趙春榮 黎浩元

（中共廣州市委黨校越秀分校，廣東廣州 510080）

流花廣交會(huì)舊交易會(huì)址發(fā)展用途的研究*

趙春榮 黎浩元

（中共廣州市委黨校越秀分校，廣東廣州 510080）

隨著中國(guó)（進(jìn)）出口商品交易會(huì)從流花舊會(huì)址遷移到琶洲新會(huì)址，舊會(huì)址用途出現(xiàn)變數(shù)，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。本文通過(guò)分析舊會(huì)址及周邊環(huán)境因素、舊會(huì)址對(duì)廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的重大貢獻(xiàn)和對(duì)目前流花—礦泉商圈和越秀區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響，綜合運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)分析方法和模型預(yù)測(cè)，提出了舊會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目的策略選擇、原則要求、工作目標(biāo)和主題方向，列舉對(duì)比了創(chuàng)建廣州流花—礦泉國(guó)際服裝展覽貿(mào)易中心與改建大型綜合性商務(wù)城等可選方案，提出了實(shí)施舊會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目的保障措施。

廣交會(huì)；流花會(huì)址；發(fā)展用途；保障措施

廣州市越秀區(qū)是中國(guó)（進(jìn)）出口商品交易會(huì)的誕生地，原流花廣交會(huì)會(huì)址更是當(dāng)代中國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)和會(huì)展業(yè)改革開(kāi)放的前沿地和中心點(diǎn)。近年來(lái)，隨著中國(guó)（進(jìn)）出口商品交易會(huì)逐步遷移到海珠區(qū)琶洲新會(huì)址，至104期完全定點(diǎn)在琶洲新展覽館，原流花會(huì)址的用途出現(xiàn)變數(shù)，流花商圈部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要著重從舊交易會(huì)址自身和周邊流花—礦泉商圈雙視角，從越秀區(qū)自身和國(guó)家、省、市多層次進(jìn)行分析研究，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、廣交會(huì)舊交易會(huì)址及周邊環(huán)境的基本情況和存在問(wèn)題

（一）廣交會(huì)舊交易會(huì)址情況

中國(guó)（進(jìn)）出口商品交易會(huì)流花展覽館（下稱(chēng)舊交易會(huì)址）位于廣州市越秀區(qū)流花路117號(hào)，建于1974年，展館面積17萬(wàn)平方米，權(quán)屬?lài)?guó)家商務(wù)部，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心（集團(tuán)）。近年來(lái)，舊交易會(huì)址多次進(jìn)行改造更新，硬件條件日臻完善，足以容納各種類(lèi)型展覽。擁有5個(gè)備有投影儀和多媒體設(shè)備的會(huì)議室，可提供周到的接待服務(wù)，適合各類(lèi)研討會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)使用。

（二）周邊環(huán)境因素分析

舊交易會(huì)址東依廣州市的越秀山，南與中國(guó)大酒店、東方賓館相鄰，西與眾多專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)相連，北靠廣州火車(chē)站。坐落在廣州市四條主要干道交匯之處，位于繁華的黃金地段。多年辦展形成的知名度和商譽(yù)有口皆碑，交通便利，人氣匯聚，已成為各類(lèi)展覽的首選之地。

附近地區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)特色明顯。據(jù)廣州市越秀區(qū)統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，在越秀區(qū)流花和礦泉兩個(gè)地區(qū)已經(jīng)形成了一個(gè)非常龐大的服裝、皮具、美容化妝等市場(chǎng)群，包括9個(gè)鐘表批發(fā)市場(chǎng)、近20個(gè)鞋帽批發(fā)市場(chǎng)和45個(gè)服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)?！傲骰āV泉”服裝商圈發(fā)往全國(guó)各地的服裝日銷(xiāo)量80多噸，成交額達(dá)3億元多人民幣。2008年，交易額在冊(cè)統(tǒng)計(jì)超過(guò)400億元，行內(nèi)保守估計(jì)逾千億人民幣，交易量占全國(guó)的35%以上，而且交易量逐年遞增。其中，流花服裝商圈當(dāng)之無(wú)愧地成為全國(guó)規(guī)模最大的服裝批發(fā)集散地之一，2008中國(guó)流花國(guó)際服裝節(jié)暨越秀繽紛時(shí)尚周“流花服裝”在全國(guó)創(chuàng)造出名氣，形成“兩個(gè)中心、一個(gè)社區(qū)”，即國(guó)際服裝采購(gòu)中心、國(guó)際服裝品牌中心、國(guó)際服裝文化社區(qū)的品牌。很多專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)具有了“全球第一”的吸引力，商品展銷(xiāo)和廣交會(huì)“互補(bǔ)”，流花—礦泉商圈的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成為了“場(chǎng)外廣交會(huì)”。越來(lái)越多的貿(mào)易商人除了知道廣交會(huì)外，還知道廣州火車(chē)站附近有很多超大型批發(fā)市場(chǎng)，世界上沒(méi)有一個(gè)地方有這么集中的批發(fā)市場(chǎng)。但是，流花—礦泉商圈存在著諸多不容忽視的問(wèn)題。一是圈內(nèi)空間小，外延擴(kuò)展十分有限，交通也受到了嚴(yán)重影響。二是交易手段滯后，效率低，圈內(nèi)“現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)貨、現(xiàn)鈔”交易仍占有較高比例。三是國(guó)際化水平低，“走出去”能力相對(duì)不足。四是引進(jìn)高端商務(wù)機(jī)構(gòu)少，高端服務(wù)功能不足，目前產(chǎn)品的供求日益飽和。

（三）目前廣交會(huì)舊交易會(huì)址存在的問(wèn)題

1、對(duì)目前流花—礦泉商圈的消極影響。自廣交會(huì)搬遷到琶洲，舊交易會(huì)址的用途出現(xiàn)變數(shù)，對(duì)流花—礦泉商圈造成重大的消極影響，無(wú)論是人氣，還是經(jīng)濟(jì)總量均成下滑之勢(shì)，首當(dāng)其沖的是舊交易會(huì)址附近的酒店業(yè)。以中國(guó)大酒店為例，往年兩屆交易會(huì)的收入能占到全年總收入的近五成。2008年，該區(qū)域內(nèi)五星級(jí)酒店預(yù)訂率還不到以往一半，而且房?jī)r(jià)大幅度跳水。廣交會(huì)逐步搬遷對(duì)東方賓館業(yè)績(jī)的影響，在2007年已經(jīng)有所體現(xiàn)，酒店全年展場(chǎng)收入同比減少了11.92%；2008年上半年，同比下降43.83%。東方賓館從一房難求變成“屈尊求客”，客房和餐飲收入相應(yīng)下跌，致使2008年上半年凈利暴跌88%。廣交會(huì)期間也曾是流花商圈的餐飲旺季，現(xiàn)在生意明顯清淡，晚上基本沒(méi)生意可做。不少商戶(hù)反映現(xiàn)在顧客少了許多，新面孔更是少見(jiàn)，外銷(xiāo)交易量大幅下降。

2、對(duì)越秀區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。廣交會(huì)搬遷后對(duì)越秀區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響是主辦和服務(wù)會(huì)展的總部企業(yè)，如中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心（集團(tuán)）及下屬各公司和廣州益武國(guó)際展覽公司遷往琶洲地區(qū)，地區(qū)稅收減少20億元以上。間接影響是舊交易會(huì)址周邊為會(huì)展賓客服務(wù)的總部企業(yè)因缺乏國(guó)際級(jí)會(huì)議展覽和總部經(jīng)濟(jì)支撐，部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。

二、廣交會(huì)舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目的策略方案分析

（一）發(fā)展項(xiàng)目的策略分析

從各方面收集到對(duì)舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目的未來(lái)設(shè)想主要有三方面：一是堅(jiān)持會(huì)議展覽業(yè)的路線，與廣交會(huì)差異化發(fā)展。二是改造為商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，與周邊的服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)一體化發(fā)展。三是改造為高檔商務(wù)城，作為獨(dú)立項(xiàng)目發(fā)展。我們認(rèn)為，對(duì)于舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目不能孤立地分析估計(jì)它的未來(lái)發(fā)展，而是應(yīng)當(dāng)與其歷史發(fā)展、周邊環(huán)境因素統(tǒng)一考慮，與廣州市和越秀區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)起來(lái)。綜合運(yùn)用SWOT態(tài)勢(shì)分析方法、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段分析方法和邁克爾·波特的五種力量競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略分析方法，得出舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目的現(xiàn)時(shí)態(tài)勢(shì)和未來(lái)趨向是：

1、SWOT態(tài)勢(shì)分析方法反映的客觀與主觀環(huán)境因素。一是強(qiáng)勢(shì)與能力。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，舊交易會(huì)址已經(jīng)成為中國(guó)商務(wù)“名地”，具有承辦國(guó)內(nèi)外綜合性高水平會(huì)議展覽的能力，其舉辦的各類(lèi)展覽已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。2009年2月，廣州市第十三屆人大四次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中明確了舊交易會(huì)址的利用和規(guī)劃定位，利用舊交易會(huì)址展館，促進(jìn)流花商圈，促進(jìn)現(xiàn)代展貿(mào)業(yè)發(fā)展，展館的具體功能和使用等，將由舊交易會(huì)址所在地建議規(guī)劃。按照有關(guān)部門(mén)的規(guī)劃建議，舊交易會(huì)址將規(guī)劃定位為中小型展貿(mào)地，與流花商圈配套，形成展貿(mào)結(jié)合的流花會(huì)展功能區(qū)。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的歷程，流花—礦泉商圈已經(jīng)發(fā)展成為聚集眾多大型批發(fā)市場(chǎng)，世界級(jí)的服裝、鐘表、美容等產(chǎn)品與服務(wù)的商貿(mào)中心。一是流花—礦泉商圈的交易機(jī)會(huì)具備先天優(yōu)勢(shì)。流花—礦泉商圈的發(fā)展，首先有賴(lài)于地理位置和交通條件，其次是廣交會(huì)的很多配套設(shè)施，如酒店就在流花地區(qū)，給供應(yīng)商、采購(gòu)商提供了很好的條件。二是流花—礦泉服裝商圈具有“產(chǎn)業(yè)集群”所共同具有的如專(zhuān)業(yè)化分工、運(yùn)輸成本、交易成本、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、外部效應(yīng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、競(jìng)合博弈、制度文化和創(chuàng)新等方面的比較優(yōu)勢(shì)。三是流花—礦泉商圈的根本優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)群體及產(chǎn)品建立了共同的商業(yè)信譽(yù)，形成了全國(guó)性?xún)r(jià)格中心、時(shí)尚潮流中心的心理指向地位。

二是弱勢(shì)與不足。首先，舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目最大的不利條件是舊交易會(huì)址的產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)與用途規(guī)劃問(wèn)題，根據(jù)5年前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心與廣州市政府簽訂的備忘錄，流花展館告別廣交會(huì)后，將交付廣州市政府使用管理，越秀區(qū)只能反映和呼吁自身的意愿。其次，流花—礦泉商圈還有一些不足。例如，產(chǎn)業(yè)載體空間擠迫，現(xiàn)有的2.3平方公里城區(qū)內(nèi)已經(jīng)高度開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步規(guī)劃利用的空間非常小，在流花—礦泉商圈出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。資源分散，整合能力弱。流花—礦泉商圈共有45個(gè)服裝專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，平均面積不足2萬(wàn)平方米，難于形成規(guī)模效應(yīng)，也難將這些分散的市場(chǎng)組織起來(lái)，物流業(yè)還停留在原始的服裝集散地發(fā)展階段。高端要素集聚不足，商圈市場(chǎng)群落缺乏發(fā)展新戰(zhàn)略或者新商業(yè)模式的高端要素資源，創(chuàng)新要素供給不足。商戶(hù)的品牌規(guī)模小，品牌建設(shè)能力弱，商情影響力弱，政府的調(diào)控直接作用不明顯。

三是發(fā)展與機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)家將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策，廣東省對(duì)雙轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，廣州市應(yīng)充分利用國(guó)際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移機(jī)遇。越秀區(qū)處于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上升期和產(chǎn)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新期，有望成為新的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”。

四是競(jìng)爭(zhēng)與威脅。目前，舊交易會(huì)址的會(huì)展業(yè)正在受到琶洲新會(huì)展區(qū)的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)，受到來(lái)自天河區(qū)、海珠區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)與威脅。全國(guó)區(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)正在向第五代發(fā)展，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)要素從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在某些方面超越了珠三角地區(qū)。廣州市在國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分工體系的地位決定了越秀區(qū)商圈的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍處在中、低端位置。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段分析方法反映的發(fā)展趨向。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段分析方法認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的兩大指標(biāo)，即發(fā)展階段性與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值緊密相關(guān)而且呈正比例關(guān)系。2008年度廣州市和越秀區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)表如下，據(jù)此描繪出越秀區(qū)，特別是流花—礦泉商圈發(fā)展階段性位置如下圖：

3、五種力量相互競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略分析反映的博弈結(jié)果。運(yùn)用邁克爾·波特的五種力量相互競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略分析模型，對(duì)以舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目為核心的流花—礦泉商圈發(fā)展力量的相互作用會(huì)有更為清晰的認(rèn)識(shí)，也能證明SWOT態(tài)勢(shì)分析與區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段分析結(jié)論是正確的。

—是市場(chǎng)同行的競(jìng)爭(zhēng)能力。市場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)商均希望政府把建設(shè)展貿(mào)中心形式和以服裝節(jié)形式相結(jié)合，長(zhǎng)年和定期相結(jié)合，組織服裝信息、設(shè)計(jì)、發(fā)布和品牌建設(shè)。二是供應(yīng)商的定價(jià)能力。商鋪供應(yīng)商、商位經(jīng)營(yíng)者、服裝生產(chǎn)商、品牌代理商、加盟商等均表示，希望建設(shè)融開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、發(fā)布銷(xiāo)售、電子商務(wù)、商品高檔化、配套完善于一體的現(xiàn)代化商務(wù)中心，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)檔次和經(jīng)營(yíng)收益。三是采購(gòu)商的議價(jià)能力。目前商鋪經(jīng)營(yíng)商的定價(jià)能力偏低，采購(gòu)商的議價(jià)能力偏高，長(zhǎng)期看，商圈的采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)成本會(huì)逐步提高。四是潛在競(jìng)爭(zhēng)者的能力。全部的市場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)商都表示，在金融危機(jī)沖擊下，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)鋪位與面積過(guò)剩問(wèn)題，希望越秀區(qū)政府保持現(xiàn)有流花—礦泉商圈經(jīng)營(yíng)面積規(guī)模，特別是在規(guī)劃舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目時(shí)防止其改建為商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，政策上控制或者阻礙進(jìn)入者，減少市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。五是替代品企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)戶(hù)表示專(zhuān)業(yè)商圈和實(shí)物交易市場(chǎng)只是交易方式的一種，預(yù)測(cè)流花—礦泉商圈未來(lái)，特別是新商務(wù)中心和會(huì)展業(yè)會(huì)更多地采用品牌體驗(yàn)、看板貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等更多方式。

4、基于綜合分析的組合策略選擇。根據(jù)以上綜合分析，越秀區(qū)發(fā)展流花—礦泉商圈的宏觀策略不是主要依靠土地和資本要素投入，也不是主要依靠提高運(yùn)作效率和經(jīng)營(yíng)效益，而是主要依靠創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)，其中著重要求舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目的機(jī)制創(chuàng)新和流花—礦泉商圈商務(wù)業(yè)態(tài)的更新改造。關(guān)于具體策略選擇，一是S—T組合策略。即將舊交易會(huì)址、流花—礦泉商圈和越秀區(qū)的綜合比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，把外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)與威脅的影響降低到最小，避免低層次、重復(fù)水平的建設(shè)與不良競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)越秀區(qū)域經(jīng)濟(jì)上層次，提水平。二是W—O組合策略。即將舊交易會(huì)址、流花—礦泉商圈和越秀區(qū)承載力劣勢(shì)的影響降低到最小，把對(duì)外來(lái)大企業(yè)項(xiàng)目、資金和收益的吸引力發(fā)揮到最大，避免舊交易會(huì)址的優(yōu)質(zhì)資源浪費(fèi)和轉(zhuǎn)型成本虛耗，充分利用好發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的難得機(jī)遇。

（二）發(fā)展項(xiàng)目的原則要求

1、在打造流花—礦泉商圈國(guó)際采購(gòu)區(qū)的大環(huán)境下規(guī)劃舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目。調(diào)整全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局的部署，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，集中發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是為流花—礦泉商圈進(jìn)行高端服務(wù)的項(xiàng)目。要充分利用舊交易會(huì)址的軟、硬件條件，在資源整合重組過(guò)程中既要尊重歷史，又要改革創(chuàng)新，既要注重傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時(shí)代特征，使舊交易會(huì)址在“黃金地段”上重振昔日雄風(fēng)，煥發(fā)出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的光輝，在流花—礦泉商圈中繼續(xù)引領(lǐng)潮流、核心示范、輻射周邊，推動(dòng)整個(gè)商圈的共存與發(fā)展。

2、保護(hù)和利用好廣交會(huì)舊交易會(huì)址的歷史品牌和文物價(jià)值。舊交易會(huì)址是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)和會(huì)展業(yè)改革開(kāi)放的前沿地和中心點(diǎn)，是廣州乃至華南地區(qū)舉辦展覽數(shù)量最多、展覽規(guī)模最大、展覽層次最高的展覽館，因舉辦春、秋兩屆中國(guó)出口商品交易會(huì)而舉世聞名。舊交易會(huì)址內(nèi)仍保留中蘇紀(jì)念館等歷史文化建筑。要保護(hù)和利用好中國(guó)（進(jìn)）出口商品交易會(huì)的知名度和美譽(yù)度，珍惜舊交易會(huì)址的會(huì)展品牌優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)舉辦會(huì)展項(xiàng)目。從規(guī)模和硬件對(duì)比看，舊交易會(huì)址與琶洲會(huì)展中心可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在舊交易會(huì)址舉辦中小型特色會(huì)展，而在琶洲會(huì)展中心則舉辦大型會(huì)展。在發(fā)展策略上實(shí)行舊交易會(huì)址與琶洲廣交會(huì)錯(cuò)位發(fā)展，定位為中小型展貿(mào)地，配合流花—礦泉商圈的發(fā)展，提升流花—礦泉商圈的傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，促進(jìn)展貿(mào)結(jié)合，以推動(dòng)流花—礦泉商圈整體提升，打造廣州服務(wù)業(yè)的窗口形象。重視其產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，重新設(shè)計(jì)、改造和整飭展館的外部和周邊環(huán)境，將其規(guī)劃為服裝展貿(mào)、專(zhuān)業(yè)會(huì)展為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展為流花—礦泉商圈進(jìn)行高端服務(wù)的展覽、信息服務(wù)、品牌設(shè)計(jì)與推廣的中小型特色會(huì)展中心。通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)，將其打造成創(chuàng)意動(dòng)漫、珠寶奢侈品交易拍賣(mài)、服裝設(shè)計(jì)的聚集區(qū)與展示平臺(tái)。

3、保護(hù)和利用好周邊越秀山、流花湖的優(yōu)美自然風(fēng)光和周邊良好商務(wù)環(huán)境。舊交易會(huì)址地域是優(yōu)良的高級(jí)商務(wù)用地，不要簡(jiǎn)單地將其改成普通的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，也不宜變成更為單一的住宅商品房開(kāi)發(fā)小區(qū)，否則將降低該地塊的品質(zhì)，并對(duì)中國(guó)大酒店、東方賓館等周邊服務(wù)業(yè)帶來(lái)重大負(fù)面影響，造成資源浪費(fèi)。要保護(hù)和利用好原流花會(huì)址已形成的住宿、旅游、餐飲、交通等配套環(huán)境、地緣優(yōu)勢(shì)和良好的會(huì)議展覽經(jīng)濟(jì)氛圍。要充分考慮和吸納舊交易會(huì)址新主權(quán)方（市政府）、錦漢展覽中心主權(quán)方（市城建總）、中國(guó)大酒店與東方賓館主權(quán)方（嶺南集團(tuán)）的意見(jiàn)和建議，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。

4、完善城區(qū)市政配套建設(shè)，改善周邊交通環(huán)境，解決大流花交通難題。為有效促進(jìn)舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目與流花—礦泉商圈的展貿(mào)互動(dòng)，越秀區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地整體規(guī)劃流花地區(qū)交通規(guī)劃，可以委托廣州市交通研究所以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)公司對(duì)流花—礦泉地區(qū)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部物流管理、周邊地區(qū)的交通組織流向現(xiàn)狀等進(jìn)行調(diào)研分析，制訂《廣州流花—礦泉地區(qū)物流交通改善規(guī)劃》方案，從物流設(shè)施配套完善、優(yōu)化物流交通組織、加強(qiáng)地區(qū)物流行業(yè)管理和優(yōu)化客運(yùn)交通組織等四個(gè)方面，對(duì)流花—礦泉地區(qū)物流、交通全面優(yōu)化。即以流花地區(qū)為中心，東至解放路、南至流花路、西至廣三鐵路廣園西路、北至三元里大道，面積約2.5平方公里范圍內(nèi)的人行交通、客運(yùn)交通及貨運(yùn)物流交通進(jìn)行改造優(yōu)化，并最終形成廣州市級(jí)交通樞紐、市級(jí)展貿(mào)中心、重要批發(fā)流通中心，解決流花—礦泉商圈，特別是商品流通量最大的服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)園區(qū)的發(fā)展瓶頸。

（三）發(fā)展項(xiàng)目的工作目標(biāo)

1、積極配合市政府接管舊交易會(huì)址的工作，爭(zhēng)取越秀區(qū)對(duì)于舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目有更大的話語(yǔ)權(quán)和影響力。重點(diǎn)是避免舊交易會(huì)址的產(chǎn)權(quán)和用途規(guī)劃單位為短期利益而改建為服裝（小商品）大賣(mài)場(chǎng)，避免出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)檔次的降格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，給鄰近區(qū)域的企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展明確的指引，吃個(gè)定心丸，打支強(qiáng)心針。

2、通過(guò)舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。雖然為廣交會(huì)服務(wù)的總部企業(yè)實(shí)施了跨區(qū)域遷移，但是爭(zhēng)取舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目繼續(xù)成為吸引總部企業(yè)進(jìn)駐，高端創(chuàng)新要素和資源要素聚集，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)地方財(cái)稅增收的新亮點(diǎn)。

3、通過(guò)舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目為打造流花—礦泉區(qū)域優(yōu)美環(huán)境，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制社區(qū)都市化和“城中村改造”做出貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取實(shí)施更多的環(huán)境改造項(xiàng)目和惠民工程。

（四）發(fā)展項(xiàng)目的主題方向

1、以建設(shè)“一地、三高”為發(fā)展主題。即商都文化核心地；高端總部基地延伸帶、高端品牌形象展示區(qū)、高端電子商務(wù)信息港。突出體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新方向、國(guó)際化都會(huì)消費(fèi)潮流、古城商都文化創(chuàng)意和時(shí)代商務(wù)地位層次，成為越秀區(qū)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)桿。

2、突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的方向，建設(shè)現(xiàn)代展覽貿(mào)易重要基地。舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)能有效利用和提高土地價(jià)值和區(qū)域品位，投資回報(bào)率較高；應(yīng)當(dāng)能積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新業(yè)務(wù)，創(chuàng)造高端商務(wù)形象。

一是堅(jiān)持會(huì)展行業(yè)方向，創(chuàng)新會(huì)展品牌。廣州市會(huì)展業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室課題組《加快構(gòu)建廣州國(guó)際會(huì)展中心城市的思路與對(duì)策》（穗府調(diào)研報(bào)告〔2008〕第8期）中提出，廣州市政府無(wú)自己的展覽館，應(yīng)當(dāng)依托流花廣交會(huì)展館構(gòu)建會(huì)展業(yè)品牌和展會(huì)培育基地，展覽業(yè)形成以中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中心（流花館）和琶洲國(guó)際會(huì)議展覽中心為中心。但是，如果舊交易會(huì)址繼續(xù)走原交易會(huì)的綜合展覽路線，那將與琶洲展覽館、白云展覽館形成三角競(jìng)爭(zhēng)，甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，也不符合國(guó)家商務(wù)部的有關(guān)要求。因此，舊交易會(huì)址應(yīng)以舉辦高端、專(zhuān)業(yè)、中小型、經(jīng)常性和國(guó)際性展覽為主，具體操作可以分階段發(fā)展。第一階段可以配合“流花服裝”品牌推廣、形象創(chuàng)意、商務(wù)信息系統(tǒng)工程、錦漢展覽中心改造（遷移）業(yè)務(wù)進(jìn)行。第二階段形成自身的、定期的、知名的會(huì)展，如創(chuàng)意、影視、動(dòng)漫和信息產(chǎn)品進(jìn)出口的定期會(huì)展，吸引國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)際性經(jīng)濟(jì)會(huì)議進(jìn)駐，打造“流花會(huì)展”的地區(qū)品牌。歷史上，廣交會(huì)期間往往造成龐大的潮汐性人流和車(chē)流，舊交易會(huì)址對(duì)周?chē)煌ㄅ涮自O(shè)施的要求很高。從這個(gè)角度來(lái)看，舊交易會(huì)址今后不宜再以承接綜合性展會(huì)為主要經(jīng)營(yíng)模式，更不能全面改造為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)而增加附近地區(qū)交通壓力（包括每年的春運(yùn)壓力）。舊交易會(huì)址與廣交會(huì)的綜合會(huì)展應(yīng)當(dāng)適當(dāng)“錯(cuò)位互補(bǔ)”，打造成“永不落幕的專(zhuān)業(yè)會(huì)展場(chǎng)館”，從而建成流花—礦泉地區(qū)與琶洲國(guó)際會(huì)展中心合理分工、互相補(bǔ)充的會(huì)展體系。

二是配合流花—礦泉商圈的園區(qū)化改造。有“展”才有“貿(mào)”，如果沒(méi)有了商貿(mào)氣氛，周邊的寫(xiě)字樓等商用物業(yè)經(jīng)營(yíng)將大受影響。在流花—礦泉商圈改造思路上必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，在繼續(xù)延續(xù)原有的商貿(mào)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，促使流花—礦泉商圈服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向現(xiàn)代“展貿(mào)型”轉(zhuǎn)變，依靠舊交易會(huì)址舉辦“永不落幕的主題展”，并繼續(xù)依托其服裝、鞋材、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為廣州市重要的批發(fā)流通中心，招攬國(guó)內(nèi)名牌商品展示，提升區(qū)域商品檔次。將傳統(tǒng)的服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)提升為集批發(fā)、展銷(xiāo)和商務(wù)辦公于一體的現(xiàn)代商貿(mào)中心，即“展會(huì)+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+增值服務(wù)”模式，擴(kuò)大“流花服裝”在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的影響力，打造“流花服裝”品牌，改善流花—礦泉地區(qū)環(huán)境。

3、適當(dāng)減少低層展場(chǎng)面積，擴(kuò)展多層展覽場(chǎng)地，拓展總部企業(yè)進(jìn)駐空間。根據(jù)舊交易會(huì)址以舉辦高端、專(zhuān)業(yè)和國(guó)際性會(huì)議展覽為主的思路和廣州市目前嚴(yán)格控制借“廣交會(huì)”搭車(chē)舉辦同主題展覽問(wèn)題的做法，舊交易會(huì)址今后不需要現(xiàn)行數(shù)量的通用型、低層、高樓層的展覽館場(chǎng)地規(guī)模。應(yīng)當(dāng)考慮以舊交易會(huì)址發(fā)展為契機(jī)拓展越秀區(qū)高端產(chǎn)業(yè)的有效空間，在舊交易會(huì)址建設(shè)高層以至超高層的商務(wù)寫(xiě)字樓。其低層（低樓層高度）可以繼續(xù)用于展覽場(chǎng)地，高層用于總部企業(yè)辦公場(chǎng)地，作為環(huán)市路總部經(jīng)濟(jì)區(qū)域的延伸帶。進(jìn)駐該寫(xiě)字樓的應(yīng)當(dāng)是服務(wù)和服從于本區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向的總部企業(yè)及其高端業(yè)務(wù)配套企業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)為會(huì)展行業(yè)提供相關(guān)配套服務(wù)的專(zhuān)業(yè)媒體機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)和物流公司等。參考加拿大蒙特利爾地下城、日本新宿、上海等國(guó)內(nèi)外城市開(kāi)發(fā)地下商務(wù)空間的相關(guān)案例，以休閑零售和提供便利性服務(wù)為主，商務(wù)寫(xiě)字樓附設(shè)大型地下停車(chē)場(chǎng)，可以與廣州火車(chē)站廣場(chǎng)的地下空間連通。重新規(guī)劃舊交易會(huì)址的場(chǎng)地使用，分設(shè)中央展示區(qū)、專(zhuān)業(yè)交易區(qū)、行業(yè)設(shè)計(jì)區(qū)和物流服務(wù)區(qū)，吸引行業(yè)總部的品牌推廣策劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、營(yíng)銷(xiāo)管理、行業(yè)研究、信息收集處理和資本運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)入駐，引入電子商務(wù)和新媒體企業(yè)，打造“新流花”區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌。

4、開(kāi)放流花展覽館門(mén)前廣場(chǎng)，興建頗具時(shí)代特色的大型雕塑，形成商務(wù)休閑型的廣場(chǎng)文化。

（五）發(fā)展項(xiàng)目的可選方案

1、近期可創(chuàng)建廣州流花—礦泉國(guó)際服裝展覽貿(mào)易中心。以創(chuàng)建國(guó)際服裝時(shí)尚品牌為目標(biāo)，以市場(chǎng)化、規(guī)范化和全球化為導(dǎo)向，推進(jìn)流花商圈的產(chǎn)業(yè)融合，加速“流花服裝”向“國(guó)際服裝”轉(zhuǎn)變。廣州流花國(guó)際服裝展覽貿(mào)易中心的功能定位是“國(guó)際視野、集群核心，引領(lǐng)潮流、示范周邊，文化時(shí)尚、創(chuàng)建品牌的現(xiàn)代國(guó)際服裝中心”。同時(shí)，積極配合好每年度的流花國(guó)際服裝節(jié)活動(dòng)，以國(guó)際的眼光，將“中心”打造成商圈集群的核心、文化時(shí)尚的航標(biāo)、創(chuàng)建品牌的基地、引領(lǐng)潮流的先鋒，為流花—礦泉商圈的發(fā)展注入新的活力。

應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)際大都市拓展空間模式和我國(guó)一些大城市的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)廣州流花國(guó)際服裝展覽貿(mào)易中心的核心作用和導(dǎo)航功能，合理布局，使之成為“多功能、多層次、專(zhuān)業(yè)化”的體系。至少應(yīng)設(shè)商務(wù)綜合管理與服務(wù)中心、市場(chǎng)和品牌研究開(kāi)發(fā)中心、服裝設(shè)計(jì)中心、時(shí)裝展示中心、流行時(shí)尚發(fā)布中心、廣告策劃和發(fā)布中心、電子商務(wù)中心、金融服務(wù)中心等功能區(qū)，逐步形成流花服裝乃至整個(gè)流花—礦泉商圈的支撐體系和空間格局。

2、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃可改建大型綜合性商務(wù)城。建議以香港太古城和新加坡新達(dá)城的模式為目標(biāo)，把以創(chuàng)建流花—礦泉商圈核心為目標(biāo)整合流花展覽館發(fā)展項(xiàng)目，改建為綜合性商務(wù)樓，重新為該項(xiàng)目命名，如流花新覽城等，從而成為越秀區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。建設(shè)規(guī)劃上可以考慮建地下多層停車(chē)場(chǎng)、名牌與名店場(chǎng)。首層設(shè)開(kāi)放空間，作為綠地、公交、休閑場(chǎng)地，并且適應(yīng)市政府關(guān)于對(duì)流花火車(chē)站和汽車(chē)客運(yùn)站疏導(dǎo)乘客的應(yīng)急需求。二層及以上建設(shè)連片裙樓作為大型商場(chǎng)（當(dāng)?shù)厝狈Υ笮统?jí)市場(chǎng)）和會(huì)議展覽場(chǎng)地，裙樓以上作為高級(jí)商務(wù)寫(xiě)字樓，引進(jìn)總部企業(yè)。

三、落實(shí)廣交會(huì)舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目的保障措施

（一）積極配合市政府接管落實(shí)舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目的工作，并通過(guò)多種方式、多層次地向省、市反映重新規(guī)劃舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目的重要性和迫切性。越秀區(qū)要爭(zhēng)取主導(dǎo)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)于舊交易會(huì)址的管理、經(jīng)營(yíng)及功能定位等，應(yīng)當(dāng)由市、區(qū)兩個(gè)層面共同做出整體規(guī)劃。具體細(xì)節(jié)更應(yīng)由舊交易會(huì)址所在地即越秀區(qū)和流花—礦泉商圈統(tǒng)籌發(fā)展委員會(huì)等方面提出建議，與流花—礦泉商圈發(fā)展配套，形成展貿(mào)結(jié)合的流花會(huì)展功能區(qū)。協(xié)助制訂好《廣州建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心城市實(shí)施方案》，把舊交易會(huì)址確定為廣州建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心城市的重要區(qū)域。

（二）舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與越秀區(qū)各經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)“牽手”。特別是列入越秀區(qū)北部的核心產(chǎn)業(yè)功能提升區(qū)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，營(yíng)造新產(chǎn)業(yè)帶，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，適當(dāng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)布局重組，使舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目成為區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場(chǎng)推廣。注意利用各種媒體以及多種平臺(tái)，向省、市、區(qū)各大行業(yè)商會(huì)和行業(yè)龍頭企業(yè)宣傳。

（四）舊交易會(huì)址發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目管理。要建立法人主體負(fù)責(zé)制度，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“航空母艦”，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

責(zé)任編輯：楊姝琴

F207

A

1003—8744（2010）03—0042—07

*本文為2008—2009年度廣州市越秀區(qū)立項(xiàng)軟科學(xué)研究重點(diǎn)課題《廣交會(huì)舊交易會(huì)址發(fā)展用途研究》（項(xiàng)目號(hào)：2008—KT—001）的最終研究成果。

2010—3—11

趙春榮（1966—），男，中共廣州市委黨校越秀分校常務(wù)副校長(zhǎng)、教授，主要研究方向?yàn)槌鞘泄芾恚焕韬圃?955—），男，中共廣州市委黨校越秀分校高級(jí)講師，主要研究方向?yàn)辄h史黨建、經(jīng)濟(jì)管理。其他課題組成員：盧智浩、李啟任、何敏聰分別為中共廣州市委黨校越秀分校副校長(zhǎng)、講師、講師。