楊 明，金 龍

國(guó)外度假體育發(fā)展模式關(guān)鍵因素分析及其對(duì)我國(guó)的啟示

楊 明1，金 龍2

對(duì)日本都市度假體育圈發(fā)展模式、阿爾卑斯政府“引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)集群”的滑雪度假發(fā)展模式、法國(guó)地中海俱樂(lè)部發(fā)展模式的KFS進(jìn)行分析，認(rèn)為政府是促成度假體育發(fā)展的主導(dǎo)因素，市場(chǎng)機(jī)制是度假體育發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素，國(guó)情、機(jī)遇是度假體育發(fā)展可資利用的時(shí)機(jī)因素，風(fēng)險(xiǎn)是度假體育發(fā)展不容忽視的因素。由此獲得一些有益啟示，認(rèn)為我國(guó)政府應(yīng)在發(fā)展度假體育中起主導(dǎo)作用，都市度假體育圈的發(fā)展模式適合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情，政府應(yīng)推進(jìn)度假體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，通過(guò)“聯(lián)盟+俱樂(lè)部”發(fā)展模式促進(jìn)我國(guó)度假體育的發(fā)展。

度假體育；政府；市場(chǎng)機(jī)制；國(guó)情與機(jī)遇

度假體育是度假與體育日益融合的結(jié)果。本文采取訪談法對(duì)不同的度假體育消費(fèi)者及度假體育經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行訪談，了解其對(duì)度假體育概念的理解。他們普遍認(rèn)為，以任何體育活動(dòng)方式度過(guò)假期都可以被看作是度假體育，這種觀點(diǎn)反映了當(dāng)前大眾對(duì)度假體育的認(rèn)識(shí)，本研究將其定義為廣義的度假體育。從學(xué)術(shù)研究的角度來(lái)看，度假體育的概念需要準(zhǔn)確的界定。“度假”在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中是指過(guò)假日[1]。上海社科院旅游研究中心王大悟認(rèn)為：“度假指的是時(shí)間，就是如何度過(guò)某一個(gè)假期?！盵2]前國(guó)家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)、中央民族大學(xué)博導(dǎo)魏小安指出：“度假是一種積極休閑，即人們對(duì)閑暇時(shí)間的積極利用方式?！盵3]董媛媛認(rèn)為：“純粹的度假是一種令精神和身體放松的休閑方式?！盵4]本文認(rèn)為，度假體育的技術(shù)性定義是指人們利用假期在其常住地以外通過(guò)各種體育活動(dòng)以獲得身心放松的體育休閑方式。國(guó)外度假體育實(shí)踐已歷經(jīng)多年。以滑雪度假為例，在1860年，現(xiàn)代意義上的冬季山地滑雪度假首先開(kāi)始出現(xiàn)于瑞士的圣莫里茲山，然后逐漸擴(kuò)散到歐洲的阿爾卑斯山諸國(guó)，北美的美國(guó)、加拿大以及亞洲的日本、韓國(guó)，形成了一個(gè)龐大的全球化的產(chǎn)業(yè)。據(jù)文獻(xiàn)檢索，當(dāng)前我國(guó)關(guān)于度假體育的介紹和研究實(shí)際上并不是學(xué)術(shù)性的，而是一種觀念的推介和推廣，如能對(duì)國(guó)外度假體育發(fā)展模式進(jìn)行分析并獲得啟示，從而引導(dǎo)我國(guó)度假體育發(fā)展，將具有一定的研究?jī)r(jià)值和意義。

1 國(guó)外度假體育發(fā)展模式KFS（Key factors）分析

1.1 政府是促成度假體育發(fā)展的主導(dǎo)因素

1.1.1 政府注重對(duì)度假體育發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃 20世紀(jì)80年代中后期，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)需主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)并增加財(cái)政收入[5]，同時(shí)為避免國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的“勞動(dòng)異化”，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民休閑享受的協(xié)調(diào)發(fā)展，日本開(kāi)始大規(guī)模的休閑娛樂(lè)區(qū)建設(shè)熱潮。度假體育成為休閑娛樂(lè)區(qū)的主要建設(shè)項(xiàng)目，據(jù)日本政府對(duì)于休閑娛樂(lè)區(qū)的發(fā)展計(jì)劃，日本預(yù)計(jì)在全國(guó)41個(gè)道府縣一共建設(shè)9 000多個(gè)高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等度假體育項(xiàng)目[6]。又如瑞士聯(lián)邦旅游聯(lián)合會(huì)出臺(tái)各種各樣的政策鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)特別是落后山區(qū)的社區(qū)發(fā)展滑雪度假，建立管理型的支撐框架進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，建立合理的滑雪度假產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率的目標(biāo)，推行質(zhì)量型增長(zhǎng)的政策。國(guó)家旅游局有針對(duì)性地面對(duì)英國(guó)、歐盟國(guó)家、美國(guó)、日本以及中國(guó)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳和推廣并卓有成效，例如英國(guó)的滑雪度假者就特別偏好在瑞士進(jìn)行滑雪度假[7]。此外，奧地利、法國(guó)、意大利、德國(guó)等國(guó)大都設(shè)有“體育與旅游部”通過(guò)有效的中長(zhǎng)期規(guī)劃，將行政干預(yù)和指導(dǎo)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)市場(chǎng)行為進(jìn)行有效的整合，推動(dòng)滑雪度假的發(fā)展。

作者單位：1.上海體育學(xué)院研究生處，上海200438；2.河南大學(xué)體育學(xué)院，開(kāi)封475001。

1.1.2 政府運(yùn)用財(cái)政與金融手段進(jìn)行支持 從公共財(cái)政學(xué)的角度來(lái)看，財(cái)政與稅收手段是促進(jìn)度假體育發(fā)展的有效政策工具。日本政府為推進(jìn)度假體育發(fā)展從一開(kāi)始就著手利用財(cái)政與稅收手段，引導(dǎo)度假體育的發(fā)展。政府主要通過(guò)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)如日本開(kāi)發(fā)銀行、北海道東北開(kāi)發(fā)公庫(kù)、中小企業(yè)金融公庫(kù)等對(duì)符合政府規(guī)劃要求的度假體育建設(shè)項(xiàng)目提供低息貸款、無(wú)息貸款，同時(shí)輔之以“觀光事業(yè)振興助成交付金”和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以確保項(xiàng)目建設(shè)所需的資金需求；地方政府主要通過(guò)地方債等手段來(lái)進(jìn)行支持；對(duì)于民間企業(yè)主要是通過(guò)減免所得稅等各項(xiàng)稅賦項(xiàng)目來(lái)加以支持。阿爾卑斯山各國(guó)將滑雪度假視為具有一定公益性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、融資服務(wù)等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)扶持滑雪度假的發(fā)展。阿爾卑斯山各國(guó)將其財(cái)政資金以及體育彩票公益金形成風(fēng)險(xiǎn)投資投入到滑雪度假，同時(shí)允許針對(duì)有關(guān)滑雪度假的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需推行BOT、TOT、PPP公私合作模式或允許發(fā)行特別地方債券等融資模式，這些舉措取得了明顯效果[9]。

1.1.3 政府運(yùn)用法律手段進(jìn)行引導(dǎo) 因度假體育具有促進(jìn)國(guó)民健康的公益作用及社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響力，日本政府通過(guò)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)度假體育發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。《休閑娛樂(lè)區(qū)法》（1987）的頒行使得度假體育發(fā)展具有了重大機(jī)遇。日本政府出臺(tái)了《關(guān)于靈活利用民間企業(yè)能力促進(jìn)特定設(shè)施建設(shè)的臨時(shí)措施法》（1986），該法對(duì)于民間企業(yè)投資建設(shè)度假體育設(shè)施等給予了相關(guān)的法律說(shuō)明和方向引導(dǎo)。同時(shí)日本政府相繼出臺(tái)的《觀光立國(guó)戰(zhàn)略》（2003）、《旅行業(yè)法》（2004）、《景觀法》（2005）以及《觀光圈整備法》（2008），并對(duì)《森林法》等法律條文進(jìn)行了松動(dòng)[10]，為發(fā)展度假體育在法律條例上給予特殊照顧和特例許可?！懂a(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》則針對(duì)參與發(fā)展度假體育的企業(yè)在泡沫經(jīng)濟(jì)下經(jīng)營(yíng)維艱進(jìn)行援助和支持。法國(guó)從1964年政府頒布《山地法令》和《冰雪規(guī)劃》起，經(jīng)過(guò)30多年的努力，在占國(guó)土面積21%的西南山地，建起450多個(gè)滑雪地，一個(gè)滑雪季接待700萬(wàn)人次，收入50億美元，徹底改變了山區(qū)的落后面貌[11]。

1.2 市場(chǎng)機(jī)制是度假體育發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素

1.2.1 在資源共享理念之上，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)與合作在阿爾卑斯山各國(guó)政府“引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展模式中，市場(chǎng)機(jī)制是度假體育發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素，許多經(jīng)營(yíng)性組織進(jìn)入滑雪度假的供給領(lǐng)域，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段特別是產(chǎn)業(yè)集群這一模式來(lái)發(fā)展滑雪度假。阿爾卑斯山各國(guó)作為阿爾卑斯—亞德里亞共同體以及歐盟成員，往往就開(kāi)發(fā)阿爾卑斯山滑雪度假資源進(jìn)行各種協(xié)調(diào)活動(dòng)，通過(guò)輪值舉行各種滑雪度假論壇，促進(jìn)信息網(wǎng)際內(nèi)傳播，共同簽署和實(shí)施環(huán)境法規(guī)保護(hù)滑雪度假資源及其環(huán)境，從而促進(jìn)各國(guó)的利益最大化實(shí)現(xiàn)滑雪度假的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)各國(guó)政府重視履行和發(fā)揮包括品牌塑造與傳播等公共服務(wù)供給職能，通過(guò)積極承辦冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界滑雪錦標(biāo)賽等大型賽事塑造品牌形象[12]。積極建設(shè)高品質(zhì)滑雪場(chǎng)地并進(jìn)行環(huán)境整治，完善交通設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)可進(jìn)入性，從而擴(kuò)大阿爾卑斯山這一滑雪度假勝地的國(guó)際知名度和影響力，完善了滑雪度假的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了產(chǎn)業(yè)集群所具備的各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體有效分工協(xié)作的格局，使得該集群形成了一個(gè)超越部門(mén)界限并與其他產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的包括出游計(jì)劃、交通、住宿、餐飲、健身活動(dòng)等環(huán)節(jié)的價(jià)值鏈（Value Chains）（見(jiàn)圖 1）[13-14]。

圖1 阿爾卑斯山滑雪度假集群的價(jià)值鏈構(gòu)成

1.2.2 依托市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新 作為度假體育發(fā)展過(guò)程中最為成功的一種發(fā)展模式，法國(guó)的地中海俱樂(lè)部發(fā)展模式的主要特征是完全依托市場(chǎng)機(jī)制，秉持優(yōu)異的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，積極創(chuàng)新進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的特色塑造，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)的方式發(fā)展和壯大企業(yè)自身。目前地中海俱樂(lè)部在全球五大洲建立了80多個(gè)度假村，經(jīng)營(yíng)范圍遍及到30多個(gè)國(guó)家[15]。在2001年接待了超過(guò)2 000萬(wàn)的會(huì)員，總收入達(dá)到了19.85億歐元，是世界上規(guī)模最大也是唯一的休閑運(yùn)動(dòng)度假村聯(lián)號(hào)。地中海俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在4點(diǎn)：（1）“文雅的成員”的會(huì)員制。使會(huì)員產(chǎn)生了俱樂(lè)部成員的身份認(rèn)同意識(shí)、榮譽(yù)感和歸屬感，從而將會(huì)員轉(zhuǎn)化成為俱樂(lè)部的顧客資產(chǎn)降低運(yùn)營(yíng)成本，提高利潤(rùn)率水平。（2）全球聯(lián)號(hào)的經(jīng)營(yíng)模式。地中海俱樂(lè)部目前在全球擁有80多個(gè)度假村，主要選址在全球知名的度假勝地。地中海俱樂(lè)部擁有一個(gè)全球銷(xiāo)售網(wǎng)，通過(guò)總部銷(xiāo)售部以及全球各個(gè)銷(xiāo)售處的電話預(yù)定系統(tǒng)以及基于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上預(yù)定系統(tǒng)進(jìn)行銷(xiāo)售。（3）包價(jià)銷(xiāo)售模式。地中海俱樂(lè)部實(shí)施一價(jià)全包式銷(xiāo)售模式，將“文雅的成員”前往地中海俱樂(lè)部度假村進(jìn)行度假活動(dòng)所涉及到的各種消費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行打包，從而讓“文雅的成員”免除貨幣兌換、交款付費(fèi)等繁瑣事宜，降低度假成本，樂(lè)享假期。（4）地中海俱樂(lè)部被人稱(chēng)之為“世界上最大的體育學(xué)?！?，提供40余項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，采取開(kāi)設(shè)初、中、高級(jí)訓(xùn)練班形式為“文雅的成員”提供體育技能訓(xùn)練與輔導(dǎo)。

1.3 國(guó)情、機(jī)遇是度假體育發(fā)展可資利用的時(shí)機(jī)因素

日本在城市化過(guò)程中形成了都市圈模式，即以中心城市為核心，其他接受中心城市功能輻射的鄰近城市共同組成圈狀的城市集群[16]。根據(jù)日本這一國(guó)情特色，日本的度假體育發(fā)展主要以中心城市為中心，采取不規(guī)則的環(huán)狀空間布局模式，進(jìn)行度假體育設(shè)施、環(huán)境和目的地建設(shè)，方便城市居民參與度假體育活動(dòng)獲得休閑娛樂(lè)。依托這一發(fā)展模式，日本在20世紀(jì)90年代中期業(yè)已完成包括東京大都市圈、大阪/神戶(hù)/京都大都市圈、名古屋大都市圈，以及除此之外的10個(gè)人口數(shù)量在50萬(wàn)以上地方樞紐都市圈的都市度假體育圈的建設(shè)，日本全國(guó)人口的60%以上可以通過(guò)都市度假體育圈享受到度假體育。同時(shí)日本政府審時(shí)度勢(shì)將度假體育的發(fā)展融入到休閑娛樂(lè)區(qū)建設(shè)之中。歐洲多國(guó)接壤于阿爾卑斯山，出于發(fā)展自身國(guó)民經(jīng)濟(jì)的考慮，各國(guó)均大力發(fā)展滑雪度假，為了追求利益最大化，實(shí)現(xiàn)各國(guó)滑雪度假可持續(xù)發(fā)展的共同愿景，阿爾卑斯山各國(guó)作為阿爾卑斯—亞德里亞共同體以及歐盟成員，往往就開(kāi)發(fā)阿爾卑斯山滑雪度假資源進(jìn)行各種協(xié)調(diào)活動(dòng)，從而促進(jìn)各國(guó)的利益最大化。地中海俱樂(lè)部一直在全球?qū)ふ液献骰锇?，一般只選擇與度假勝地的當(dāng)?shù)厝撕匣锿顿Y，并且將當(dāng)?shù)卣欠穹e極重視發(fā)展旅游度假作為投資的考慮因素，通過(guò)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而獲取政府支持。

1.4 風(fēng)險(xiǎn)是度假體育發(fā)展不容忽視的因素

（1）自然生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。例如滑雪度假開(kāi)發(fā)導(dǎo)致阿爾卑斯山森林嚴(yán)重退化、大量珍稀植物遭受破壞，許多珍稀動(dòng)物被迫遷移或物種減少。使用化學(xué)制劑進(jìn)行人工降雪導(dǎo)致阿爾卑斯山土地中的有害物質(zhì)如汞等日益增多，雪槍、造雪機(jī)等現(xiàn)代造雪設(shè)備的應(yīng)用又帶來(lái)了噪音污染[17]。汽車(chē)尾氣排放造成了大氣污染，導(dǎo)致氣候變暖，積雪逐年消融，雪線逐漸升高。（2）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。日本在發(fā)展度假體育之初，盲目追求規(guī)模效應(yīng)，度假體育項(xiàng)目一般以大型、綜合型項(xiàng)目為主，由地方財(cái)政為主進(jìn)行投資，由于項(xiàng)目投資過(guò)大，投資渠道又單一，超過(guò)地方政府財(cái)政能力范圍，因而導(dǎo)致許多項(xiàng)目進(jìn)行到中期就無(wú)以為繼。（3）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展度假體育需要依托一定的自然環(huán)境與資源條件和市場(chǎng)容量進(jìn)行開(kāi)發(fā)，日本許多道府縣只是看到了發(fā)展度假體育所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并未進(jìn)行有效的可行性論證，從而導(dǎo)致某些度假體育項(xiàng)目建成之后客源稀少，經(jīng)營(yíng)狀況惡化。對(duì)于地中海俱樂(lè)部發(fā)展模式而言，其連鎖經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)張能力與總部的控制管理能力存在某個(gè)均衡點(diǎn)，如果超過(guò)這一均衡點(diǎn)，連鎖經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)無(wú)法彌補(bǔ)因控制管理難度增加所帶來(lái)的成本增加。（4）產(chǎn)品的模仿風(fēng)險(xiǎn)。目前阿爾卑斯山許多雪場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)存在雷同現(xiàn)象，造成了低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，與產(chǎn)業(yè)集群所要求的錯(cuò)位發(fā)展、突出各自特色相違。

2 國(guó)外度假體育發(fā)展模式的啟示

2.1 政府應(yīng)在度假體育發(fā)展中起主導(dǎo)作用

國(guó)外度假體育發(fā)展模式的最鮮明啟示是：度假體育具有促進(jìn)國(guó)民健康的公益性質(zhì)，同時(shí)可作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用，是政府參與并主導(dǎo)度假體育發(fā)展的主要?jiǎng)右?。在?shí)際運(yùn)作中，政府必須在宏觀、中觀、微觀層面通過(guò)組織構(gòu)建、法規(guī)建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、公共服務(wù)、投融資、品牌塑造等對(duì)度假體育發(fā)展進(jìn)行有效的引導(dǎo)。日本的都市度假體育圈發(fā)展模式完全突出政府的主導(dǎo)作用，可認(rèn)為是一種政府主導(dǎo)型發(fā)展模式，政府是度假體育發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。阿爾卑斯山各?guó)政府“引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)集群”的滑雪度假發(fā)展模式實(shí)質(zhì)上是一種“政府+市場(chǎng)”型發(fā)展模式，行政力量與市場(chǎng)相互配合形成合力促進(jìn)滑雪度假的發(fā)展；法國(guó)地中海俱樂(lè)部發(fā)展模式雖然是市場(chǎng)型發(fā)展模式，但是企業(yè)的發(fā)展也需要順應(yīng)政府的引導(dǎo)，爭(zhēng)取政府的支持。于我國(guó)而言，在宏觀上，政府可以通過(guò)相關(guān)組織管理機(jī)構(gòu)如體育總局、國(guó)家旅游局以及法律法規(guī)體系的建立、健全對(duì)度假體育發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督、規(guī)范，使其發(fā)展朝政府設(shè)定的既定規(guī)劃目標(biāo)方向發(fā)展。同時(shí)政府要提供基礎(chǔ)設(shè)施、推行帶薪休假制度、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在中觀上，政府必須通過(guò)財(cái)政、稅收手段來(lái)引導(dǎo)和支持度假體育發(fā)展。政府應(yīng)積極爭(zhēng)取信貸額度大、周期長(zhǎng)、利率低的國(guó)外政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款為度假體育項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行融資。政府應(yīng)支持企業(yè)采取股票上市、債券發(fā)行、項(xiàng)目融資貸款、股權(quán)置換以及BOT、TOT、PPP等新型公私合作融資形式來(lái)進(jìn)行度假體育項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。政府還可通過(guò)體育彩票公益金、體育風(fēng)險(xiǎn)投資基金、設(shè)立海外投資基金、成立項(xiàng)目基金等形式為各類(lèi)企業(yè)參與發(fā)展度假體育提供融資服務(wù)。在微觀上，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要求企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)優(yōu)勝劣汰。

2.2 選擇度假體育發(fā)展模式必須要考慮國(guó)情

國(guó)外度假體育發(fā)展模式也給予我們這樣的啟示：自身所具有的度假體育資源以及所面臨的社會(huì)環(huán)境變化都可以成為影響某一國(guó)家、地區(qū)或企業(yè)發(fā)展度假體育的因變量，發(fā)展度假體育必須考慮到這些因變量的作用及大小，因勢(shì)利導(dǎo)。目前我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，提倡以人為本的發(fā)展理念，居民度假休閑需求日益旺盛、城市化水平日益升高，出現(xiàn)了若干都市圈。因而可以順應(yīng)這一國(guó)情采用都市度假體育圈發(fā)展模式來(lái)發(fā)展度假體育。一是以居民度假體育消費(fèi)需求旺盛、消費(fèi)能力強(qiáng)、區(qū)位條件好、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)輻射能力強(qiáng)的長(zhǎng)三角都市圈、珠三角都市圈、京津塘都市圈以及武漢“1+8”城市圈實(shí)施都市度假體育圈發(fā)展模式；二是依托各類(lèi)體育圈發(fā)展都市度假體育圈，主要是將都市體育生活圈、都市體育圈的節(jié)（長(zhǎng)）假體育生活圈、一周體育圈、遠(yuǎn)郊體育圈在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)展成為都市度假體育圈；三是政府引導(dǎo)規(guī)劃構(gòu)建都市度假體育圈，（1）重視都市度假體育圈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，（2）引導(dǎo)社會(huì)投資建設(shè)都市度假體育圈，（3）進(jìn)行合理規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域間分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)功能合理分布、錯(cuò)位發(fā)展，（4）建立和健全度假體育圈服務(wù)體系，包括度假體育信息服務(wù)體系、組織服務(wù)體系、設(shè)施服務(wù)體系。

2.3 發(fā)展度假體育應(yīng)在資源共享理念之上實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)與合作

國(guó)外度假體育發(fā)展模式給予的另一啟示是：為有效地發(fā)展度假體育，應(yīng)在資源共享理念之上實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)與合作。政府主導(dǎo)型發(fā)展模式雖然強(qiáng)調(diào)政府是度假體育發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，但是也需要政府引?dǎo)社會(huì)力量與之進(jìn)行合作，同時(shí)政府也需要調(diào)諧并整合各級(jí)政府、各類(lèi)部門(mén)的活動(dòng)致力于發(fā)展度假體育?！罢?市場(chǎng)”機(jī)制型發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)力量的調(diào)諧，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)社會(huì)中各個(gè)組織之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作。市場(chǎng)型發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)度假體育經(jīng)營(yíng)者之間可進(jìn)行合作，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、錯(cuò)位發(fā)展，同時(shí)又通過(guò)彼此之間的良性競(jìng)爭(zhēng)提高效率。就度假體育而言，在資源共享理念之上實(shí)現(xiàn)各類(lèi)主體競(jìng)爭(zhēng)與合作的最好的實(shí)施載體就是產(chǎn)業(yè)集群，目前我國(guó)黑龍江等滑雪度假發(fā)展較為迅猛的區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)度假體育以產(chǎn)業(yè)集群的組織形式進(jìn)行發(fā)展應(yīng)是一個(gè)包含硬要素體系和軟要素體系的系統(tǒng)（見(jiàn)圖2）。在實(shí)際操作中，有如下幾個(gè)要點(diǎn)：第一，我國(guó)度假體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式形成的路徑應(yīng)是“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)調(diào)控”。政府可作為彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷的制度安排，通過(guò)宏觀調(diào)控政策、法規(guī)制度以及激勵(lì)與懲罰政策等引導(dǎo)各個(gè)市場(chǎng)主體的行為使其符合度假體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求。第二，政府引導(dǎo)自發(fā)性產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范化發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)供給基礎(chǔ)設(shè)施，履行公共服務(wù)職能，引入社會(huì)各方力量構(gòu)建配套服務(wù)中心、形成多元化的融資服務(wù)體系，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)間的分工協(xié)作，從而形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。第三，政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群本質(zhì)上是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，為了謀求產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，必然要求不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)能力。美國(guó)研究產(chǎn)業(yè)集群的著名學(xué)者波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)能力體現(xiàn)為生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)狀況、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)條件以及政府和機(jī)遇等因素構(gòu)成的一個(gè)鉆石模型的不斷優(yōu)化的過(guò)程。政府可以引導(dǎo)企業(yè)策略、促成企業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)并優(yōu)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)條件，同時(shí)引導(dǎo)生產(chǎn)要素的集聚與優(yōu)化，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)與度假體育產(chǎn)業(yè)之間的分工協(xié)作，引導(dǎo)市場(chǎng)需求形成。

2.4 度假體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律

歐、日、法度假體育發(fā)展模式還給予我們這樣的啟示：度假體育作為能促進(jìn)公眾身心健康、提升休閑享受的社會(huì)文化消費(fèi)活動(dòng)，當(dāng)其通過(guò)市場(chǎng)化的手段加以供給時(shí)必須尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依托市場(chǎng)進(jìn)行有效的競(jìng)爭(zhēng)。政府以運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制提高供給效率為目的，度假體育經(jīng)營(yíng)者則以最大程度滿(mǎn)足度假體育消費(fèi)者的需求為目標(biāo)，謀求通過(guò)創(chuàng)新建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但各類(lèi)度假體育經(jīng)營(yíng)組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還應(yīng)在資源共享理念之上實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)與合作。另外，無(wú)論是政府還是度假體育經(jīng)營(yíng)者都必須充分考慮到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，必須對(duì)度假體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行諸如項(xiàng)目可行性論證、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)論證等風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。我國(guó)度假體育市場(chǎng)化的發(fā)展模式可以選擇“聯(lián)盟+俱樂(lè)部”發(fā)展模式，該模式是在共同認(rèn)可的度假體育理念基礎(chǔ)之上，秉持平等互利的原則，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用將若干個(gè)自愿合作的度假體育企業(yè)整合形成聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第一，聯(lián)盟作為一個(gè)集成行為主體，負(fù)責(zé)將聯(lián)盟的品牌以及管理向各個(gè)加盟俱樂(lè)部進(jìn)行輸出，使得各個(gè)加盟俱樂(lè)部享有統(tǒng)一的品牌形象、宣傳促銷(xiāo)、管理運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與流程，降低單個(gè)企業(yè)獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營(yíng)所面臨的品牌塑造、宣傳促銷(xiāo)、管理運(yùn)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)該發(fā)展模式又注重加盟俱樂(lè)部的個(gè)性化，即注重加盟俱樂(lè)部在度假體育項(xiàng)目、環(huán)境氛圍、檔次價(jià)位、地域布局等方面的異質(zhì)化、個(gè)性化，從而適應(yīng)各類(lèi)度假者的需求，避免內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)損耗，并可通過(guò)客源互送、資源共享實(shí)現(xiàn)共贏。第二，“聯(lián)盟+俱樂(lè)部”發(fā)展模式必須通過(guò)規(guī)范化的程序進(jìn)行實(shí)施。一是參照相關(guān)聯(lián)盟或是邀請(qǐng)專(zhuān)家等外腦制定聯(lián)盟內(nèi)部認(rèn)可的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并通過(guò)媒體以及自建網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。二是加盟俱樂(lè)部的遴選問(wèn)題。一般先是由第三方評(píng)估組織對(duì)申請(qǐng)加盟的企業(yè)進(jìn)行全方位的評(píng)估，然后聯(lián)盟成員大會(huì)對(duì)于評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核，吸納符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)成為聯(lián)盟成員。三是加盟俱樂(lè)部的培訓(xùn)與管理問(wèn)題，必須定期進(jìn)行培訓(xùn)提高加盟俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)管理水平，同時(shí)聯(lián)盟必須有監(jiān)察部門(mén)對(duì)于加盟俱樂(lè)部進(jìn)行監(jiān)察與管理。四是對(duì)于加盟俱樂(lè)部之間的互利合作及矛盾一般由常設(shè)的組織協(xié)調(diào)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，重大事宜由聯(lián)盟成員大會(huì)進(jìn)行公決。五是聯(lián)盟通過(guò)連接各個(gè)加盟俱樂(lè)部的電子網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)金流、客戶(hù)流、物資流等進(jìn)行管理。

圖2 度假體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要素體系

3 結(jié) 語(yǔ)

國(guó)外度假體育發(fā)展模式多種多樣，但是這些發(fā)展模式中的關(guān)鍵因素卻存在共性：政府在度假體育發(fā)展過(guò)程中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，市場(chǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)度假體育可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，國(guó)情與機(jī)遇是度假體育發(fā)展必須要把握的因素，度假體育發(fā)展過(guò)程中存在許多風(fēng)險(xiǎn)需要加以規(guī)避。我國(guó)在選擇度假體育發(fā)展模式時(shí)可不拘泥于國(guó)外的模式，但是一定要對(duì)發(fā)展模式的關(guān)鍵因素進(jìn)行把握，從而找到適合自身的度假體育發(fā)展模式。

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Analysis and the Enlightenment of Key Factors of Foreign Vacation Sports Development Model and Its Insight for China

YANG Ming1，JIN Long2
（1.Dept.of Postgraduate，Shanghai University of Sport，Shanghai 200438，China；2.School of PE，Henan University，Kaifeng 475001，China）

Through analysis of the key factors of the development model of vacation sports central city in Japan and government guide integrated industry cluster of Alpine ski resort as well as the development model of Club Med in France，the authors regarded that government is a leading factor，and market mechanism is drive factor，and country condition is factor that can use as well as risk factor do not be neglected，and gain some useful insight from it.Considered that our government should play a leading role in the development of vacation sports，the development model of urban vacation sports circle is suited to China's actuality，our government should promote the development of vacation sports industry cluster，through the development model of alliance plus club to improve development of vacation sports in China.

vacation sports；government；market mechanism；country condition

G 80-05

A

1005-0000（2010）03-0238-03

2009-09-03；

2009-10-12；錄用日期：2009-10-15

上海體育學(xué)院研究生教育創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：YJSCX2009B01）。

楊 明（1977-），男，湖北武漢人，貴州師范大學(xué)講師，上海體育學(xué)院在讀博士研究生。