趙汝江

生物技術園區(qū)世界發(fā)展現(xiàn)狀及園區(qū)個案

趙汝江

1 生物技術園區(qū)世界發(fā)展現(xiàn)狀

當今世界各主要國家視生物技術為一種新時代技術，并努力塑造其扮演一個促進國民經濟發(fā)展、優(yōu)化經濟結構和改善生活質量的重要角色。世界各地為促進生物技術產業(yè)發(fā)展，其中一個主要培育方法是建立生物技術園，主要投入者包括政府、工業(yè)企業(yè)、大學等。這些園區(qū)具備大規(guī)模經營能力，以及企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與研究機構之間和研究機構與研究機構之間大面積協(xié)作功能。這些園區(qū)配置有最現(xiàn)代的基礎設施、大量專業(yè)技能人員，活躍的金融平臺，充足的土地供應，產業(yè)專業(yè)設備和暢通無阻的通信設備。廣義地概括，可以從以下兩個參數(shù)去區(qū)分各個園區(qū)的主要特征：園區(qū)服務對象和園區(qū)服務定位。

1.1 園區(qū)服務對象

作為園區(qū)功能評估的關鍵參數(shù)之一，園區(qū)服務對象的確立需要由園內建立起的基礎設施，公共和支援設施/規(guī)模決定?；谄髽I(yè)運營操作，不同規(guī)模公司對園區(qū)也有不同的要求：

⑴服務大中規(guī)模公司的園區(qū)：入駐此類園區(qū)的公司因其較大的投資和收入，巨大的產能，需要龐大的土地、精密設施和技術支持，大量高技能勞動人口和園區(qū)提供增值服務能力。屬于這類的園區(qū)的有美國弗吉尼亞生物技術研究園、新加坡啟奧生物醫(yī)藥園等。

⑵服務小規(guī)模公司的園區(qū)：入園此類園區(qū)的公司通常是創(chuàng)業(yè)驅動，進行比較小的營運操作。這些公司需要存在于大型成熟行業(yè)園區(qū)中，需低租金、高效益設備、園區(qū)良好融資環(huán)境以補充其不太充足資金和較小土地需求。德國海德堡技術園是此類園區(qū)的一個典型例子。

⑶服務新成立公司的園區(qū)：入駐此類園區(qū)的公司主要為創(chuàng)業(yè)驅動，需要金融幫助。這些公司是技術密集及有很大程度依賴他們的知識產權和研究轉化作為驅動。但是，能不能成功商業(yè)化、產品可用性及產品限制都是公司入園成長的主要因素。美國馬薩諸塞州（麻?。┥锛夹g研究園是此類園區(qū)的良好示例。

1.2 園區(qū)服務定位

對園區(qū)擬進駐企業(yè)在生物產業(yè)鏈中的位置進行評估，導引和分析合適園區(qū)發(fā)展產業(yè)鏈中研發(fā)、生產或綜合各個定位的數(shù)據(jù)，對于園區(qū)科學地確立服務定位，及以此進行園區(qū)設施基建非常重要。

⑴服務著重研發(fā)的園區(qū)：有立即可用的實驗室，基本的實驗室設備，提供生物醫(yī)藥研發(fā)的有關氣體等都是對此類園區(qū)的要求。

⑵服務著重生產的園區(qū)：入駐此類園區(qū)的公司生產集中，要求最先進的基礎生產和運輸設施，以加強他們的商業(yè)規(guī)?；a。

⑶服務著重綜合能力的園區(qū)：入駐此類園區(qū)的公司在生物制藥價值鏈中運行，需要最先進的科研設施和生產設備，孵化器和其他支持設施，例如孵化單元、知識中心等。

以下表1將世界各地主要生物技術園區(qū)按園區(qū)服務對象和定位，并加入創(chuàng)立年份、占地面積、總建筑面積、建筑物數(shù)和企業(yè)數(shù)量等數(shù)據(jù)進行概要統(tǒng)計。

另外，參考國外先進地區(qū)經營生物產業(yè)園過往的成功經驗，直接參與園區(qū)運行的主體主要有三個：政府或科研教育機構、園區(qū)管理機構和企業(yè)。我國生物產業(yè)園在研究管理體系中時理應考慮包括這三者在領導體制、內部運行機制、機構設置、管理權限、管理方式、法規(guī)制度中所起作用及相互關系。合理的生物產業(yè)園管理模式應當既含有相對穩(wěn)定的成分，也有不斷變化、積極靈活的因素。各園區(qū)可結合本地實際情況優(yōu)選出符合自身園區(qū)和產業(yè)發(fā)展的管理體制模式。

2 園區(qū)個案

以上所述的園區(qū)特征以及園區(qū)管理體系構成了生物產業(yè)園的主要框架。以下著重介紹其中兩個不同的個案：弗吉尼亞生物技術研究園和馬薩諸塞州（麻?。┑貐^(qū)生物技術研究園。

2.1 弗吉尼亞生物技術研究園

弗吉尼亞生物技術研究園作為弗吉尼亞聯(lián)邦大學、Richmond城和弗吉尼亞聯(lián)邦的聯(lián)合項目，成立于1992年5月。弗吉尼亞生物技術研究園位于華盛頓特區(qū)南160公里的Richmond地區(qū)。在美國東海岸醫(yī)藥制藥及生物醫(yī)藥走廊之上，靠近弗吉尼亞聯(lián)邦大學醫(yī)學中心——全美第四大學校附屬教育醫(yī)院，生命科學研究中心100強。弗吉尼亞最富動感的城市Richmond為園區(qū)提供了優(yōu)美的辦公環(huán)境，完善的配套生活設施，以及包括博物館和藝術表演中心等公共文娛場所。另外，景色美麗的山區(qū)和海灘就在園區(qū)90分鐘的車程之內。有幸走進園區(qū)里面，就能立即感受到園區(qū)內各研究和產業(yè)大樓透出的濃厚研究氣氛。

園區(qū)主要組織決策單位為園區(qū)董事會，園區(qū)董事會由政府、研究機構、大學和企業(yè)構成。董事會成員主要由政府官員、大學與科研機構主管、公司主管、風險投資公司及法律機構主管等組成。園區(qū)管理部門主要包括行政、市場、物業(yè)、財務和工程管理等。

表1 世界各地主要生物技術園區(qū)概要統(tǒng)計

在全美國第一所專門為生命科學而配置設備的弗吉尼亞生物技術中心正式完工后，園區(qū)于 1995 年 12 月正式投入使用。園區(qū)內第一間用于分租給不同客戶用作實驗室和辦公室的生物技術第一期大樓，于 1996 年初期建成，入駐有三家私人公司和兩所弗吉尼亞聯(lián)邦大學研究機構。

園區(qū)內兩個生物科學中心為產業(yè)早期和啟動期生命科學企業(yè)，及正在商業(yè)化其產品和技術的產業(yè)后期企業(yè)提供服務。弗吉尼亞生物科學發(fā)展中心，作為園區(qū)的國家產業(yè)孵化器，有三個公共平臺被認定為全美最規(guī)范的產業(yè)孵化流程平臺。弗吉尼亞生物科學商業(yè)化中心成立于2007年，作為協(xié)助孵化后企業(yè)為美國市場生產產品和服務。

目前，園區(qū)擁有9棟建筑物，合共超過10萬平方米的專門用于研究和辦公室面積，已有62家生命科學公司、研究機構及國家/州研究室進駐，超過2000名科學家、工程師及研究人員。進駐的企業(yè)單位包括：早期和中期公司，國際制藥、環(huán)境和消費產品公司，管理器官移植的國家保健機構以及大量的國際企業(yè)。園區(qū)擁有超過1.2萬名公司職員、研究員、培訓師和專業(yè)認證專家，園區(qū)提供一系列教育課程、科學演講報告會、社會及社區(qū)戶外活動以聯(lián)合吸引企業(yè)，提升創(chuàng)新、創(chuàng)造動感和合作的園區(qū)氛圍，使園區(qū)成為東海岸最綜合和有活力的生物醫(yī)藥園。

2.2 馬薩諸塞州（麻?。┑貐^(qū)生物技術研究園

不同于弗吉尼亞生物技術研究園依靠大學、政府及風投三方聯(lián)合開發(fā)及管理體系運作以著重綜合服務與功能，馬薩諸塞州（麻?。┑貐^(qū)的數(shù)個生物技術研究園均主要為溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司進行獨立開發(fā)和管理以著重服務大型和新型企業(yè)進行研發(fā)的園區(qū)。論起知名度，溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司遠不如馬薩諸塞州生物技術研究園。其實，該公司除馬薩諸塞州生物技術研究園外還開發(fā)有類似的CenTech園區(qū)和Gateway園區(qū)等數(shù)個生物技術園區(qū)。我們首先從馬薩諸塞州生物技術研究園說起，然后對 CenTech 園區(qū)和 Gateway 園區(qū)也作一些基本介紹。

2.2.1 馬薩諸塞州生物技術研究園1984年，麻省理工醫(yī)學院對面的土地被開發(fā)為美國第一個生物技術研究園－馬薩諸塞州生物技術研究園。筆者曾于五年前到馬薩諸塞州（麻省）生物技術研究園一訪，經當?shù)仉S行人員介紹現(xiàn)今園區(qū)經歷過麻省理工在附近地塊進行工商、科學、學術和政治相關一系列開發(fā)之后，生物技術和醫(yī)藥成為了如今該地區(qū)的最大處女地。依靠著馬薩諸塞州西端的65公里的“基因城”走廊，生物園區(qū)已經在占地0.42平方公里土地上建有接近10萬平方米的建筑并繼續(xù)擴展。園區(qū)是大量生物技術公司的駐地，并且有數(shù)個非贏利的學術機構，一個酒店，以及會議設施。

馬薩諸塞州生物技術研究園現(xiàn)由非贏利機構馬薩諸塞州生物醫(yī)藥促進中心（即原馬薩諸塞州生物技術所）管理，中心主席由溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司董事會成員出任。該中心是馬薩諸塞州兼顧學術研究與業(yè)務利益的生物產業(yè)主要參與者，對處于業(yè)務啟動階段新成立的生物技術和醫(yī)藥設備企業(yè)提供實驗場地和予以幫助，現(xiàn)操作著在溫切斯特的3個孵化器設備，2000年后，馬薩諸塞州生物醫(yī)藥促進中心已從其孵化器內孵化出了34家企業(yè)，其中26家仍在運作當中，當中有350個員工。

經園區(qū)工作人員介紹，過去20年，馬薩諸塞州聚集了大量的新成立企業(yè)，駐有大型公司、學校和醫(yī)院，吸引了世界上很多知名的醫(yī)藥公司在這里建立基礎研究基地。到目前為止，全球大約8%醫(yī)藥公司的新藥研發(fā)總部設在馬薩諸塞州。馬薩諸塞州生物技術研究園其中一位租客是Abbott研究中心，擁有3萬多平方米場地及700個職員，一直在園區(qū)致力發(fā)展新型關節(jié)炎新藥 Humira。

馬薩諸塞州東部地區(qū)是美國生活費用最高的地區(qū)之一，近十年來，該州的稅務和企業(yè)環(huán)境不斷改善，這對生物技術產業(yè)的發(fā)展是有利的。例如，馬薩諸塞州經濟發(fā)展部推出了一些財務激勵政策，如設立可為特別建筑工程和購置專用設備提供貸款和擔保的“新技術基金”，實行研發(fā)類產品稅費減免政策，新廠、新設備投資稅費減免政策，免交研發(fā)類產品銷售稅，研究開發(fā)和制造公司免交地方財產稅等。

2.2.2 CenTech園區(qū)CenTech園區(qū)是一個控規(guī)為0.08平方公里的研究和生產園區(qū)，設計為新興技術公司進駐。CenTech 園區(qū)位于 Grafton 市鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，距離波士頓大約56公里以西。附近的Tufts大學獸醫(yī)學院是在新英格蘭州唯一的獸醫(yī)學院也是生物技術行業(yè)的主要資源。馬薩諸塞州生物技術研究園和 CenTech 園區(qū)均距離波士頓 Logan國際機場不遠。在土地方面，從提供全套服務可租售的3000～30000平米地塊，到按客戶意愿設計開發(fā)的地塊都可以在CenTech園區(qū)找到。

2.2.3 Gateway園區(qū)Gateway園區(qū)是溫切斯特工藝學院及溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司的一個聯(lián)合開發(fā)項目。位于溫切斯特I-190和I-290公路的交匯處，Gateway園區(qū)設計用地0.05平方公里，主要為生命科學和生物醫(yī)藥公司從業(yè)人員混合使用。

2.2.3.1 場地5個生命科學大樓可提供5萬平方米用于實驗室，以迎合研究機構的使用需求，其中2萬多平方米樓層面積是用于出租。園區(qū)租金只需200～300美元/平方米，相比波士頓/劍橋鎮(zhèn)500～800美元/平方米的租金就具有了很多優(yōu)勢。另外，Gateway園區(qū)預留有一個面積55畝的再發(fā)展區(qū)作為今后園區(qū)開發(fā)使用。

2.2.3.2 基礎支持 溫切斯特城市法規(guī)支持生物醫(yī)藥和技術研究，執(zhí)行馬薩諸塞州聯(lián)邦商業(yè)促進辦公室制定的馬薩諸塞州遷移及擴展工作機會大綱優(yōu)惠政策。例如，具有流暢的加速批復處理程序，項目審批在溫切斯特平均90天，而在波士頓/劍橋鎮(zhèn)需要3年。溫切斯特執(zhí)行“經濟目標地區(qū)”計劃，旨在促進發(fā)展程序的地區(qū)，5%投資稅補貼于器材購買，地方稅收鼓勵；臨床試驗/食物及藥物管理局支持，通過Umass醫(yī)藥及醫(yī)院服務；智能樓房的設計符合綠色和廢物棄置要求。

2.2.3.3 人員和生活 吸引了擁有價值可觀的自主知識產權的世界級研究人員。例如，豐富的高教育素質研究員和實驗室技術人員人才庫有效地加速了創(chuàng)新及思考，Craig C.Mello 因其在溫切斯特的出色研究而獲2006年諾貝爾生理藥品獎；安置了當?shù)匾慌挥嘞聛矶衷诳茖W、技術和管理上有著高教育素質的專業(yè)勞動力，而且這批高素質人員的工資待遇期望值通常比波士頓/劍橋鎮(zhèn)地區(qū)同等勞動力低25%；溫切斯特培訓一體化：與溫切斯特工藝學院合作開展K-12培訓項目；在生活上，園區(qū)為這批高素質人才提供價低質高的優(yōu)越生活，和較周邊地區(qū)為低的住房租購支出；園區(qū)同時也提供給溫切斯特工藝學院作為其畢業(yè)生畢業(yè)前后臨時工作的地方。

2.2.3.4 優(yōu)越的地理位置 ①使用飛機旅行，大約60分鐘左右路程便可到達本地各機場；②使用火車旅行，每天來往波士頓的火車達10趟；③使用公路旅行，15分鐘到達美國國家495號公路。

2.2.3.5 容易獲得資金 主要渠道有：新溫切斯特天使投資基金，Boynton 天使基金；園區(qū)與眾多專注生命科學和工程技術的風投機構有良好關系；溫切斯特工藝學院融資論壇；新設立3500 萬美元園區(qū)基金為企業(yè)提供達到250萬美元的借貸，以及100萬美元的金融投資于項目的器材和房產。

綜上所述，馬薩諸塞州生物技術研究園、CenTech 和Gateway 園區(qū)都是私人非贏利企業(yè)－溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司的開發(fā)項目。從1965年開始溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司一直為馬薩諸塞州中心地區(qū)經濟發(fā)展需求提供服務。除了馬薩諸塞州生物技術研究園、CenTech 和 Gateway 園區(qū)，溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司也已經開發(fā)了5個傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)，并為上百個地區(qū)項目提供金融和場地協(xié)助。

以上是弗吉尼亞生物技術研究園和馬薩諸塞州（麻?。┑貐^(qū)生物技術研究園一些基本情況的介紹。期望通過對海外先進生物技術園區(qū)的建設和運營經驗介紹，在學習借鑒中取長補短，從而更科學合理地推進我國各地生物園區(qū)建設和生物產業(yè)發(fā)展。

10.3969/cmba.j.issn.1673-713X.2010.04.018

趙汝江，Email：biomedicalcn@gmail.com

2010-5-13