胡志武,金永興,楊萬楓,高文勝

(上海海事大學,上海 201306)

上海海事大學質(zhì)量文化建設(shè)策略研究

胡志武*,金永興,楊萬楓,高文勝

(上海海事大學,上海 201306)

針對上海海事大學質(zhì)量管理體系中質(zhì)量意識不夠、質(zhì)量文化缺乏的問題,根據(jù)大學質(zhì)量文化的基本內(nèi)涵和結(jié)構(gòu),從強化質(zhì)量文化建設(shè)的意識、營造質(zhì)量文化建設(shè)的氛圍、確定質(zhì)量文化建設(shè)的目標、夯實質(zhì)量文化建設(shè)的基礎(chǔ)、健全質(zhì)量文化建設(shè)的制度、激活持續(xù)改進的質(zhì)量文化等六個方面,探討上海海事大學質(zhì)量文化建設(shè)的路徑和策略。

上海海事大學;質(zhì)量管理體系;質(zhì)量文化;建設(shè)策略

一、加強質(zhì)量文化建設(shè)是提高教育教學質(zhì)量、實現(xiàn)學校可持續(xù)發(fā)展的必然要求

大學質(zhì)量文化,是指高等學校在長期的教育教學過程中自覺形成的,涉及質(zhì)量空間的價值觀念、規(guī)章制度、道德規(guī)范、環(huán)境意識及傳統(tǒng)習慣等“軟件”的總和。一般來說,大學質(zhì)量文化主要包括四個層面,其結(jié)構(gòu)可以形象地比喻為一座金字塔,是以道德層為引導,以制度層為支撐,以行為層為體現(xiàn),以實物質(zhì)量為基礎(chǔ)的立體型結(jié)構(gòu)(見圖1)。其主要特點是:(1)四個層面自上而下逐層落實,自下而上逐層體現(xiàn);(2)各層面間緊密結(jié)合,融會貫通,協(xié)調(diào)發(fā)展;(3)每個層面存在各自的內(nèi)涵和具體要求,形成各自特色;(4)使實物質(zhì)量體現(xiàn)出是一個文化、思想、意識全面凝聚的形成過程。

圖1 質(zhì)量文化的結(jié)構(gòu)類型

提高教育教學質(zhì)量是學校管理的永恒主題。圍繞“具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級航運人才”的培養(yǎng)目標,不斷提高教育質(zhì)量和辦學水平,形成鮮明的辦學優(yōu)勢和特色,以質(zhì)量和特色開拓市場,促進畢業(yè)生充分和滿意就業(yè),是上海海事大學學習實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本,實現(xiàn)人的全面發(fā)展的內(nèi)在要求。

抓住履行國際公約和執(zhí)行政府相關(guān)法規(guī)的契機,上海海事大學未雨綢繆,主動應(yīng)對社會發(fā)展和市場經(jīng)濟需求,從1997年起組織有關(guān)人員以 ISO 9000原理為基礎(chǔ),兼顧國家海事局關(guān)于船員教育和培訓質(zhì)量管理規(guī)則的相關(guān)要求,建立質(zhì)量管理體系,并于1998年通過了國家海事局(CMSA)和挪威船級社(DNV)的認證,成為中國第一批獲得質(zhì)量管理體系認證證書的大學之一。如今,該質(zhì)量管理體系已在學校持續(xù)有效運行了13年,為確保航海類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量、規(guī)范學校教學管理、符合國際公約規(guī)定提供了有力的保障,為促進學校發(fā)展、擴大社會影響發(fā)揮了重要作用。

然而,應(yīng)該清醒地認識到,相當一部分基層員工對 ISO 9000族質(zhì)量標準體系知之甚少,ISO 9000族質(zhì)量標準體系尚未完全融入學校管理體制,PDCA循環(huán)這一科學的工作方式尚未成為大多數(shù)人的自覺行動,八項質(zhì)量管理原則尚未成為學校質(zhì)量管理工作的指導思想和基本理念。質(zhì)量意識不夠、質(zhì)量文化缺乏是上述問題存在的深層原因,是目前學校質(zhì)量體系運行中最需要解決的問題之一。質(zhì)量文化是學校教育質(zhì)量形成的基礎(chǔ)。質(zhì)量文化來自于質(zhì)量管理實踐,又為質(zhì)量管理啟迪方向。質(zhì)量文化建設(shè)是實現(xiàn)現(xiàn)代質(zhì)量管理的思想基礎(chǔ)。質(zhì)量文化的缺失不利于學校內(nèi)部質(zhì)量保障體系理論的完善,不利于學校內(nèi)部管理制度的創(chuàng)新,不利于營造良好的文化氛圍,不利于學校樹立質(zhì)量形象,不利于調(diào)動學校師生教與學的積極性。

課題組認為,要提高學校教育質(zhì)量管理的有效性,除了要在組織上建立完善的教育質(zhì)量保障體系,還要在意識形態(tài)上加強質(zhì)量文化建設(shè),形成有利于質(zhì)量管理的思想基礎(chǔ)和環(huán)境氛圍。

二、上海海事大學質(zhì)量文化建設(shè)策略

大學質(zhì)量文化建設(shè)不僅是一個重要的理論問題,更是一個亟待解決的實踐問題。大學質(zhì)量化建設(shè)既無捷徑可走,也沒有藍本可以模仿照搬。找準質(zhì)量文化建設(shè)的路徑、確定質(zhì)量文化建設(shè)的策略是首先必須解決的問題。

1.強化質(zhì)量文化建設(shè)的意識

一所大學是否有較好的教育教學質(zhì)量,首先取決于學校領(lǐng)導與教職員工是否有強烈的質(zhì)量意識,是否從思想上深刻地認識到教育教學質(zhì)量對學校生存和可持續(xù)發(fā)展的重大意義。強化對教育質(zhì)量的信念和意識,是培育大學質(zhì)量文化的先決條件。

在質(zhì)量文化建設(shè)實踐中,首先要樹立質(zhì)量競爭意識,既要敢于與對手競爭,以高質(zhì)量戰(zhàn)勝對手,更要善于與自己競爭,向教學要質(zhì)量,向科研要質(zhì)量,向管理要質(zhì)量。其次,要樹立質(zhì)量憂患意識。學校領(lǐng)導層要從學校的現(xiàn)狀出發(fā),著眼于學校的長遠發(fā)展,利用恰當?shù)臏贤ㄊ侄蜗蛉w教職員工灌輸質(zhì)量危機意識,用有說服力的生動案例和數(shù)據(jù)說話,使教職員工對質(zhì)量危機產(chǎn)生認同感,加深對學校生存危機的理解;要讓全體教職員工掌握預(yù)測、控制和化解質(zhì)量危機的方法與措施,提高處理教育質(zhì)量危機的能力;要把質(zhì)量危機管理寓于全面、全員、全過程的質(zhì)量管理活動中,嚴把教育教學各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。第三,要樹立質(zhì)量責任意識。要讓人明白,質(zhì)量工作絕非單純是教育教學質(zhì)量管理部門的事情,也不僅僅是教學一線部門的事情,而是與每個人的工作都相關(guān)的事情。第四,要樹立質(zhì)量道德意識,在教育教學、科學研究及管理過程中不畏外界壓力,不受不正當經(jīng)濟利益的誘惑,自覺自愿表現(xiàn)出符合質(zhì)量要求的行為、意識和習慣。

2.營造質(zhì)量文化建設(shè)的氛圍

如果長期沉浸在濃郁的質(zhì)量文化氛圍中,師生就會被一種無形的力量所牽引,以追求質(zhì)量為崇高理想,自覺地心系質(zhì)量,關(guān)注質(zhì)量,維護質(zhì)量,把質(zhì)量理念轉(zhuǎn)化為實際行動和自覺行為。

為在學校大力營造重視教育教學質(zhì)量的氛圍,強化教職員工質(zhì)量意識,按照學校要求,質(zhì)量管理辦公室積極鼓勵嚴格按照體系文件要求執(zhí)行教學和管理工作的單位和個人,包括:(1)嚴格執(zhí)行教學計劃,批改試卷、作業(yè)認真細致,課堂記錄、課程小結(jié)等質(zhì)量記錄規(guī)范、嚴謹?shù)慕處?(2)嚴格按照體系文件要求貫徹落實教學管理工作的院系領(lǐng)導、教研室主任、教學秘書等管理人員;(3)對期中教學質(zhì)量檢查座談會上學生提出的意見和建議及時回復(fù),學生滿意率較高的學院;(4)對學生、家長和教職工的投訴、意見和建議及時答復(fù),滿意率較高的職能部門等。努力營造全校上下共同關(guān)注、參與質(zhì)量工作的良好氛圍。

3.確定質(zhì)量文化建設(shè)的目標

質(zhì)量目標是質(zhì)量文化的具體體現(xiàn)。質(zhì)量目標應(yīng)體現(xiàn)學校的發(fā)展內(nèi)涵與辦學特色。學校應(yīng)對自己的辦學狀況有一個恰如其分的評價,要根據(jù)自身的教學資源、所處的社會環(huán)境、為社會培養(yǎng)人才所承擔的責任,確立學校的定位和奮斗目標、發(fā)展策略。學校的目標文化可宣傳“品牌戰(zhàn)略”“精品意識”,但不能脫離實際,空喊口號。目標文化對外宣示了學校在人才培養(yǎng)、科研開發(fā)、社會服務(wù)等方面的承諾,以樹立起良好的信譽形象,獲得社會的肯定與支持;對內(nèi)則產(chǎn)生強大的號召力、凝聚力,使學校成員同心同德為之奮斗。

(1)進一步明確人才培養(yǎng)目標。一所學校根據(jù)自身的實力、水平,找準了其人才服務(wù)面向與活動空間,整體優(yōu)化所培養(yǎng)人才的知識、素質(zhì)、能力結(jié)構(gòu),使其能在經(jīng)濟建設(shè)及社會發(fā)展中發(fā)揮積極的、甚至是不可替代的作用,這種人才培養(yǎng)即富有特色。就普通本科院校而言,在厚基礎(chǔ)、寬口徑的前提下,有的學校注重培養(yǎng)學生的工程實踐能力,使他們走上工作崗位后能很快勝任工作,解決實際問題;有的學校重視陶冶學生的人文素養(yǎng),使畢業(yè)生擁有較深厚的文化底蘊而顯示強大的發(fā)展后勁;有的學校則注重訓練學生的外語能力和計算機技能,使他們在就業(yè)市場走俏搶手。

以人才培養(yǎng)為根本、以本科教育為基礎(chǔ),是學校必須長期堅持的辦學原則之一。目前,學校部分專業(yè),尤其是新專業(yè)的定位、目標不夠明確,通識教育與專業(yè)教育關(guān)系不清,特色不鮮明,課程體系不盡合理,教學內(nèi)容相對落后;適應(yīng)上海國際航運中心建設(shè)人才需求的專業(yè)面、專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)建設(shè)內(nèi)容比較薄弱。作為一所以航運技術(shù)、經(jīng)濟與管理為特色的多科性大學,學校要按照“視教育質(zhì)量為生命”的質(zhì)量方針,進一步明確“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應(yīng)用型高級航運人才”的培養(yǎng)目標,從推進體制機制創(chuàng)新入手,改革人才培養(yǎng)模式,加強教學研究,優(yōu)化教學過程,推進專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè),創(chuàng)新教學方式方法,提高教學技能和水平,健全校院兩級教育教學質(zhì)量保障體系,著力增強學生的實踐能力和創(chuàng)新能力,全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(2)進一步凝練大學精神。綜觀世界著名學府,總是將校訓與大學的關(guān)系類比于憲法之于國家,作為學校運行和發(fā)展的指導思想,無論世界與國家的政治經(jīng)濟形勢如何變化,校訓往往作為學校精神的代表屹立不變。校訓是大學文化的靈魂,以精煉的文字概括和體現(xiàn)學校的歷史傳承、辦學精神和價值取向,最能在學生的心靈上留下印痕,讓學生有歸宿感、自豪感和使命感。課題組建議,由學校有關(guān)部門組織和引導全校師生展開討論,以確立更好體現(xiàn)學校特色、責任、抱負的校訓,進一步凝練大學精神。

4.夯實質(zhì)量文化建設(shè)的基礎(chǔ)

校園物質(zhì)文化環(huán)境是大學質(zhì)量文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程,也是大學質(zhì)量文化發(fā)展程度的直接反映和外在標志。物質(zhì)質(zhì)量文化的建設(shè),如學校品牌建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、環(huán)境與校容校貌建設(shè)、技術(shù)設(shè)備建設(shè)、實驗室與圖書館建設(shè)等,都要圍繞環(huán)境育人這一中心,結(jié)合學校的質(zhì)量目標、質(zhì)量價值追求、學風、校風等特點,整體規(guī)劃,系統(tǒng)設(shè)計,使學校的物質(zhì)層質(zhì)量文化建設(shè)與制度層質(zhì)量文化建設(shè)、精神層質(zhì)量文化建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進。

近年來,得益于國家航運事業(yè)和上海經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,上海海事大學獲得了難得的發(fā)展機遇:2004年,學校更名為“上海海事大學”;2004年11月,新校建設(shè)破土動工,如今,新校已經(jīng)基本建成,學?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性硬件支撐條件極大改善;2007年啟動的內(nèi)部管理體制改革成效明顯,全校師生員工的凝聚力和創(chuàng)造力進一步增強,建設(shè)世界一流海事大學越來越成為全校上下的共同信念和工作標桿;學校堅持建設(shè)以航運為特色、多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的教學研究型大學的目標,辦學特色不斷彰顯,綜合實力明顯增強,學校聲譽和社會影響力顯著提升。為了進一步夯實質(zhì)量文化建設(shè)的基礎(chǔ),還需在以下幾個方面繼續(xù)努力。

(1)繼續(xù)努力營造優(yōu)美的校園環(huán)境。為提高師生員工工作效率和教育質(zhì)量,應(yīng)積極營造優(yōu)美的校園環(huán)境,營造以人為本,求實高效、嚴謹治學、發(fā)奮進取、文明安全的校園氛圍。當然,在加強學校硬件建設(shè)的同時,應(yīng)謹記“大學,非大樓之謂也,乃大師之謂也”。大學的聲譽取決于擁有多少大師,吸引了多少大師,造就了多少大師,而這些大師又以自己的學識和人格魅力影響了多少學生。

(2)大力實施人才興校工程,切實加強師資隊伍建設(shè)。學校必須牢固樹立人才是第一資源的觀念,按照“以人為本,鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針,根據(jù)學校定位和辦學目標,逐步建設(shè)與社會需求相適應(yīng)、規(guī)模適當、精干高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)水平高、創(chuàng)新能力強的教師、黨政管理干部、教輔、產(chǎn)業(yè)及后勤隊伍,為學校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供組織和人力保障。進一步落實拔尖人才引進和內(nèi)部培養(yǎng)計劃,設(shè)立引進海外高層次人才專項資金,爭取學校若干名優(yōu)秀教師入選國家“千人計劃”和東方學者崗位計劃。加強對優(yōu)秀青年教師的選拔與培養(yǎng)。建立與港航企業(yè)合作平臺,設(shè)立專項資金,為優(yōu)秀青年教師國內(nèi)外深造、進修提供支持,為獲得國家和上海市專項支持的青年教師提供配套經(jīng)費支持,不斷增強學校科研的后備力量,充實學科專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。積極推進學科創(chuàng)新團隊建設(shè),特別是交叉學科創(chuàng)新團隊的建設(shè)。落實新進教師培養(yǎng)計劃,通過構(gòu)建崗前培訓、行業(yè)知識培訓、在崗進修、國內(nèi)外研修、學術(shù)交流等科學的培訓體系,加強對年輕教師的培養(yǎng),提升其崗位適應(yīng)能力,提高青年教師的教學水平、科研能力。堅持多樣性原則,充分發(fā)揮教職工從事教育教學工作的積極性。

(3)合理配置資源,進一步改善師生員工的學習、工作、生活條件。進一步統(tǒng)籌有形資源與無形資源、物質(zhì)資源與人力資源,擴大資源籌集的廣度,提高資源籌集的能力,優(yōu)化辦學資源的配置,不斷提升學校軟實力和綜合辦學能力。進一步爭取國家和上海市對學校辦學的更多支持,大力開拓籌資渠道,多元化籌措資金,緩解學校建設(shè)發(fā)展中面臨的資金壓力。優(yōu)化后勤服務(wù),基本建成適應(yīng)學校發(fā)展的集約化、專業(yè)化、規(guī)范化的后勤服務(wù)保障系統(tǒng)。規(guī)范房產(chǎn)管理,確保學校房產(chǎn)資源無浪費、無流失,提高資源使用效益,改善教師教學、科研條件。加大對困難學生的資助力度。加大校園信息化建設(shè)力度,加快網(wǎng)上辦公,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享、學術(shù)信息資源共享、大型儀器設(shè)備共享的平臺與機制建設(shè)。密切與校友和社會各界的聯(lián)系,進一步爭取校友和社會的支持。關(guān)注民生,進一步改善師生員工的工作和生活條件。

5.健全質(zhì)量文化建設(shè)的制度

無論是精神文化還是環(huán)境文化,對于教師和學生都是以潛移默化的方式起作用,主要通過輿論壓力、精神和感情需要約束師生,其效果由被約束者的自律性和接受能力決定,缺乏穩(wěn)定性,可預(yù)測性差。只有建立相應(yīng)的制度,將輿論要求上升到制度規(guī)則層面,形成條文,明確每個成員的權(quán)利和義務(wù)、行動規(guī)則和評價標準,做到行動有章可循、有法可依,才能更有效地保障教育質(zhì)量。

大學的制度建設(shè)也是一個不斷完善、豐富和創(chuàng)新的過程,必須隨著社會環(huán)境、師生結(jié)構(gòu)和大學發(fā)展階段的改變而不斷修正和豐富,以求日臻完善。制度不能凝固和僵化,要有彈性和活力;要遵循人的發(fā)展規(guī)律,根據(jù)人的復(fù)雜性、多樣性及成長環(huán)境的不一致性,為各類教育對象創(chuàng)造一個寬松的成長環(huán)境;內(nèi)容要具體明確,切忌抽象含糊;條文要簡明扼要,切忌繁雜冗贅;措詞要把握分寸,避免模棱兩可;邏輯要嚴謹,不可自相矛盾。

為建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的各項規(guī)章制度,進一步推動學校體制機制創(chuàng)新,努力為學?？茖W發(fā)展營造良好的制度環(huán)境,2009年下半年以來,學校在全校范圍內(nèi)開展了規(guī)章制度清理工作。校內(nèi)各部門按照科學發(fā)展觀的要求,適應(yīng)高等教育改革發(fā)展的形勢,遵循國家和地方的法律、法規(guī)和條例,結(jié)合學校的工作實際,按照“適應(yīng)的保留、過時的廢止、需要健全的修訂或重新制定”的原則,對現(xiàn)行規(guī)章制度進行全面清理和修訂完善。通過對各類規(guī)章制度的“廢、改、立”,進一步明確了學校管理過程中的各種責權(quán)利關(guān)系,提高了規(guī)章制度的可操作性,方便了師生員工辦事,逐步形成和完善了促進學?？茖W發(fā)展的制度體系。

各項有關(guān)質(zhì)量文化建設(shè)的制度制定以后,還要保證這些制度能被嚴格執(zhí)行,以確保制度的嚴肅性和權(quán)威性。今后工作的重點是:繼續(xù)完善各項制度制定和落實的程序,按照“民主→集中→民主→制定→討論→修改→試行→改進→實施”的科學循環(huán),讓現(xiàn)代大學制度在剛性管理中落實到每個環(huán)節(jié),讓制度在自我管理中升華為共同的價值追求,使制度文化“人本化、人文化、人情化”,讓和諧的制度文化促進學校的科學發(fā)展。

6.激活持續(xù)改進的質(zhì)量文化

質(zhì)量行為文化是學校成員的質(zhì)量意識在實際行動中的體現(xiàn)。行為文化促使學校成員積極參與學校的質(zhì)量管理活動,把理想、認識轉(zhuǎn)化為行動,為實現(xiàn)學校的質(zhì)量目標而努力?！爸贫然毙袨槲幕且欢ǖ挠^念文化通過制度固化下來的,“未制度化”或“非制度化”行為文化則是一定的觀念文化未經(jīng)制度固化。制度行為文化的本質(zhì)是靠“精神的他律”,習俗行為文化的本質(zhì)是靠“精神的自律”。加強制度建設(shè)以規(guī)范師生各方面的行為十分重要。然而,人們的主要社會性行為卻是靠道德價值觀念維系著的日常工作生活的習俗性非規(guī)范行為,它是學校性格的重要體現(xiàn),是環(huán)境育人的重要方面。因此,還要重視營造良好的教育質(zhì)量文化氛圍,激活持續(xù)改進的質(zhì)量文化。

學校領(lǐng)導和管理干部應(yīng)對學校的質(zhì)量觀念和質(zhì)量態(tài)度積極進行溝通和協(xié)調(diào),不斷強化行政支援與服務(wù)系統(tǒng)的功能,塑造和諧尊重的氣氛,建設(shè)有效溝通的網(wǎng)絡(luò),營造合作解決問題的組織文化,注重教學資訊的收集、反饋和分析,鼓勵教職員工的發(fā)展和成長,重視質(zhì)量過程的管理和控制。這些都是推進高校質(zhì)量管理活動的組織行為保障。

教職員工應(yīng)深入了解學校的質(zhì)量觀念和質(zhì)量目標,把追求高質(zhì)量作為自身的教學理念并融入教學活動中;應(yīng)充分發(fā)揮學生的潛能,使每個學生都得到最大程度的發(fā)展;應(yīng)積極參與學校事務(wù)工作,把自己的質(zhì)量理念融入學校的組織結(jié)構(gòu)和文化中;應(yīng)積極參加各類進修和培訓,追求自我成長和發(fā)展,不斷促進教學質(zhì)量的提高。

三、結(jié) 語

大學質(zhì)量文化建設(shè)涉及多個層面,是一個系統(tǒng)工程。因此,開展質(zhì)量文化建設(shè),應(yīng)先對學校當前的質(zhì)量文化建設(shè)現(xiàn)狀進行客觀而準確的評估,包括當前質(zhì)量管理方式方法的優(yōu)缺點、教職員工對于質(zhì)量的理解和接受程度、質(zhì)量標準是否符合學生和社會的需求,以及是否存在質(zhì)量管理漏洞等。質(zhì)量文化不是游離于學校的教育教學管理之外的另一種東西,它是與這些東西相融合或者是從某一個角度的提煉和概括。在學校質(zhì)量文化發(fā)展、塑造的過程中,要堅持繼承、學習、創(chuàng)新的原則,結(jié)合學校的實際情況,循序漸進,不斷完善。培育學校質(zhì)量文化應(yīng)充分考慮到學校的發(fā)展戰(zhàn)略、面對的競爭環(huán)境、自身的辦學層次和辦學實力,明確自己的人才培養(yǎng)目標和社會服務(wù)空間,不盲目模仿別人,從而培育出有鮮明個性的質(zhì)量文化,促進學校的可持續(xù)發(fā)展。在認清上述問題的基礎(chǔ)上,可以適當借鑒相關(guān)領(lǐng)域的質(zhì)量文化建設(shè)經(jīng)驗。

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U676.2

A

1006-8724(2010)03-0011-04

20109-04-02

胡志武(1971-),男,博士,副教授,主要從事船舶安全管理、海上交通工程、航海教育等研究。