◎ 中國建筑工程總公司 教授級高工 崔惠欽

我國建筑業(yè)工程項目管理信息技術(shù)的開發(fā)應用從最初的工程預算與進度計劃管理開始發(fā)展到現(xiàn)在走過了20多年的歷程，存在兩個明顯的問題：一是我國的工程項目管理信息系統(tǒng)應用效果普遍不理想，二是我國至今尚未形成能與國際上著名工程項目管理系統(tǒng)相抗衡的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件系統(tǒng)。由這兩個問題帶來的現(xiàn)狀是，我國建筑業(yè)工程項目管理信息化實施真正成功的案例很少（當然也有個別較好的案例），除單項業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)外，項目管理信息系統(tǒng)實施的效果普遍很差，這是為什么？

筆者認為原因主要有兩點：一是我國的工程項目管理人員過分強調(diào)自己的管理模式需求或特點而忽視了工程項目管理的普遍規(guī)律和共性，一味的要求軟件公司實現(xiàn)自己的（不管是否科學合理的）要求，結(jié)果總是改來改去用不好；二是我國建設(shè)行業(yè)的軟件公司為爭得市場拿到項目過分遷就用戶（不管是否科學合理）的需求和特點而忽視了我國的軟件公司應承擔的要對用戶需求進行科學、合理的總結(jié)提煉、提高的責任，用戶想要什么就做什么，結(jié)果是無法形成有行業(yè)代表性的軟件產(chǎn)品。

國際上的工程項目管理信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)品之所以能適應不同國家和地區(qū)的工程項目管理所使用并能成功也有兩點保障，一是其軟件系統(tǒng)已經(jīng)模塊化、產(chǎn)品化，能根據(jù)不同用戶的需求快速配置出應用系統(tǒng)并能不斷改進，二是用戶能改變自己的傳統(tǒng)習慣而遵從通行的或企業(yè)要求的工程項目管理程序使用產(chǎn)品化軟件進行工程項目管理。

關(guān)于我國工程項目管理信息化實施時大多數(shù)企業(yè)或工程項目管理者強調(diào)的“管理模式”和“特點”，筆者和一些具有豐富國際、國內(nèi)工程項目管理實踐經(jīng)驗的專家認為，工程項目（這里指建筑工程項目）管理是有模式，也有特點，但這個模式或特點是對建筑行業(yè)區(qū)別于其他制造業(yè)而言的，是具有國際普遍性的，不是我們的項目管理者強調(diào)的自己的特點。和其他制造業(yè)相比，建筑業(yè)雖然也是制造業(yè)，但由于建筑業(yè)的產(chǎn)品是不同地點的建筑物或不同環(huán)境下的工程項目，因此建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)存在與其他制造業(yè)全然不同的特點，這就是建筑產(chǎn)品的不重復性（基本上沒有兩個以上完全相同的建筑產(chǎn)品）與建筑產(chǎn)品生產(chǎn)地點的不固定性（沒有完全相同的生產(chǎn)地點），這是建筑工程項目管理要重視的特點，對于這種工程項目的管理方式應當具有普遍的規(guī)律和共性，針對這種規(guī)律和共性可以制定出科學、合理的管理方法，也就是說管理方法或管理模式是人為制訂的，科學合理的管理方法應當是無國界的，而我國的工程項目管理者強調(diào)自己的管理模式或特點不能改變是沒有科學依據(jù)的，我們可以重視我國工程項目管理的特點但不能只強調(diào)企業(yè)或管理者自己的特點，重要的是我們要認真學習國際上已經(jīng)成功的管理方式，人家的管理方式和信息系統(tǒng)為什么可以管理分布在不同國家地區(qū)的工程項目，我們?yōu)槭裁床荒?？人家的管理信息系統(tǒng)為什么能用來管理我國境內(nèi)的工程項目而我們?yōu)槭裁从猛瑯拥墓芾硇畔⑾到y(tǒng)就難以成功？歸根結(jié)底就是我們的工程項目管理者過分的強調(diào)了自我，不符合自己的需求就認為不合理不能使用。

根據(jù)對我國工程項目管理信息化實施過程的經(jīng)驗看，我國的工程項目管理模式大概有企業(yè)直接經(jīng)營管理項目、項目經(jīng)理管項目、借用資質(zhì)經(jīng)營管項目等三種主要類型。

企業(yè)直接經(jīng)營管理項目一般是企業(yè)拿到項目后完全自己進行經(jīng)營管理，這種管理包括直接用企業(yè)自己的人、財、物資源進行經(jīng)營實施和專業(yè)化的分包經(jīng)營管理，項目經(jīng)理代表企業(yè)的利益，項目經(jīng)理的權(quán)、責、利清晰，項目管理實施的目標是項目是成本中心、企業(yè)是利潤中心，這種管理方式是國際上通行的管理方式--集約化管理方式，中國建筑工程總公司結(jié)合了國內(nèi)外經(jīng)營的經(jīng)驗將其總結(jié)為“法人管項目”并成功的實施。在這種管理方式下企業(yè)利用信息化手段能有效地管控項目，有利于信息化的實施，有利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

項目經(jīng)理管項目一般是企業(yè)拿到工程后提取一定比例的管理費用后將工程承包給項目經(jīng)理，項目經(jīng)理行使對工程項目的全部人、財、物資源的管理和項目實施運作。這種管理方式下項目經(jīng)理權(quán)力過大，但項目經(jīng)理不承擔法律風險，項目的風險仍在企業(yè)，對企業(yè)來說隱藏一定的風險，不利于信息化的實施，不利于企業(yè)的發(fā)展，更不利于行業(yè)的發(fā)展。

借用資質(zhì)經(jīng)營管項目一般是沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)借用其他有相應工程資質(zhì)的企業(yè)的資質(zhì)去投標拿工程，給與有資質(zhì)企業(yè)一定的費用，工程項目的經(jīng)營管理與有資質(zhì)的企業(yè)無關(guān)，但有資質(zhì)的企業(yè)要承擔一旦發(fā)生的工程風險。這種方式是政策法律所不允許的，有的企業(yè)為規(guī)避風險會采用聯(lián)營的形式，但聯(lián)營方式同樣不能解決風險問題。這種方式基本無法實施真正有效的信息化管理。

以上三種類型中，只有第一種方式即集約化管理方式是有長遠發(fā)展戰(zhàn)略的建筑企業(yè)應當采用的方式，也是國際通行的工程項目管理方式，同時也是我國建筑業(yè)工程項目管理應當提倡推行的管理方式。這種工程項目管理方式離不開信息化的手段，因其管理程序規(guī)范，也最適合實施信息化。

在集約化管理方式下，企業(yè)與工程項目管理的運作程序和規(guī)范化要符合國際通行的工程項目管理規(guī)則和國內(nèi)相關(guān)的工程項目管理規(guī)范。在長期的工程管理過程中，我國的大部分大型建筑企業(yè)都建立了自己的工程項目管理規(guī)范或管理手冊，要實施工程項目管理的信息化，企業(yè)的工程項目管理規(guī)范和手冊要進行符合信息化實施規(guī)律的修訂和完善，要引進先進的管理理念，改變傳統(tǒng)的管理方式，關(guān)鍵就是規(guī)范化和標準化。規(guī)范化和標準化是工程項目管理信息化實施的基礎(chǔ)，要改變傳統(tǒng)項目管理的隨意性，用科學合理的標準規(guī)范項目管理的流程，使項目管理數(shù)據(jù)層層透明，項目管理的核心是成本管理，但成本管理的成功實現(xiàn)有賴于項目管理各業(yè)務(wù)過程的規(guī)范化處理，不能人為的改變透明的數(shù)據(jù)，這是實現(xiàn)項目是成本中心、企業(yè)是利潤中心的關(guān)鍵。

國內(nèi)外工程項目實行集約化管理的大量成功經(jīng)驗已經(jīng)證明，集約化管理是工程項目管理信息化的發(fā)展方向，遺憾的是我國的建筑企業(yè)中除部分大型建筑企業(yè)外，大部分建筑企業(yè)都沒有認真研究實施集約化工程項目管理的信息化，許多建筑企業(yè)仍然在采用自己認為有“特點”的方式管理工程項目，特別是項目經(jīng)理管項目的企業(yè)，項目經(jīng)理的權(quán)利很大，他們總是強調(diào)項目管理的復雜性和特點，甚至一些項目經(jīng)理并不愿意讓企業(yè)掌握自己項目的真實數(shù)據(jù)而對信息化有顧慮，即使認為信息化很重要也希望按自己的管理方式和要求實現(xiàn)信息化，但許多失敗的案例已經(jīng)證明，那種按自己的意愿實施項目管理信息化、要求軟件公司專門為自己的要求開發(fā)項目管理系統(tǒng)的最終都不能很好的堅持應用，都不能持續(xù)下去，因為工程項目管理有其普遍的規(guī)律，違背這種規(guī)律的人為規(guī)定一定會因人員和環(huán)境的變化而不能適應，簡單的用計算機去模仿手工管理方式不能提高管理水平，這是我國工程項目管理信息系統(tǒng)應用效果一直不好的重要原因之一。

除用企業(yè)資源計劃的方法成功地解決企業(yè)與項目管理信息化外，國際上知名的產(chǎn)品化的項目管理軟件在世界各地的工程管理應用中都取得積極的效果。與此相反，這些國際知名的項目管理軟件在我國建筑企業(yè)項目管理中的應用并不理想，甚至連我國一些軟件公司或建筑企業(yè)自主開發(fā)的工程項目管理軟件在建筑企業(yè)項目管理中的應用也非常不理想，這又是為什么？原因除上面討論的我們的項目管理者或信息系統(tǒng)的用戶一味強調(diào)自己的管理方式和特點外，就是我們的軟件開發(fā)者沒有認真地站在第三方的角度去了解用戶需求、分析用戶需求、總結(jié)提煉用戶需求，做出科學合理、理念先進的系統(tǒng)解決方案。我們的軟件公司一方面為了占市場拿項目，一方面也缺乏既懂工程項目管理業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的高級復合型人才，這樣勢必遷就或順應建筑企業(yè)或項目管理者的要求，基本上是利用先進的信息技術(shù)去模仿用戶的要求，沒有提煉就沒有提高，開發(fā)出的軟件不具備產(chǎn)品化，系統(tǒng)適應性就很差，用戶的需求又在不斷改變，軟件系統(tǒng)修改很麻煩，用戶說不好用，應用效果自然不理想。這也是我國工程項目管理信息系統(tǒng)應用效果一直不理想的重要原因之一。

工程項目管理是建筑企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，沒有項目就沒有企業(yè)，由于我國的一些建筑企業(yè)存在管理不規(guī)范、流程不清晰、對項目管理或項目業(yè)務(wù)處理崗位角色定位不清楚的現(xiàn)象，我們企業(yè)的項目業(yè)務(wù)或管理者自我意識很強，企業(yè)整體意識差，自己認為不好用或不適合自己要求的軟件就不按企業(yè)的要求去積極使用，而是以種種借口拖延或不用，為了推行軟件的使用，我國的許多建筑企業(yè)都采取過獎懲的方法，即使這樣還是不能很好的推廣應用。這就是我們企業(yè)的文化和人才素質(zhì)問題，國際上的企業(yè)雇員進入企業(yè)后，經(jīng)過入職培訓，必須適應企業(yè)的文化并遵守企業(yè)的制度，認真使用企業(yè)提供的工作工具，絕對不會因管理軟件不適合自己的要求就借口不用，如果那樣肯定不能在企業(yè)立足，你可以說企業(yè)為你提供的軟件工具不好，但你必須按要求使用。相比之下，即使在市場經(jīng)濟下，我們企業(yè)內(nèi)一些員工的“主人公”意識太強了，但員工的意識還是企業(yè)的文化和企業(yè)的管理問題，說明企業(yè)的管理執(zhí)行力有問題，體現(xiàn)在工程項目管理系統(tǒng)的推行應用上就肯定不順利，這也是我國工程項目管理信息系統(tǒng)應用效果一直不好的重要原因。

建筑業(yè)業(yè)務(wù)工作及管理千頭萬緒，不管是行業(yè)管理還是企業(yè)管理，最基礎(chǔ)的工作還是項目業(yè)務(wù)處理和管理。沒有項目就沒有企業(yè)，沒有項目和企業(yè)就沒有行業(yè)管理，因此項目原始數(shù)據(jù)是建筑企業(yè)管理、建筑行業(yè)管理的根基，沒有信息化的手段很難實現(xiàn)從項目源頭數(shù)據(jù)到企業(yè)管理決策、行業(yè)管理監(jiān)督的有效實施，沒有可靠真實的原始數(shù)據(jù)的管理只能是拍腦袋，數(shù)據(jù)失去了透明和真實就沒有任何意義，因此工程項目管理信息化的成功實施是建筑企業(yè)提高管理水平、提高經(jīng)濟和社會效益、保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展、增強企業(yè)綜合競爭能力的保障，也是建筑行業(yè)科學管理、引導行業(yè)良性發(fā)展的重要條件。