文/沈驥如
21世紀(jì)的人類正面臨一系列前所未有的新挑戰(zhàn):能源消費(fèi)的迅速上升使世界氣候大變;地區(qū)沖突、核擴(kuò)散、恐怖主義、宗教極端勢力、民族分裂勢力威脅世界和平;意識形態(tài)歧視、強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義及國際規(guī)則制訂和執(zhí)行中的雙重標(biāo)準(zhǔn)常常在國際關(guān)系中掀起摩擦和沖突;國際金融體系的缺陷給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大災(zāi)難;南北差距的擴(kuò)大正在造成國際關(guān)系中眾多不穩(wěn)定因素。
在這樣的背景下,回顧和反思一下“中國的國際戰(zhàn)略問題”,展望未來的中國與世界,具有重要意義。
我在《中國的國際戰(zhàn)略問題》一書中討論了“中國在21世紀(jì)的追求”,說了三件事。
第一件事是蘇聯(lián)解體后世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮,有人說蘇聯(lián)的解體是美國“和平演變”戰(zhàn)略的結(jié)果。
第二件事是由于美國政府允許李登輝訪美,1996年臺灣海峽出現(xiàn)了緊張局勢,中美關(guān)系轉(zhuǎn)涼,而1997年江澤民訪美時(shí),兩國又決定“努力建立面向二十一世紀(jì)的建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,中美關(guān)系又轉(zhuǎn)暖。
第三件事是1996年中國出了一本書《中國可以說不》,該書對美國和其他西方國家說出了一連串的“不”,如“蒼天當(dāng)死,黃天當(dāng)立”、“不要忌言‘準(zhǔn)備打仗’”、“遏制、反遏制、反過來遏制”、“焚燒好萊塢”、“我們不要最惠國待遇,將來也不會(huì)給你這個(gè)待遇”、“世界上的一切解放運(yùn)動(dòng),無一不沐浴著中國思想的陽光”等,仿佛中美就要斷交、明天就要打仗,一副中國要充當(dāng)世界的救世主,取美國而代之的架勢。
這三個(gè)問題使我不得不思考:蘇聯(lián)解體的原因到底是什么?中國作為僅存的最大的社會(huì)主義國家如何維護(hù)和發(fā)展我國的社會(huì)主義制度?21世紀(jì)的社會(huì)主義和資本主義應(yīng)該是一種什么關(guān)系?我國的外交政策和國際戰(zhàn)略,能不能用一個(gè)“不”字就能概括?中國在21世紀(jì)的世界舞臺上應(yīng)該追求什么?
第一,美國的“和平演變”戰(zhàn)略不是蘇聯(lián)解體的主要原因,蘇聯(lián)解體的主要原因來自蘇聯(lián)內(nèi)部:蘇聯(lián)與美國的爭霸戰(zhàn)略使蘇聯(lián)樹立了敵人,失去了朋友,耗盡了國力;失敗的經(jīng)濟(jì)改革加重了蘇聯(lián)的社會(huì)危機(jī);對不同意見的高壓政策使蘇共失道寡助。
第二,如何確保社會(huì)主義在中國這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家取得最終的勝利,取決于我們能否迅速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,能否繼承人類文明成果。列寧說過:“或是滅亡,或是在經(jīng)濟(jì)方面也趕上并且超過先進(jìn)國家?!八€說過:“我們不能設(shè)想,除了以龐大的資本主義文化所獲得的一切經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的社會(huì)主義以外,還有別的什么社會(huì)主義?!彼€列出了一個(gè)公式:“樂于吸收外國的好東西,蘇維埃政權(quán)+普魯士的鐵路秩序+美國的技術(shù)和托拉斯組織+美國的國民教育等等=總合=社會(huì)主義。”蘇聯(lián)沒有這樣做,而是熱衷于軍備競賽,不惜代價(jià)地與美國爭霸世界,拼盡了國力。這是蘇聯(lián)解體的重要原因之一。而中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義,制訂了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放,建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)有中國特色社會(huì)主義、大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果等一系列的路線、方針、政策、思想,極大地解放了我國的社會(huì)生產(chǎn)力,迅速增強(qiáng)了我國的綜合國力,因此不會(huì)重蹈蘇聯(lián)解體的覆轍。
第三,隨著文明的進(jìn)步和歷史經(jīng)驗(yàn)的積累,有四種制約兩種社會(huì)制度的國家走向?qū)沟囊蛩卦诓粩嗉訌?qiáng)。社會(huì)主義國家與發(fā)達(dá)資本主義國家的對抗是可以避免的?!拔覈耐饨唬瑧?yīng)該摒棄蘇聯(lián)與西方國家關(guān)系的惡性循環(huán)模式,即:互不信任——互相敵視——對峙爭霸——冷戰(zhàn)。建立一種中國與西方國家關(guān)系的良性循環(huán)模式,即:和平共處——平等的合作與競爭——增加信任、減少麻煩、不搞對抗、進(jìn)一步加強(qiáng)合作——共同繁榮?!蔽覀円偈刮鞣絿业恼渭摇皬谋黄扰c中國共處、合作,逐漸變?yōu)榱?xí)慣與中國共處、合作,進(jìn)而,巨大的經(jīng)濟(jì)利益和其他的共同利益,將促使他們最終積極地與中國開展全面的合作?!?1世紀(jì)對中國和對世界來說,都將是一個(gè)全面進(jìn)步的世紀(jì)。
第四,蘇聯(lián)與美國全面對抗,在聯(lián)合國頻頻使用否決權(quán),蘇聯(lián)外長葛羅米柯因此得了一個(gè)“不先生”的綽號。中國處理與西方國家關(guān)系的豐富的、合情合理的和平外交政策,決不是用一個(gè)“不”字概括得了的,也不是用一個(gè)“不”字執(zhí)行得了的。當(dāng)中國的獨(dú)立、主權(quán)受到侵犯的時(shí)候,中國人民從來都是敢于用語言和行動(dòng)來說“不”字的。過去、現(xiàn)在和將來都是如此。但是,中國在21世紀(jì)決不會(huì)充當(dāng)?shù)诙€(gè)“不先生”,我們想說的更多的詞語是:“對話”、“理解”、“信任”、“歷史性的和解”、“共同的利益”和“持久的合作”。
為什么中國要成為世界經(jīng)濟(jì)的“一極”?中國怎樣才能成為世界經(jīng)濟(jì)的“一極”?12年前,我曾經(jīng)指出,中國需要在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上做3件大事和10項(xiàng)努力。要做的3件大事是:積極參加經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、積極參加亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、提高中國在國際分工體系中的地位。要做的10項(xiàng)努力是:1、拒絕經(jīng)濟(jì)霸權(quán),承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán),分擔(dān)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán);2、積極開展大國經(jīng)濟(jì)合作;3、積極參與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定;4、加強(qiáng)中國企業(yè)的競爭力是保護(hù)民族工業(yè)的關(guān)鍵;5、通過資本輸出使中國企業(yè)走向世界;6、確定外貿(mào)規(guī)模的安全警戒線;7、構(gòu)建中國對外開放的依托體系;8、開展國際金融合作;9、廣籌資金;10、取得人才爭奪戰(zhàn)的勝利是科技興國的保證。
分析世界格局走向多極化的趨勢,對中國推動(dòng)多極世界形成的戰(zhàn)略至關(guān)重要。我有三點(diǎn)看法:
第一,促進(jìn)世界的多極化,就是要消除霸權(quán)主義存在的基礎(chǔ),也就是說,促進(jìn)世界的多極化,是與反對霸權(quán)主義相聯(lián)系的。不言而喻,今天的霸權(quán)國家是美國。那么反對霸權(quán)主義是不是要和美國對抗呢?中國反對霸權(quán)主義,中國莊嚴(yán)承諾永不稱霸,因此中國與蘇聯(lián)不同,不會(huì)挑戰(zhàn)美國,與美國對抗。多極世界應(yīng)該有美國的位置,中國應(yīng)通過與美國的真誠合作幫助美國在21世紀(jì)告別自己的霸權(quán)主義,這既符合中美兩國的利益,也符合全世界的利益。我認(rèn)為,21世紀(jì)所需要的國際新秩序,不是要尋找一個(gè)替換美國的新超級大國,不是要形成一個(gè)新霸權(quán)國家,而是要把美國從世界霸主的寶座上“請”下來,建立一個(gè)沒有霸主的、平等協(xié)商的、民主和諧的、新的國際秩序,使周而復(fù)始的一個(gè)個(gè)大國稱霸的時(shí)代成為歷史。社會(huì)主義與資本主義在21世紀(jì)的關(guān)系不是誰消滅誰,而是通過建立一種積極而健康的共處、合作與競爭的關(guān)系,來建立一個(gè)平等、民主和諧的新世界。這個(gè)新世界,應(yīng)該使包括中國和美國在內(nèi)的所有國家都有均等發(fā)展的機(jī)會(huì)。中國所要爭取的,只是自立于世界民族之林的環(huán)境和權(quán)利。
第二,有武裝才能享受和平。中國作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國、安理會(huì)的常任理事國,中國武裝力量要完成保衛(wèi)國家和履行維護(hù)多極世界和平的聯(lián)合國國際義務(wù),中國的軍備,必須擁有一條比較完整的現(xiàn)代高科技武器鏈。也就是說,高技術(shù)武器,不必樣樣擁有,但主要的環(huán)節(jié),必須擁有。在不首先使用核武器的情況下,這尤其重要。否則中國的威懾力量就是不完整的,沒有選擇性的。中國的軍備水平,至少應(yīng)與法國相當(dāng),至多達(dá)到世界第三位,即位居美國和俄羅斯之后……我反對認(rèn)為航母是進(jìn)攻性武器,中國不威脅別國,所以中國不需要航母的說法,主張中國應(yīng)該擁有向海外投擲部隊(duì)的能力,發(fā)展以航母為核心的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。還應(yīng)發(fā)展我國的C4I指揮系統(tǒng)(指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)和情報(bào)系統(tǒng)),加強(qiáng)信息的收集、處理、傳輸和作戰(zhàn)的指揮協(xié)調(diào)能力。
第三,把國內(nèi)的社會(huì)和諧與國際戰(zhàn)略相聯(lián)系,我曾專門論述了“社會(huì)和諧:國際戰(zhàn)略的后盾”問題。社會(huì)的和諧,產(chǎn)生于利益的一致和協(xié)調(diào),而社會(huì)的不和諧,產(chǎn)生于利益的不一致和不協(xié)調(diào)。沒有社會(huì)和諧,就不會(huì)有安定團(tuán)結(jié)。一個(gè)沒有社會(huì)和諧、沒有社會(huì)凝聚力的國家,不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,不可能擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、國防、外交,等等,即使有了,也不能有效地運(yùn)用這些力量,而且,隨時(shí)會(huì)由于國內(nèi)的動(dòng)亂而垮下來,所謂“衛(wèi)星上天,紅旗落地”的情況,就要發(fā)生。這是蘇聯(lián)解體給我們留下的慘痛歷史教訓(xùn)。所以,一個(gè)國家的國際戰(zhàn)略是否能得以貫徹,與國內(nèi)的社會(huì)是否和諧有著直接的關(guān)系。我國的經(jīng)濟(jì)改革,必然涉及人們利益關(guān)系的重大調(diào)整。市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭,必然造成利益的重新分配和利益差別的出現(xiàn),必然對人們的生活水平和心理狀態(tài)發(fā)生深刻的影響,也會(huì)對企業(yè)之間、地區(qū)之間的利益分配發(fā)生深刻影響。如果對這些利益分配的變化不加以協(xié)調(diào),社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)不和諧因素,嚴(yán)重的時(shí)候,甚至?xí)<皣业拇嫱?。因此,社?huì)和諧是國運(yùn)所系。腐敗對社會(huì)和諧形成致命破壞力,盡管資本主義的影響是腐敗產(chǎn)生的原因之一,但大量事實(shí)表明,在我國,腐敗的深層根源是封建主義,光宗耀祖、裙帶關(guān)系、家長作風(fēng)、“包二奶”,都是封建社會(huì)的發(fā)明。加強(qiáng)民主與法制建設(shè)是清除腐敗、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的有力手段,還要轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)“廉潔政府”,各級干部都要真正成為人民的公仆,作到“言必信,行必果”。
1988年,我在博士論文《歐洲共同體與世界》(1994年人民出版社出版)中,梳理了馬克思的國家職能學(xué)說。馬克思的國家職能學(xué)說,對于我國的國際戰(zhàn)略和外交實(shí)踐具有非常重要的指導(dǎo)意義,在《中國的國際戰(zhàn)略問題》一書中,我也專門論述了這個(gè)問題。
馬克思認(rèn)為,任何國家,都有兩種國家職能。其一是“國家的階級職能”,主要是指國家維護(hù)統(tǒng)治階級利益的階級統(tǒng)治職能,是“階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)?!逼涠?,國家還有一種職能:“國家的社會(huì)職能”,這種職能,表現(xiàn)在國家要緩和對立階級的沖突、要防止內(nèi)部和外部的侵犯、要對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行組織和管理。
隨著文明的進(jìn)步,“國家的社會(huì)職能”在不斷擴(kuò)大和強(qiáng)化。要善于區(qū)別國家的兩種職能在當(dāng)代國際關(guān)系中的不同影響。社會(huì)主義國家和資本主義國家在“國家的階級職能”領(lǐng)域只能“存異”,而在“國家的社會(huì)職能”領(lǐng)域,有著廣闊的合作空間。而且要看到,在中國與發(fā)達(dá)國家(如美國)關(guān)系不好的時(shí)候,“國家的社會(huì)職能”會(huì)制約美國政府的“階級職能”,中美的相互依賴關(guān)系越緊密,這種制約力量就越強(qiáng)大。而在中美關(guān)系轉(zhuǎn)暖時(shí),也要看到,“國家的階級職能”會(huì)約束美國的決策層,包括總統(tǒng),不能與中國靠得太近。掌握了馬克思國家職能理論,我們就能理性地處理中美關(guān)系,在關(guān)系不好時(shí),不會(huì)對前景太悲觀,或作出過度反應(yīng);在關(guān)系良好時(shí),不會(huì)由于過于樂觀而對可能出現(xiàn)的問題失去警惕。
克林頓總統(tǒng)剛剛和中國決定建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后一個(gè)月,就宣布要把中國和俄羅斯列入美國的核打擊清單。這是國家的兩種職能在克林頓總統(tǒng)身上的表現(xiàn)。
無獨(dú)有偶,現(xiàn)任美國總統(tǒng)奧巴馬2009年11月訪華時(shí)在與中國國家主席發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中明明表示:“美方表示奉行一個(gè)中國政策,遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則?!钡珚W巴馬一回美國,就宣布要向臺灣出售武器,與克林頓總統(tǒng)的“變臉”異曲同工,也是國家的兩種職能在奧巴馬總統(tǒng)身上的體現(xiàn)。今后不管誰當(dāng)美國總統(tǒng),類似的事情難免還要發(fā)生。所以,我們對中美(同樣,中歐、中日)關(guān)系發(fā)展的曲折性要有充分的認(rèn)識。
我們主張,社會(huì)制度、意識形態(tài)不同的國家應(yīng)該相互尊重,要尊重和照顧對方的核心利益和重大關(guān)切,通過對話,增進(jìn)互信,通過平等互利的合作,實(shí)現(xiàn)共贏。而要實(shí)現(xiàn)共贏,就要學(xué)會(huì)妥協(xié)。所以,我曾具體分析和強(qiáng)調(diào)“妥協(xié):國際關(guān)系中形成歷史合力的機(jī)制”。