王柏人，張?jiān)讫?，?元

（1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所，北京 100732；2.中共銅陵市委政策研究室，安徽 銅陵 244000）

基于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)研究
——以銅陵市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為例

王柏人1，張?jiān)讫?，方 元2

（1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所，北京 100732；2.中共銅陵市委政策研究室，安徽 銅陵 244000）

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是資源枯竭型城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和建立可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的重要契機(jī)。本文以安徽省銅陵市為研究模型，探討基于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)理論和方案。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化升級(jí)

Abstract:Speedding up the change in the pattern of economic development,striving to achieve the “three transformations” and promotting the industrial structure optimization,are important opportunities for resource-exhausted cities to achieve transition and set up an long-term sustainable development mechanism.In this paper,make Tongling City as model to research industrial structure optimization by transferring economic development pattern.

Key words:economic development pattern;industrial structure;optimization

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的模式和規(guī)律

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要模式

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要模式主要有以下三種：雁行發(fā)展模式，同時(shí)開發(fā)發(fā)展模式和跳躍式發(fā)展模式。

（1）雁行發(fā)展模式，由日本學(xué)者赤松提出。主要說(shuō)明了技術(shù)落后國(guó)家參與國(guó)際分工、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基本途徑是 “進(jìn)口——國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)——出口”。該模式指出，雁行發(fā)展實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)——消費(fèi)循環(huán)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是產(chǎn)品循環(huán)，也是消費(fèi)重點(diǎn)依次從輕工業(yè)——重工業(yè)——重化工業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移。

（2）同時(shí)開發(fā)發(fā)展模式。指后起經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)自身的產(chǎn)業(yè)積累、重點(diǎn)扶持，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這種模式是在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨技術(shù)變革的情況下產(chǎn)生的。

（3）跳躍式發(fā)展模式。這種模式被新興工業(yè)化國(guó)較為廣泛地采用，具體表現(xiàn)為：利用外資和海外市場(chǎng)，在第一產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達(dá)時(shí)，推動(dòng)本國(guó)工業(yè)的發(fā)展；在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還不成熟時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；在第一、第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率還未達(dá)到先進(jìn)水平時(shí)，使第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和結(jié)構(gòu)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平［1］。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一般規(guī)律

考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一般規(guī)律，主要參考基于對(duì)產(chǎn)值部門構(gòu)成、勞動(dòng)力部門構(gòu)成和要素密集度變動(dòng)三方面的歷史演變趨勢(shì)的研究。

1、從某國(guó)家或地區(qū)在特定時(shí)間段內(nèi)總產(chǎn)值的部門構(gòu)成入手，庫(kù)茲茨·納爾對(duì)57個(gè)非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)行考察發(fā)現(xiàn)：

（1）當(dāng)人均國(guó)民收入上升時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)；（2）當(dāng)人均國(guó)民收入上升時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重呈現(xiàn)快速的上升趨勢(shì)；（3）當(dāng)人均國(guó)民收入上升時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重呈現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。

2、從某國(guó)家或地區(qū)在特定時(shí)間段內(nèi)勞動(dòng)力的部門構(gòu)成入手，威廉·配第發(fā)現(xiàn)，高收入部門會(huì)吸引大量勞動(dòng)力進(jìn)入，低收入部門的勞動(dòng)力則流出。根據(jù)克拉克——配第定理，隨著人均國(guó)民收入水平提高，勞動(dòng)力會(huì)從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)體系基本完成后，勞動(dòng)力會(huì)從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一般來(lái)說(shuō)，某產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的投入量與該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在國(guó)民收入中的占比正相關(guān)，但存在一定時(shí)滯。具體有以下特點(diǎn)：

（1）在工業(yè)化初期，第一產(chǎn)業(yè)占用勞動(dòng)力的下降速度慢于其產(chǎn)值在國(guó)民收入中占比的下降速度；（2）在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后，第三產(chǎn)業(yè)占用勞動(dòng)力的上升速度快于其產(chǎn)值在國(guó)民收入中占比的上升速度。

3、從某國(guó)家或地區(qū)在特定時(shí)間段內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密集度的變動(dòng)入手，可以得出以下規(guī)律：

（1）按“以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主——以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主——以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主”順序轉(zhuǎn)變。（2）在工業(yè)發(fā)展初期，工業(yè)部門主要是食物、皮草、紡織、采掘等；在工業(yè)發(fā)展中期，工業(yè)部門主要是機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、冶煉和金屬材料等；在工業(yè)發(fā)展后期，工業(yè)部門主要是電子和信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)等高新技術(shù)部門。（3）第三產(chǎn)業(yè)也由提供簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)服務(wù)向提供復(fù)雜智力勞動(dòng)服務(wù)發(fā)展［2］。

2 銅陵市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)分析

2.1 銅陵市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成演變

銅陵位于長(zhǎng)江之濱、安徽省中南部，地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和武漢經(jīng)濟(jì)圈的交匯中心，位于國(guó)家東西交通大動(dòng)脈和安徽南北交通大動(dòng)脈的“十”字交匯點(diǎn)，總面積1113平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)人，是一座新興的工貿(mào)港口城市，也是皖江城市帶的重要成員。

銅陵資源豐富。境內(nèi)探明的銅、金、銀、硫、鐵、石灰石及與之伴生的各類稀有金屬礦種30多種。其中，銅的儲(chǔ)量占全省70%以上，硫鐵礦儲(chǔ)量位居華東第一、全國(guó)第二，石灰石、黃金和白銀的儲(chǔ)量均居全省之首。銅陵是中國(guó)青銅文明發(fā)祥地之一，被譽(yù)為“中國(guó)古銅都”。

銅陵工業(yè)經(jīng)濟(jì)特色鮮明。成為全國(guó)八大有色金屬工業(yè)基地之一，電銅產(chǎn)量62萬(wàn)噸，連續(xù)多年全國(guó)第一。銅陵還是全國(guó)最大的硫磷化工基地、全國(guó)電子材料產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)江流域重要的水泥生產(chǎn)基地。近幾年來(lái)，銅陵圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，又培育了一些新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，如裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、能源、新材料、紡織服裝等?，F(xiàn)有6家上市公司。目前，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%左右，工業(yè)化水平居安徽省前列［3］。

建國(guó)后，銅陵市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了大致三個(gè)階段。

第一階段（1949—1979），銅陵市處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，與全國(guó)大多數(shù)地方一樣，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)為了改變工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。根據(jù)銅陵有色金屬資源豐富的特點(diǎn)，工業(yè)以采掘、冶煉為主。為國(guó)家貢獻(xiàn)了大量的銅產(chǎn)品。

第二階段（1980—1989），銅陵市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始以市場(chǎng)化導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位有所加強(qiáng)，輕工業(yè)有所發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)地位上升。

第三階段（1990至今），銅陵市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向合理化、高級(jí)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但占比不斷下降；以銅采掘、冶煉為核心的產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，科技含量明顯提高，第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固、發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)占比不斷上升。

總體來(lái)說(shuō)，對(duì)照世界發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的演變趨勢(shì)是從勞動(dòng)密集型開始，繼而進(jìn)入資金密集型，最后達(dá)到科技密集型的發(fā)展規(guī)律。根據(jù)銅陵市的生產(chǎn)力發(fā)展水平，目前應(yīng)處于勞動(dòng)密集型向資金密集型轉(zhuǎn)化的階段。

2.2 銅陵市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

（1）三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)分析。

三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變化的一般趨勢(shì)是：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷下降，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐漸上升，經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)，根據(jù)銅陵市統(tǒng)計(jì)年鑒，我們能得出銅陵市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重變化趨勢(shì)圖（見圖1）和銅陵市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率變化趨勢(shì)圖（見圖2）。

從兩幅圖表可以看到：

①三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、第二產(chǎn)業(yè)主體作用明顯。三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率，都反映出銅陵市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是 “二三一”格局。2007年，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比值接近70%，并且近幾年保持超過(guò)或者接近20%的速度增長(zhǎng)。

②三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重變動(dòng)趨勢(shì)和變化幅度各有特點(diǎn)?？梢悦黠@地看到，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重呈明顯的下降趨勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從1998年的7.6%持續(xù)下降到2007年的2.7%，下降幅度為4.9個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，從1998年的53.9%持續(xù)上升到2007年的67.8%，上升幅度達(dá)13.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重穩(wěn)中有下降，從1998年的38.5%下降到2007年的29.5%，下降9個(gè)百分點(diǎn)，特別是2002年以后持續(xù)下降，下降10.6個(gè)百分點(diǎn)。

③三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì)和變化幅度各異。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度低于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)率圍繞在5%波動(dòng)，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)最快，增長(zhǎng)率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且與GDP的波動(dòng)呈現(xiàn)高度正相關(guān)；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率一直穩(wěn)定在10%～15%之間波動(dòng)。

（2）三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)實(shí)際值與理論值比較。

以賽爾奎因—錢納里模式作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，該模式以某一國(guó)家或地區(qū)的人均GDP為基礎(chǔ)，給出相應(yīng)的三次產(chǎn)業(yè)的理論產(chǎn)值比重和就業(yè)比重（見表 1）［4］：

根據(jù)《銅陵市統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的原始數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)計(jì)算可得到1998—2007年銅陵市三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)表（見表2）。

將銅陵市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)實(shí)際值與賽——錢模式理論值比較，表明銅陵市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在人均GDP中占有決定地位。從表2可以看出，銅陵市人均GDP從1998年的203.7258美元增長(zhǎng)到2007年的1982.986美元，處在1000美元以上2000美元以下的階段，合理的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重是，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別占26.7%、25.5%、47.8%。按照銅陵2007年各產(chǎn)業(yè)比重，第一產(chǎn)業(yè)已超前發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)人均GDP的貢獻(xiàn)超出模型給出的數(shù)據(jù)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有待提升。

2.3 產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)分析

結(jié)合銅陵市的具體情況，采用塞爾奎因——錢納里模式。

（1）銅陵三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)概況。

根據(jù)銅陵市統(tǒng)計(jì)年鑒，可以得出1998—2006年三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)結(jié)構(gòu)圖（見圖3）和比例圖（見圖 4）。

從以上兩幅圖可以看出：

①銅陵市在1998—2006年間，勞動(dòng)力總量略有浮動(dòng)，變化不大，穩(wěn)定在42萬(wàn)人次到45萬(wàn)人次之間，但三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了較明顯的變化。2002年以前各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)，一直是第二產(chǎn)業(yè)＞第一產(chǎn)業(yè)＞第三產(chǎn)業(yè)，呈“二一三”特征；2002年和2003年，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)，呈“二三一”特征，成為一個(gè)轉(zhuǎn)折；2003年以后，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，成為從業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)“三二一”特征。

②三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化幅度和趨勢(shì)各不相同。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)和占比除個(gè)別年份有所波動(dòng)外，基本上呈穩(wěn)定的下降趨勢(shì)；特別是從2003年開始，下降幅度較大。第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)和占比逐年小幅下降，下降幅度不大；但是從2003年開始，有所回升。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)和占比，逐年穩(wěn)步上升，上升幅度很大。

（2）銅陵三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與理論值之比較。

根據(jù)賽爾奎因—錢納里模式，可得出勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)理論值（見表 3）［4］。

將銅陵市勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與表3比較，可以得知：①銅陵市目前人均GDP為1742.48美元，但是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)已接近人均GDP為4000美元的理論值?？傮w來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的發(fā)展已超前于人均GDP水平，比較先進(jìn)。②第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)的占比，從1998年以來(lái)，一直處在人均GDP為2000美元的理論值之上，目前比人均GDP4000美元的理論值僅相差1個(gè)百分點(diǎn)。③第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)的占比，從1998年開始，就超過(guò)了人均GDP為4000美元的理論值。④第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅猛，從1998年的與人均GDP水平基本匹配，發(fā)展到2006年接近人均GDP4000美元的水平。

（3）三次產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)力生產(chǎn)率分析。

為了衡量銅陵市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體效益，引入比較勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)。該指標(biāo)又稱為相對(duì)國(guó)民收入，能反映一個(gè)產(chǎn)業(yè)單位勞動(dòng)力所創(chuàng)造的國(guó)民收入，具體計(jì)算公式如下：

某產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率=該產(chǎn)業(yè)占國(guó)民收入（或GDP）的比重/該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重［5］

根據(jù)銅陵市統(tǒng)計(jì)年鑒，可以計(jì)算出銅陵市在1998—2006年間三次產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)率，并得出其三次產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)率變動(dòng)趨勢(shì)圖（見圖5）。

從圖5可以看出：

①第一產(chǎn)業(yè)曲線遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二、第三產(chǎn)業(yè)曲線，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1（中值），基本穩(wěn)定并有小幅下降。反映了第一產(chǎn)業(yè)仍然有勞動(dòng)力素質(zhì)不高、生產(chǎn)率不高，勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩的特點(diǎn)。

②第二產(chǎn)業(yè)從1999年之后，呈較明顯的下降趨勢(shì)，且下降幅度較大，由原來(lái)的接近1.5下降到了接近0.5。這反映出近年來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率有較大滑坡，已低于中值，非常值得關(guān)注。結(jié)合銅陵市以采掘冶煉為主的具體情況，有可能與礦產(chǎn)品品位、新進(jìn)勞動(dòng)力的素質(zhì)等因素有關(guān)。

③第三產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)都高于中值，從2000年開始，一直高于其他產(chǎn)業(yè)，且上升幅度明顯。說(shuō)明了第三產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)密集型的行業(yè)比較發(fā)達(dá)，是銅陵市頗具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

④總體來(lái)說(shuō)，三次產(chǎn)業(yè)曲線差距較大，且第三產(chǎn)業(yè)曲線與第一、第二產(chǎn)業(yè)曲線有明顯的分離趨勢(shì)，第一、第二產(chǎn)業(yè)有靠攏的趨勢(shì)。這顯示出銅陵市的三次產(chǎn)業(yè)間存在一定的空檔和斷層，另一方面也顯示出銅陵市高效率資源的配置正在從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)往第三產(chǎn)業(yè)。

（4）三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分析。

統(tǒng)計(jì)某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增量的份額，可以看出該產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的大小和該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。具體計(jì)算公式如下：

某產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度=某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增量/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增量［6］

按照國(guó)際國(guó)內(nèi)既有經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度是不斷減少的，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)則是不斷增加的。根據(jù)銅陵市1998—2006年的GDP相關(guān)數(shù)據(jù)，我們可以計(jì)算出三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率（見表4），以及三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度變動(dòng)趨勢(shì)（見圖6）。

從表4和圖6可以看出：

①第一產(chǎn)業(yè)的曲線基本穩(wěn)定，但對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度也非常低。造成這種情況，一方面是與銅陵市的自然環(huán)境有關(guān)，銅陵市自古以來(lái)就是以采掘冶煉見長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本）投入存在一定不足，而且，不具有高效的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模效應(yīng)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)跟不上GDP總量的增長(zhǎng)，是必然結(jié)果。

②第二產(chǎn)業(yè)近年來(lái)出現(xiàn)了一些波動(dòng)。但仍然是GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度最高的產(chǎn)業(yè)。2003年以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度始終在50%以上，最高達(dá)到80%多。充分說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)在銅陵市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中居于主體地位，是最有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

③第三產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)比較大，曲線不穩(wěn)定。說(shuō)明銅陵市的第三產(chǎn)業(yè)目前還處于動(dòng)態(tài)調(diào)整的階段，尚未穩(wěn)定。2003年以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度出現(xiàn)了一定的滑坡，但已出現(xiàn)上揚(yáng)的轉(zhuǎn)折，有發(fā)展的潛力。

④總體來(lái)看，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度呈“二三一”特征，與三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)相符合。從發(fā)展?jié)摿?lái)看，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿^高，第二產(chǎn)業(yè)已接近峰值，第一產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)維持目前的平穩(wěn)狀態(tài)。

2.4 銅陵市固定投資及能耗分析

為了考察銅陵市固定投資情況，根據(jù)銅陵市統(tǒng)計(jì)年鑒，可以得出銅陵市1999—2006年三次產(chǎn)業(yè)固定投資結(jié)構(gòu)圖（見圖7）、銅陵市1999—2006三次產(chǎn)業(yè)固定投資比例圖（見圖8）：

根據(jù)上述表圖可以看出：

①?gòu)目偭可峡矗?004年外，銅陵市對(duì)第一產(chǎn)業(yè)基本沒(méi)有固定投資支出；對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的固定投資總額最高，在2005年達(dá)到400多億；從2004年開始，加大了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的固定投資力度，總量增加明顯。

②從占比上看，銅陵市固定投資的對(duì)象幾乎全部集中在二、三產(chǎn)業(yè)，從2000年到2005年，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的固定投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的固定投資有所減少；2005年后，投資重點(diǎn)調(diào)整，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的固定投資躍升至第一位。

同時(shí)為考察能耗情況，統(tǒng)計(jì)了銅陵市1999—2006年的能源消耗量（見圖9）。

根據(jù)圖9可以看出：

①銅陵市的能源消耗總量，從1999—2004年，呈逐年上升的態(tài)勢(shì)；2004年后得到一定的控制，在400～450萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間；

②銅陵市的能源消耗以規(guī)模以上工業(yè)為主，占到全市能源消耗的75%左右；

③從2004年開始，銅陵市的單位工業(yè)增加值能耗和規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗，均呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，節(jié)能降耗效果明顯。

3 對(duì)策與建議

按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，結(jié)合銅陵市的具體情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以從以下幾方面入手：

第一，加強(qiáng)依法治理，強(qiáng)化政府責(zé)任，把“三個(gè)轉(zhuǎn)變”落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，鼓勵(lì)和支持有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品；對(duì)工藝技術(shù)落后、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的，要限期整改或予以淘汰，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。充分發(fā)揮政府在制定產(chǎn)業(yè)政策，財(cái)稅調(diào)解等方面的能動(dòng)性，扶持低能耗、低污染的企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化的方向轉(zhuǎn)變。

第二，完善市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)必然是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)選擇的過(guò)程。更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格變化，讓行業(yè)和企業(yè)尋找到合適的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向；通過(guò)要素的市場(chǎng)價(jià)格差異，有效引導(dǎo)要素更多地流向節(jié)能環(huán)保高效的產(chǎn)業(yè)行業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成一批資源消耗低、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。

第三，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推動(dòng)大型國(guó)有企業(yè)再造。充分發(fā)揮大型國(guó)有企業(yè)在資金、人才、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，掌握科技創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)生產(chǎn)效率的提高、節(jié)能降耗的實(shí)現(xiàn)，并形成具有輻射力的完整產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位［6］。

第四，對(duì)于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，要有重點(diǎn)有步驟地進(jìn)行。

對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。鞏固好原有的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植，發(fā)揮有利的自然水土環(huán)境，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技的使用，在努力提高產(chǎn)量的同時(shí)，大力發(fā)展無(wú)公害有機(jī)食用農(nóng)作物的種植；大力發(fā)展品種豐富的水產(chǎn)養(yǎng)殖，并將稀有水生動(dòng)物如白鰭豚、江豚、揚(yáng)子鱷等的人工繁育、養(yǎng)殖工作作為突破口，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)傾斜政策和優(yōu)惠措施，形成特有的生態(tài)保護(hù)和珍惜物種觀賞基地；保護(hù)和發(fā)展好現(xiàn)有的林業(yè)資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向積極種植適應(yīng)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)類植物和藥用植物，同時(shí)利用觀賞植物，打造山川秀美、環(huán)境和諧的綠色銅陵。

對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，一方面要加大對(duì)資源的控制力度，另一方面要努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)科技含量?？梢詮囊韵聨c(diǎn)入手：

①積極采取“走出去”戰(zhàn)略，在條件允許的情況下儲(chǔ)備銅礦資源，與國(guó)內(nèi)同類大型企業(yè)合作，控制境外品位良好、價(jià)格合理的銅礦；以此來(lái)彌補(bǔ)本市的資源枯竭。

② 努力建立低能耗、低污染、高產(chǎn)出型企業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。要以自主創(chuàng)新為支撐，廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)銅冶煉工業(yè)；要按照節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的要求，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系；使銅冶煉和副產(chǎn)品加工在技術(shù)上再上臺(tái)階。

③將銅冶煉產(chǎn)業(yè)鏈向銅產(chǎn)品深加工的方向延伸，以高附加值產(chǎn)品為發(fā)展方向，如精密儀器零部件、奢侈品配件等等；發(fā)揮銅陵作為歷史銅都的特點(diǎn)，開發(fā)仿古青銅等銅工藝產(chǎn)品，把銅工藝藝術(shù)作為產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。

對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，一方面要充分發(fā)揮銅陵臨“兩山一湖”的優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)的青銅文化、皖南徽商文化與奇山秀水的自然風(fēng)光相融合，充分利用本市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，改善旅游設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，大力發(fā)展旅游業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)，建成泛長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)圈的后花園；另一方面也要積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，營(yíng)利性公用服務(wù)單位要逐步實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。

［1］黃茂興，馮朝華.技術(shù)選擇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.32-34.

［2］蘇東水.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：高等教育出版社，2003.

［3］ 認(rèn)識(shí)銅陵［EB/OL］.銅陵市政府網(wǎng)站，2009-03-20.

［4］錢納里，塞而奎因.發(fā)展的格局（中譯本）［M］.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1989.

［5］黃茂興，馮朝華.技術(shù)選擇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.

［6］李清均.從剛性到柔性［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003.

（責(zé)任編輯 譚果林）

The Research of Industrial Structure Optimization by Transferring Economic Development Pattern——Making Tongling City’s Industrial Structure Optimization as Model

Wang Boren1， Zhang Yunlong2， Fang Yuan2
（1.Institute of Finance and Banking,Chinese Academy of Social Scienes， Beijing 100732， China；2.Policy Research Office of Municipal Committee of the CPC of Tongling， Tongling 24400， China）

F204

A

2009-03-03

王柏人（1983-），女，湖南常德人；研究方向：金融學(xué)。