(shù)所占的比例=（產(chǎn)業(yè)集群的專利申請數(shù)／區(qū)域內(nèi)專利申請總數(shù)）×100%，同理可計算出其他指標。②產(chǎn)業(yè)集群中優(yōu)秀新產(chǎn)品項數(shù)所占的比例。③產(chǎn)業(yè)集群中擁有名牌產(chǎn)品企業(yè)的個數(shù)占區(qū)域內(nèi)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的比例。④產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品出口額所占的比例。

3.2 指標體系權(quán)重的確定

根據(jù)層次分析法的要求，制作指標體系各層判斷矩陣調(diào)查表，對10位有關(guān)專家進行調(diào)查，綜合各專家的意見后，經(jīng)過數(shù)據(jù)處理，得到區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評價指標體系各層的指標權(quán)重系數(shù)（見表1）。

表1 區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評價指標體系及其權(quán)重分配表

3.3 評價值的綜合處理方法

（1）指標數(shù)據(jù)的標準化。

由于各指標的計量單位不同，不能直接進行綜合和比較，本文選用極差法對各指標數(shù)據(jù)進行標準化處理。方法如下：

(續(xù)表)

式中，Xij為指標的原值，Zij為指標的標準化值，max（Xi） 和 min（Xi）分別為指標集每一指標下的最大值和最小值。

（2）準則層指數(shù)計算。

本評價體系的4個準則層為地域關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、功能關(guān)聯(lián)和目標關(guān)聯(lián)。在區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展適應(yīng)度的評價指標體系中，準則層指數(shù)可由指標層經(jīng)加權(quán)求和獲得，具體方法為：

式中：CI為區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展適應(yīng)度的綜合評價指數(shù)；n為準則層數(shù)目，現(xiàn)為4個；W（Ci）為準則層的權(quán)重。受指標體系各指標標準化的影響，綜合指數(shù)數(shù)值在0和1之間變化。如果區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)性和支持程度比較好，那么其值則相對較高；反之，則較低。根據(jù)適應(yīng)度指數(shù)的分值，可將適應(yīng)程度劃分為以下五個層級：1≥CI≥0.8，適應(yīng)程度“很高”；0.8＞CI≥0.6，適應(yīng)程度“較高”；0.6＞CI≥0.4，適應(yīng)程度“一般”；0.4＞CI≥0.2，適應(yīng)程度“較低”；CI＜0.2，適應(yīng)程度“很低”。

4 區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評價應(yīng)用實例

4.1 評價數(shù)據(jù)與結(jié)果

以福建省為例進行區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評價。至2007年，福建省已在重要行業(yè)形成了60多個產(chǎn)業(yè)集群，其中，年產(chǎn)值超過百億元的就有14個，工業(yè)總產(chǎn)值已超過福建省工業(yè)總產(chǎn)值的50%［9］。同時，這些產(chǎn)業(yè)集群中還涌現(xiàn)出了眾多名牌產(chǎn)品，他們在開拓國內(nèi)外市場，提高產(chǎn)業(yè)集群影響力等方面發(fā)揮著積極的作用。本文選取了福建省內(nèi)具有代表性的10個產(chǎn)業(yè)集群作為研究對象。其中有2個位于福州市，1個位于廈門市，6個位于泉州市，1個位于寧德市。這些產(chǎn)業(yè)集群的地域集中度均居全省前列，集群主導(dǎo)產(chǎn)品市場地位較為突出，屬于福建省重點培育產(chǎn)業(yè)集群，他們對福建區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動作用。

由于目前福建省內(nèi)在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面尚無完整系統(tǒng)的統(tǒng)計資料，本文所采用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)除來源于 《福建經(jīng)濟與社會統(tǒng)計年鑒（社會科技篇）（2008）》、《福建經(jīng)濟與社會統(tǒng)計年鑒（工業(yè)交通篇）（2008）》、《福建科技年鑒（2008）》外，大部分數(shù)據(jù)來源于福建省統(tǒng)計局、福建省經(jīng)貿(mào)委、福建省發(fā)改委、福建省科技廳以及各設(shè)區(qū)市網(wǎng)站上的統(tǒng)計資料。將查找到的相關(guān)指標數(shù)據(jù)經(jīng)過一定的計算處理后，得到福建省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展適應(yīng)度評價指標體系中各指標的具體數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)經(jīng)過標準化處理以后，用表1的權(quán)重體系進行綜合計算，得到2007年福建省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)對十個典型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評價結(jié)果 （因篇幅所限，具體數(shù)據(jù)省略）。

4.2 對評價結(jié)果的分析

（1）綜合評價指數(shù)分析。由評價結(jié)果可知，福建省區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度綜合評價指數(shù)總體來看處于較低水平，表明福建省區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展適應(yīng)性不高。從各產(chǎn)業(yè)集群比較來看，排名前兩位的分別是廈漳視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群和福州顯示器產(chǎn)業(yè)集群，其綜合評價指數(shù)分別達到了0.7553和0.6034，而閩南石材產(chǎn)業(yè)集群和泉港石化產(chǎn)業(yè)集群排在了末兩位，其綜合評價指數(shù)僅分別為0.1441和0.0813。從綜合指數(shù)排名可以看出，福建區(qū)域創(chuàng)新體系對作為福建省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的電子信息類和機械制造類的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到較好的支持和促進作用，但對同樣是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的石化產(chǎn)業(yè)集群以及紡織鞋服類、輕工業(yè)及建材類的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展支持度水平較低。紡織鞋服類、輕工業(yè)及建材類的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展曾是泉州市乃至整個福建省經(jīng)濟快速發(fā)展的主要增長點，創(chuàng)造出了全國聞名的“晉江模式”、“泉州模式”等。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，勞動力成本、用地成本的上升，以及原材料成本漲價，使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的生存和發(fā)展面臨巨大的競爭壓力。同時，根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求，這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的挑戰(zhàn)。區(qū)域創(chuàng)新體系如何為這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)技術(shù)躍遷、升級提供技術(shù)支持，開發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)和工藝，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是福建省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)與完善面臨的重大任務(wù)。因此，福建省應(yīng)重新整合和分配區(qū)域創(chuàng)新體系中的各種創(chuàng)新資源，改造和完善區(qū)域創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)和功能，提高對各產(chǎn)業(yè)集群尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)性水平，從而實現(xiàn)繼續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，不斷發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標。

（2）準則層指數(shù)分析。

①地域關(guān)聯(lián)分析。在地域關(guān)聯(lián)上，由于福建省高校、科研院所、中介機構(gòu)大部分都集中在福州和廈門兩地，高校、科研院所、中介機構(gòu)地域分布不平衡。泉州是福建省內(nèi)擁有產(chǎn)業(yè)集群最多的設(shè)區(qū)市，但區(qū)域內(nèi)高等院校和政府部門屬科研機構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺分布較少。因此，福建省在加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中，應(yīng)該在泉州多布局一些高校、科研機構(gòu)和科技創(chuàng)新平臺，以強化區(qū)域創(chuàng)新體系與泉州市產(chǎn)業(yè)集群的地域關(guān)聯(lián)。

②結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)分析。在結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)上，福州汽車產(chǎn)業(yè)集群、福州顯示器產(chǎn)業(yè)集群、廈漳視聽產(chǎn)業(yè)集群和閩東電機電器產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)指數(shù)都超過了0.5，表明福建區(qū)域創(chuàng)新體系與這四個產(chǎn)業(yè)集群有較高的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)。但是，與其余6個產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)度指數(shù)都較低，小于0.4。因此，為了使高校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，應(yīng)合理設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整高等院校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批能服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的重點學(xué)科和重點專業(yè)。

③功能關(guān)聯(lián)分析。在功能關(guān)聯(lián)上，福州顯示器產(chǎn)業(yè)集群、廈漳視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)度指數(shù)最高，分別達到0.7808和0.7728，表明區(qū)域創(chuàng)新體系與這兩個產(chǎn)業(yè)集群的功能關(guān)聯(lián)較強。福州汽車產(chǎn)業(yè)集群、閩東電機電器產(chǎn)業(yè)集群的功能關(guān)聯(lián)度指數(shù)介于0.4~0.6之間，處于中等程度。

位于泉州的六個產(chǎn)業(yè)集群與福建區(qū)域創(chuàng)新體系的功能關(guān)聯(lián)度都不夠緊密，關(guān)聯(lián)度指數(shù)都低于0.3。排在功能關(guān)聯(lián)中最后兩位的是閩南石材產(chǎn)業(yè)集群和泉港石化產(chǎn)業(yè)集群。說明福建區(qū)域創(chuàng)新體系在功能上對這兩個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的促進作用最小。

④目標關(guān)聯(lián)分析。在目標關(guān)聯(lián)中，廈漳視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的目標關(guān)聯(lián)度指數(shù)達到0.7916，排在第一位，泉州鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的目標關(guān)聯(lián)度指數(shù)為0.5553，居第二位。其余產(chǎn)業(yè)集群的目標關(guān)聯(lián)度指數(shù)都低于0.3，處于較低水平，表明福建省產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效益都還不高，反映出福建區(qū)域創(chuàng)新體系對產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新績效的促進作用還很有限。

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（責(zé)任編輯 譚果林）

Adaptability Evaluation of Regional Innovation System’s to the Development of Industrial Cluster

Zhang Liangqiang1,Zheng Yuping2,Zhou Ying1
（1.Institute of Soft Science,Fuzhou University,Fuzhou 350002,China;2.Development Research Center of Fujian Provincial Science&Technology,Fuzhou 350003,China）

F204，F(xiàn)207

A

福建省軟科學(xué)研究基金重點資助項目（2009R058）。

2010-08-31

張良強（1963-），男，福建寧化人，福州大學(xué)軟科學(xué)研究所副教授，碩士生導(dǎo)師；研究方向：管理科學(xué)與工程。