文/沈驥如

21世紀(jì)的人類正面臨一系列前所未有的新挑戰(zhàn)：能源消費(fèi)的迅速上升使世界氣候大變；地區(qū)沖突、核擴(kuò)散、恐怖主義、宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力威脅世界和平；意識(shí)形態(tài)歧視、強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義及國(guó)際規(guī)則制訂和執(zhí)行中的雙重標(biāo)準(zhǔn)常常在國(guó)際關(guān)系中掀起摩擦和沖突；國(guó)際金融體系的缺陷給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大災(zāi)難；南北差距的擴(kuò)大正在造成國(guó)際關(guān)系中眾多不穩(wěn)定因素。

在這樣的背景下，回顧和反思一下“中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略問題”，展望未來(lái)的中國(guó)與世界，具有重要意義。

中國(guó)在21世紀(jì)的追求

我在《中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略問題》一書中討論了“中國(guó)在21世紀(jì)的追求”，說(shuō)了三件事。

第一件事是蘇聯(lián)解體后世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮，有人說(shuō)蘇聯(lián)的解體是美國(guó)“和平演變”戰(zhàn)略的結(jié)果。

第二件事是由于美國(guó)政府允許李登輝訪美，1996年臺(tái)灣海峽出現(xiàn)了緊張局勢(shì)，中美關(guān)系轉(zhuǎn)涼，而1997年江澤民訪美時(shí)，兩國(guó)又決定“努力建立面向二十一世紀(jì)的建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，中美關(guān)系又轉(zhuǎn)暖。

第三件事是1996年中國(guó)出了一本書《中國(guó)可以說(shuō)不》，該書對(duì)美國(guó)和其他西方國(guó)家說(shuō)出了一連串的“不”，如“蒼天當(dāng)死，黃天當(dāng)立”、“不要忌言‘準(zhǔn)備打仗’”、“遏制、反遏制、反過(guò)來(lái)遏制”、“焚燒好萊塢”、“我們不要最惠國(guó)待遇，將來(lái)也不會(huì)給你這個(gè)待遇”、“世界上的一切解放運(yùn)動(dòng)，無(wú)一不沐浴著中國(guó)思想的陽(yáng)光”等，仿佛中美就要斷交、明天就要打仗，一副中國(guó)要充當(dāng)世界的救世主，取美國(guó)而代之的架勢(shì)。

這三個(gè)問題使我不得不思考：蘇聯(lián)解體的原因到底是什么？中國(guó)作為僅存的最大的社會(huì)主義國(guó)家如何維護(hù)和發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義制度？21世紀(jì)的社會(huì)主義和資本主義應(yīng)該是一種什么關(guān)系？我國(guó)的外交政策和國(guó)際戰(zhàn)略，能不能用一個(gè)“不”字就能概括？中國(guó)在21世紀(jì)的世界舞臺(tái)上應(yīng)該追求什么？

第一，美國(guó)的“和平演變”戰(zhàn)略不是蘇聯(lián)解體的主要原因，蘇聯(lián)解體的主要原因來(lái)自蘇聯(lián)內(nèi)部：蘇聯(lián)與美國(guó)的爭(zhēng)霸戰(zhàn)略使蘇聯(lián)樹立了敵人，失去了朋友，耗盡了國(guó)力；失敗的經(jīng)濟(jì)改革加重了蘇聯(lián)的社會(huì)危機(jī)；對(duì)不同意見的高壓政策使蘇共失道寡助。

第二，如何確保社會(huì)主義在中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家取得最終的勝利，取決于我們能否迅速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，能否繼承人類文明成果。列寧說(shuō)過(guò)：“或是滅亡，或是在經(jīng)濟(jì)方面也趕上并且超過(guò)先進(jìn)國(guó)家。“他還說(shuō)過(guò)：“我們不能設(shè)想，除了以龐大的資本主義文化所獲得的一切經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的社會(huì)主義以外，還有別的什么社會(huì)主義。”他還列出了一個(gè)公式：“樂于吸收外國(guó)的好東西，蘇維埃政權(quán)＋普魯士的鐵路秩序＋美國(guó)的技術(shù)和托拉斯組織＋美國(guó)的國(guó)民教育等等＝總合＝社會(huì)主義?！碧K聯(lián)沒有這樣做，而是熱衷于軍備競(jìng)賽，不惜代價(jià)地與美國(guó)爭(zhēng)霸世界，拼盡了國(guó)力。這是蘇聯(lián)解體的重要原因之一。而中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義，制訂了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義、大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果等一系列的路線、方針、政策、思想，極大地解放了我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力，迅速增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力，因此不會(huì)重蹈蘇聯(lián)解體的覆轍。

第三，隨著文明的進(jìn)步和歷史經(jīng)驗(yàn)的積累，有四種制約兩種社會(huì)制度的國(guó)家走向?qū)沟囊蛩卦诓粩嗉訌?qiáng)。社會(huì)主義國(guó)家與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的對(duì)抗是可以避免的?！拔覈?guó)的外交，應(yīng)該摒棄蘇聯(lián)與西方國(guó)家關(guān)系的惡性循環(huán)模式，即：互不信任——互相敵視——對(duì)峙爭(zhēng)霸——冷戰(zhàn)。建立一種中國(guó)與西方國(guó)家關(guān)系的良性循環(huán)模式，即：和平共處——平等的合作與競(jìng)爭(zhēng)——增加信任、減少麻煩、不搞對(duì)抗、進(jìn)一步加強(qiáng)合作——共同繁榮?！蔽覀円偈刮鞣絿?guó)家的政治家“從被迫與中國(guó)共處、合作，逐漸變?yōu)榱?xí)慣與中國(guó)共處、合作，進(jìn)而，巨大的經(jīng)濟(jì)利益和其他的共同利益，將促使他們最終積極地與中國(guó)開展全面的合作。”21世紀(jì)對(duì)中國(guó)和對(duì)世界來(lái)說(shuō)，都將是一個(gè)全面進(jìn)步的世紀(jì)。

第四，蘇聯(lián)與美國(guó)全面對(duì)抗，在聯(lián)合國(guó)頻頻使用否決權(quán)，蘇聯(lián)外長(zhǎng)葛羅米柯因此得了一個(gè)“不先生”的綽號(hào)。中國(guó)處理與西方國(guó)家關(guān)系的豐富的、合情合理的和平外交政策，決不是用一個(gè)“不”字概括得了的，也不是用一個(gè)“不”字執(zhí)行得了的。當(dāng)中國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)受到侵犯的時(shí)候，中國(guó)人民從來(lái)都是敢于用語(yǔ)言和行動(dòng)來(lái)說(shuō)“不”字的。過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都是如此。但是，中國(guó)在21世紀(jì)決不會(huì)充當(dāng)?shù)诙€(gè)“不先生”，我們想說(shuō)的更多的詞語(yǔ)是：“對(duì)話”、“理解”、“信任”、“歷史性的和解”、“共同的利益”和“持久的合作”。

通往世界經(jīng)濟(jì)“一極”之路

為什么中國(guó)要成為世界經(jīng)濟(jì)的“一極”？中國(guó)怎樣才能成為世界經(jīng)濟(jì)的“一極”？12年前，我曾經(jīng)指出，中國(guó)需要在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上做3件大事和10項(xiàng)努力。要做的3件大事是：積極參加經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、積極參加亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、提高中國(guó)在國(guó)際分工體系中的地位。要做的10項(xiàng)努力是：1、拒絕經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)，分擔(dān)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)；2、積極開展大國(guó)經(jīng)濟(jì)合作；3、積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定；4、加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是保護(hù)民族工業(yè)的關(guān)鍵；5、通過(guò)資本輸出使中國(guó)企業(yè)走向世界；6、確定外貿(mào)規(guī)模的安全警戒線；7、構(gòu)建中國(guó)對(duì)外開放的依托體系；8、開展國(guó)際金融合作；9、廣籌資金；10、取得人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的勝利是科技興國(guó)的保證。

完整的國(guó)際戰(zhàn)略“路線圖”

分析世界格局走向多極化的趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)推動(dòng)多極世界形成的戰(zhàn)略至關(guān)重要。我有三點(diǎn)看法：

第一，促進(jìn)世界的多極化，就是要消除霸權(quán)主義存在的基礎(chǔ)，也就是說(shuō)，促進(jìn)世界的多極化，是與反對(duì)霸權(quán)主義相聯(lián)系的。不言而喻，今天的霸權(quán)國(guó)家是美國(guó)。那么反對(duì)霸權(quán)主義是不是要和美國(guó)對(duì)抗呢？中國(guó)反對(duì)霸權(quán)主義，中國(guó)莊嚴(yán)承諾永不稱霸，因此中國(guó)與蘇聯(lián)不同，不會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)，與美國(guó)對(duì)抗。多極世界應(yīng)該有美國(guó)的位置，中國(guó)應(yīng)通過(guò)與美國(guó)的真誠(chéng)合作幫助美國(guó)在21世紀(jì)告別自己的霸權(quán)主義，這既符合中美兩國(guó)的利益，也符合全世界的利益。我認(rèn)為，21世紀(jì)所需要的國(guó)際新秩序，不是要尋找一個(gè)替換美國(guó)的新超級(jí)大國(guó)，不是要形成一個(gè)新霸權(quán)國(guó)家，而是要把美國(guó)從世界霸主的寶座上“請(qǐng)”下來(lái)，建立一個(gè)沒有霸主的、平等協(xié)商的、民主和諧的、新的國(guó)際秩序，使周而復(fù)始的一個(gè)個(gè)大國(guó)稱霸的時(shí)代成為歷史。社會(huì)主義與資本主義在21世紀(jì)的關(guān)系不是誰(shuí)消滅誰(shuí)，而是通過(guò)建立一種積極而健康的共處、合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，來(lái)建立一個(gè)平等、民主和諧的新世界。這個(gè)新世界，應(yīng)該使包括中國(guó)和美國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家都有均等發(fā)展的機(jī)會(huì)。中國(guó)所要爭(zhēng)取的，只是自立于世界民族之林的環(huán)境和權(quán)利。

第二，有武裝才能享受和平。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)、安理會(huì)的常任理事國(guó)，中國(guó)武裝力量要完成保衛(wèi)國(guó)家和履行維護(hù)多極世界和平的聯(lián)合國(guó)國(guó)際義務(wù)，中國(guó)的軍備，必須擁有一條比較完整的現(xiàn)代高科技武器鏈。也就是說(shuō)，高技術(shù)武器，不必樣樣擁有，但主要的環(huán)節(jié)，必須擁有。在不首先使用核武器的情況下，這尤其重要。否則中國(guó)的威懾力量就是不完整的，沒有選擇性的。中國(guó)的軍備水平，至少應(yīng)與法國(guó)相當(dāng)，至多達(dá)到世界第三位，即位居美國(guó)和俄羅斯之后……我反對(duì)認(rèn)為航母是進(jìn)攻性武器，中國(guó)不威脅別國(guó)，所以中國(guó)不需要航母的說(shuō)法，主張中國(guó)應(yīng)該擁有向海外投擲部隊(duì)的能力，發(fā)展以航母為核心的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。還應(yīng)發(fā)展我國(guó)的C4I指揮系統(tǒng)（指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)和情報(bào)系統(tǒng)），加強(qiáng)信息的收集、處理、傳輸和作戰(zhàn)的指揮協(xié)調(diào)能力。

第三，把國(guó)內(nèi)的社會(huì)和諧與國(guó)際戰(zhàn)略相聯(lián)系，我曾專門論述了“社會(huì)和諧：國(guó)際戰(zhàn)略的后盾”問題。社會(huì)的和諧，產(chǎn)生于利益的一致和協(xié)調(diào)，而社會(huì)的不和諧，產(chǎn)生于利益的不一致和不協(xié)調(diào)。沒有社會(huì)和諧，就不會(huì)有安定團(tuán)結(jié)。一個(gè)沒有社會(huì)和諧、沒有社會(huì)凝聚力的國(guó)家，不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，不可能擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交，等等，即使有了，也不能有效地運(yùn)用這些力量，而且，隨時(shí)會(huì)由于國(guó)內(nèi)的動(dòng)亂而垮下來(lái)，所謂“衛(wèi)星上天，紅旗落地”的情況，就要發(fā)生。這是蘇聯(lián)解體給我們留下的慘痛歷史教訓(xùn)。所以，一個(gè)國(guó)家的國(guó)際戰(zhàn)略是否能得以貫徹，與國(guó)內(nèi)的社會(huì)是否和諧有著直接的關(guān)系。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革，必然涉及人們利益關(guān)系的重大調(diào)整。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)，必然造成利益的重新分配和利益差別的出現(xiàn)，必然對(duì)人們的生活水平和心理狀態(tài)發(fā)生深刻的影響，也會(huì)對(duì)企業(yè)之間、地區(qū)之間的利益分配發(fā)生深刻影響。如果對(duì)這些利益分配的變化不加以協(xié)調(diào)，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)不和諧因素，嚴(yán)重的時(shí)候，甚至?xí)＜皣?guó)家的存亡。因此，社會(huì)和諧是國(guó)運(yùn)所系。腐敗對(duì)社會(huì)和諧形成致命破壞力，盡管資本主義的影響是腐敗產(chǎn)生的原因之一，但大量事實(shí)表明，在我國(guó)，腐敗的深層根源是封建主義，光宗耀祖、裙帶關(guān)系、家長(zhǎng)作風(fēng)、“包二奶”，都是封建社會(huì)的發(fā)明。加強(qiáng)民主與法制建設(shè)是清除腐敗、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的有力手段，還要轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)“廉潔政府”，各級(jí)干部都要真正成為人民的公仆，作到“言必信，行必果”。

辨別兩種職能，增強(qiáng)外交韌性

1988年，我在博士論文《歐洲共同體與世界》(1994年人民出版社出版）中，梳理了馬克思的國(guó)家職能學(xué)說(shuō)。馬克思的國(guó)家職能學(xué)說(shuō)，對(duì)于我國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略和外交實(shí)踐具有非常重要的指導(dǎo)意義，在《中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略問題》一書中，我也專門論述了這個(gè)問題。

馬克思認(rèn)為，任何國(guó)家，都有兩種國(guó)家職能。其一是“國(guó)家的階級(jí)職能”，主要是指國(guó)家維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的階級(jí)統(tǒng)治職能，是“階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)?！逼涠?，國(guó)家還有一種職能：“國(guó)家的社會(huì)職能”，這種職能，表現(xiàn)在國(guó)家要緩和對(duì)立階級(jí)的沖突、要防止內(nèi)部和外部的侵犯、要對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行組織和管理。

隨著文明的進(jìn)步，“國(guó)家的社會(huì)職能”在不斷擴(kuò)大和強(qiáng)化。要善于區(qū)別國(guó)家的兩種職能在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中的不同影響。社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家在“國(guó)家的階級(jí)職能”領(lǐng)域只能“存異”，而在“國(guó)家的社會(huì)職能”領(lǐng)域，有著廣闊的合作空間。而且要看到，在中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家（如美國(guó)）關(guān)系不好的時(shí)候，“國(guó)家的社會(huì)職能”會(huì)制約美國(guó)政府的“階級(jí)職能”，中美的相互依賴關(guān)系越緊密，這種制約力量就越強(qiáng)大。而在中美關(guān)系轉(zhuǎn)暖時(shí)，也要看到，“國(guó)家的階級(jí)職能”會(huì)約束美國(guó)的決策層，包括總統(tǒng)，不能與中國(guó)靠得太近。掌握了馬克思國(guó)家職能理論，我們就能理性地處理中美關(guān)系，在關(guān)系不好時(shí)，不會(huì)對(duì)前景太悲觀，或作出過(guò)度反應(yīng)；在關(guān)系良好時(shí)，不會(huì)由于過(guò)于樂觀而對(duì)可能出現(xiàn)的問題失去警惕。

克林頓總統(tǒng)剛剛和中國(guó)決定建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后一個(gè)月，就宣布要把中國(guó)和俄羅斯列入美國(guó)的核打擊清單。這是國(guó)家的兩種職能在克林頓總統(tǒng)身上的表現(xiàn)。

無(wú)獨(dú)有偶，現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年11月訪華時(shí)在與中國(guó)國(guó)家主席發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中明明表示：“美方表示奉行一個(gè)中國(guó)政策，遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則?！钡珚W巴馬一回美國(guó)，就宣布要向臺(tái)灣出售武器，與克林頓總統(tǒng)的“變臉”異曲同工，也是國(guó)家的兩種職能在奧巴馬總統(tǒng)身上的體現(xiàn)。今后不管誰(shuí)當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)，類似的事情難免還要發(fā)生。所以，我們對(duì)中美（同樣，中歐、中日）關(guān)系發(fā)展的曲折性要有充分的認(rèn)識(shí)。

我們主張，社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)不同的國(guó)家應(yīng)該相互尊重，要尊重和照顧對(duì)方的核心利益和重大關(guān)切，通過(guò)對(duì)話，增進(jìn)互信，通過(guò)平等互利的合作，實(shí)現(xiàn)共贏。而要實(shí)現(xiàn)共贏，就要學(xué)會(huì)妥協(xié)。所以，我曾具體分析和強(qiáng)調(diào)“妥協(xié)：國(guó)際關(guān)系中形成歷史合力的機(jī)制”。