唐山師范學(xué)院 王淑娟

SOWT是一種成熟的市場分析法，SWOT的含義是：S(Strengths)代表事物內(nèi)部的優(yōu)勢，W(Weaknesses)代表事物本身的劣勢，O(Opportunities)代表來自外部的發(fā)展機遇，T(Threats)代表事物發(fā)展過程中面臨的外部威脅或挑戰(zhàn)。SWOT分析法是一種常用的內(nèi)外部環(huán)境綜合分析技術(shù)[1]，是一種系統(tǒng)戰(zhàn)略分析法，它的實質(zhì)是通過分析自身的優(yōu)勢和劣勢、外部存在的機會與威脅，找出事物發(fā)展中存在的問題和發(fā)展的潛力，用SWOT法分析唐山旅游業(yè)，有助于找到唐山旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與瓶頸，更好地探索唐山旅游業(yè)發(fā)展的方向。

1 優(yōu)勢

1.1 區(qū)位優(yōu)勢

唐山位于河北省東北部，南臨渤海，北依燕山，東與秦皇島市接壤，西與北京、天津毗鄰。西部毗鄰的北京、天津經(jīng)濟發(fā)達，是我國主要的旅游中心城市和重要的旅游客源產(chǎn)出地。所以從空間結(jié)構(gòu)上看，唐山處于人口稠密、經(jīng)濟發(fā)展速度快、旅游消費能力強的經(jīng)濟區(qū)域以及旅游中心城市相互吸引和相互輻射的交錯地帶，北京市常住人口已達1633萬，每年增加的人口數(shù)量50余萬，相當(dāng)增一個中等城市；2005年末天津市常住人口已超過1042萬，且唐山市區(qū)人口已達295萬。二是巨大的機會市場。北京和天津是國際性城市，也是旅游集散中心，大規(guī)模的人員流動為唐山地區(qū)旅游業(yè)帶來了巨大的機會市場。

1.2 交通優(yōu)勢

唐山交通四通八達，唐山港已經(jīng)與國內(nèi)外120多個港口實現(xiàn)通航，躋身全國港口20強。京哈、京秦、大秦三條干線鐵路和G102(北京—哈爾濱)、G112(起點為河北高碑店，經(jīng)天津、河北唐山、河北宣化，終點仍為河北高碑店的環(huán)北京的一條國道)、G205(山海關(guān)區(qū)—廣州)三條國道穿境而過，京沈高速公路(唐山段)、唐津高速公路、唐港高速公路和唐山西外環(huán)高速公路交織成網(wǎng)，大大縮短了與京津的時空距離，環(huán)城立體互交，構(gòu)成了現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，形成了“ O+X”型的高速公路主骨架和“四縱四橫”的干線公路網(wǎng)絡(luò)，并在全省率先實現(xiàn)了村村通油路、村村通班車。 至2006年底，全市公路通車里程已達到12455.4公里，密度達到每百平方公里92.5公里。京沈(唐山段)、唐津、唐港、西外環(huán)、承唐(唐山至南小營段)5條(段)高速公路總長達306.6公里，密度為每百平方公里2.28公里，達到世界發(fā)達國家水平。便利的內(nèi)外部交通網(wǎng)絡(luò)為唐山旅游市場的開拓和旅游產(chǎn)品的輸出創(chuàng)造了有利條件。

1.3 資源優(yōu)勢

唐山背山面海的地理格局、復(fù)雜多樣的地貌類型和特有的地方文化，造就了多種極具特色的旅游資源。北部長城沿線風(fēng)貌古樸，原汁原味，薈萃了明長城的精華，清東陵是目前我國現(xiàn)存規(guī)模最大、建筑體系最完整的皇家陵寢，為世界文化遺產(chǎn)，此地區(qū)可依托文化資源發(fā)展發(fā)展文化旅游。東南有196.5公里的大陸海岸線，沿海島嶼眾多，著力打造以樂亭、唐海為中心的東部海洋生態(tài)文化休閑旅游。中北部山區(qū)建設(shè)以“圍山轉(zhuǎn)”工程、“山水田林路” 為示范工程的立體綜合型森林公園生態(tài)旅游；中南部沿海建設(shè)以生態(tài)旅游、觀賞與漁業(yè)為支持，綜合效益顯著的濕地型省級自然保護區(qū)。中部農(nóng)村開展圍繞農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟模式，打造百里板栗、百里桃林、百里漁場、百里稻田等大規(guī)模的現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面滿足旅游者對現(xiàn)在和過去農(nóng)村生活的體驗。唐山市區(qū)可依托“中國近代工業(yè)的搖籃”這一特色資源(中國第一座現(xiàn)代化煤井、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路、第一臺蒸汽機車、第一袋水泥、第一件衛(wèi)生陶瓷)發(fā)展工業(yè)旅游和地震科普旅游。

2 劣勢

2.1 旅游資源缺乏深度開發(fā)，同質(zhì)產(chǎn)品多，產(chǎn)品競爭力差

從唐山旅游資源現(xiàn)狀來看，具有較強市場競爭力的只有世界遺產(chǎn)—清東陵、唐山古長城、萬佛園、樂亭三島等少數(shù)幾個景點，并且市中心區(qū)旅游資源開發(fā)滯后，除有代表性的唐山抗震紀(jì)念碑外，缺乏有吸引力的旅游景點。旅游資源與周邊城市如北京、承德、秦皇島相比，同質(zhì)旅游產(chǎn)品居多，唐山旅游業(yè)發(fā)展起步晚于承、秦二市，同質(zhì)旅游資源的吸引力受到先發(fā)地區(qū)的屏蔽，資源整合度不高，即使唐山本地旅游產(chǎn)品之間也存在著同質(zhì)和互爭客源的現(xiàn)象。拳頭產(chǎn)品少，景點分散，未形成競爭合力。特色旅游商品如皮影、樂亭桃木工藝品等優(yōu)秀的地方非物質(zhì)文化未能找到很好的有形載體，而有形的旅游資源的開發(fā)普遍缺乏深度開發(fā)，沒有文化特色，存在加工工藝簡單、技術(shù)含量低、缺乏特色、商品附加值低等現(xiàn)象，影響了旅游產(chǎn)品的銷售。

2.2 資源與市場開發(fā)投入少，宣傳促銷力度不夠

旅游資源開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的前提，唐山旅游資源開發(fā)不到位，全市累計對旅游資源開發(fā)投入資金25.64億元，僅占2005年全市生產(chǎn)總值2027.64億元的1.26%，并且產(chǎn)品營銷組合不到位，制約了京津及周邊客源向唐山的快速流動。旅游業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)，旅游產(chǎn)品具有無形性的特點，即游客在購買旅游產(chǎn)品之前無法感知其質(zhì)量，這就決定了旅游市場開發(fā)和宣傳對于旅游產(chǎn)品的銷售具有重要作用。唐山旅游業(yè)市場開發(fā)投入少，并且外聯(lián)促銷方式和手段落后，雖然近年較之前有了投入較大的宣傳促銷活動，但由于旅游企業(yè)宣傳沒有形成合力，有限的宣傳投入沒有產(chǎn)出最大化的宣傳效益，且沒有塑造出鮮明的唐山旅游形象，致使游客對唐山旅游認知度相對較低。

2.3 旅游企業(yè)小、散、弱、差，旅游專業(yè)人員匱乏

2009年唐山市有旅行社136家，星級飯店54家，A級以上旅游景區(qū)達28個，全國工業(yè)旅游示范點7個，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1個；省級農(nóng)業(yè)旅游示范點4個，省級鄉(xiāng)村旅游示范點2個。但是這些旅游企業(yè)普遍存在規(guī)模小、散、弱、差的特點，還沒有走出“作坊”時代，規(guī)模適度、組配合理、市場運作的旅游企業(yè)集團尚未形成。旅游企業(yè)專業(yè)人員匱乏，市場營銷、旅游規(guī)劃、項目策劃人才極為短缺，服務(wù)人員素質(zhì)偏低。至2008年底唐山導(dǎo)游人員僅有1445人，導(dǎo)游隊伍年均增長7.9%，遠遠低于全國年均20%的增長率，且導(dǎo)游的語種、年齡、知識層次、性別結(jié)構(gòu)極不合理，影響了旅游市場營銷效果和旅游服務(wù)的質(zhì)量。

3 機遇

3.1 環(huán)渤海經(jīng)濟一體化

環(huán)渤海16個臨海港口城市丹東、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島、秦皇島、唐山、天津、滄州、濱州、東營、濰坊、煙臺、威海、青島有著旅游資源同質(zhì)性，同時又各有特色[3]，從旅游合作的角度看，環(huán)渤海各城市的旅游資源具有明顯的互補性，把這些特色旅游資源整合到一起，對提升區(qū)域旅游整體水平、推動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義和現(xiàn)實可行性。2005年10月14日至15日，環(huán)渤海港口城市旅游合作組織在天津成立，有助于在更深層次更寬領(lǐng)域推進區(qū)域一體化，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，發(fā)揮聚合效應(yīng)，共建環(huán)渤?！敖痦楁湣甭糜稳?， 2009年4月唐山“環(huán)渤海‘16+1’旅游博覽會”將環(huán)渤海城市旅游區(qū)域合作大大向前推進了一步，同時將北京納入環(huán)渤海旅游合作圈，有利于客源的共享，唐山作為環(huán)渤海一個重要港口城市，可充分借助共建“金項鏈”旅游圈的機遇把更多的旅游者吸引到唐山。

3.2 京津冀區(qū)域合作

國家實施京津冀都市圈規(guī)劃，京津冀地區(qū)將在產(chǎn)業(yè)分工、交通構(gòu)建、市場培育、環(huán)境改善、旅游發(fā)展等五大領(lǐng)域內(nèi)通力合作。在旅游發(fā)展方面京津冀地區(qū)的旅游資源十分豐富，又有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，今后三地區(qū)將發(fā)揮各自特色，共同規(guī)劃旅游精品線路，共同制定旅游發(fā)展規(guī)劃，打造區(qū)域旅游市場，發(fā)展區(qū)域一體化大旅游。唐山作為京津冀都市圈中的一個重要城市，在發(fā)展區(qū)域一體化大旅游中可借助京津旅游知名度，充分發(fā)揮自身旅游資源優(yōu)勢，制定相應(yīng)的旅游發(fā)展規(guī)劃，從而促進旅游業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 曹妃甸開發(fā)與建設(shè)

2005年2月18日，國家發(fā)改委正式做出了將首鋼搬遷至唐山的決定，按照國家“十一五”規(guī)劃中關(guān)于加快唐山港、曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和鋼鐵基地建設(shè)的要求，努力把曹妃甸建設(shè)成現(xiàn)代工業(yè)先行區(qū)、腹地發(fā)展龍頭帶動區(qū)、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)新區(qū)、與國際市場接軌的高開放區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。根據(jù)計劃將在唐山曹妃甸建設(shè)一個具有國際先進水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè) 。根據(jù)規(guī)劃，在今后的五年內(nèi)工業(yè)區(qū)將完成開發(fā)建設(shè)投資資金1500億元左右，到2010年曹妃甸工業(yè)區(qū)GDP將達260億元以上，財政收入可達到50～60億元。曹妃甸深水港和工業(yè)區(qū)建設(shè)，可帶動唐山市的海港旅游和工業(yè)旅游的發(fā)展。

3.4 休假制度改革

針對“黃金周”集中出行的種種弊端，2008年國家對節(jié)假日進行了調(diào)整，調(diào)整目標(biāo)是將長假分解為幾個短假期，節(jié)假日調(diào)整方案明確提出“允許周末上移下錯，與法定假日形成連休”，改革后少了一個“五一”黃金周長假，多了五一、清明、端午、中秋4個短假，休假制度的改革增加人們外出旅游的頻率，增加了短途出游的機率，而唐山的區(qū)位和資源優(yōu)勢使其成為京津游客的首選旅游目的地。

4 威脅

唐山旅游業(yè)面臨的威脅主要來自于周邊旅游城市的激烈競爭和同質(zhì)性旅游資源的屏蔽。當(dāng)今旅游已非傳統(tǒng)意義上的游山玩水，已由觀光型向休閑型、文化型轉(zhuǎn)變，休閑和旅游的結(jié)合已成為一種國際化趨勢，旅游的內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展，已延伸到會展、商務(wù)、體育健身、工農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域。面對旅游客源市場的競爭日益激烈，目的地需要獨具特色的旅游資源、成熟的精品線路、鮮明的旅游形象、個性化的旅游產(chǎn)品和高質(zhì)量的旅游服務(wù)。

唐山精品旅游資源少，旅游產(chǎn)品開發(fā)缺乏特色，有形的旅游資源和無形的旅游資源不能對接，致使有形旅游資源沒有文化特色，而無形的文化資源又找不到有形的載體，區(qū)域內(nèi)的旅游合作尚不成熟，目前唐山旅游業(yè)在京津冀乃至環(huán)渤海地區(qū)中旅游業(yè)中缺乏競爭力，處于劣勢。

[1]劉永濤.河北省發(fā)展旅游業(yè)的SWOT分析[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報,2005,(4):53～56.

[2]楊晚華,張瓊霓,鐘志平.湖南旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析及對策研究[J].湖南商學(xué)院學(xué)報,2005,12(3):57～60.

[3]青島新聞網(wǎng).東營等16城市加盟環(huán)渤海港口城市旅游合作組織.[EB/OL].http://www.qingdaonews.com/content/2005-10/18/content_5504021.htm.