文/本刊記者李威

用合作文化改變農(nóng)民和鄉(xiāng)村
——記江蘇農(nóng)信專業(yè)合作聯(lián)社理事長楊遠

文/本刊記者李威

10月底，江蘇農(nóng)信專業(yè)合作聯(lián)社理事長楊遠，帶領(lǐng)20多位合作社的核心工作人員來到北京，將合作社的資金互助項目帶給在京專家們，征求他們的意見和想法?！斑@兩年聯(lián)社發(fā)展很快，業(yè)務多而繁雜，一個人的力量杯水車薪，需要骨干隊伍，這次就是帶他們來學習?！睏钸h說。

江蘇農(nóng)信專業(yè)合作聯(lián)社以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)資購銷、資金互助為主要業(yè)務，2008年發(fā)起成立，兩年時間合作社已經(jīng)由一家單體合作社變成了跨區(qū)域聯(lián)社，業(yè)務也逐漸形成三大塊，并向土地流轉(zhuǎn)等新領(lǐng)域擴張，成為當?shù)睾献魃缰械馁?，楊遠也成為鄉(xiāng)里遠近聞名的人物。讓他最高興的是合作社改變了當?shù)睾芏噢r(nóng)民的思想，將合作文化帶入了鄉(xiāng)村。

喜歡扎專家堆

作為一個聯(lián)社的理事長，楊遠每年大概來北京十來趟，不是因為市場業(yè)務，而是因為楊遠喜好扎專家的堆兒。

以他的說話，多與專家為伍換回的是智慧的支持，這正是他發(fā)展合作社的秘訣之一。楊遠30多歲的年紀，1994年高中畢業(yè)，而后參加村后備干部考試，先后做過副村長、村長，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也做過經(jīng)理。2008年，合作社這一新興事物進入楊遠的視野，當時《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已經(jīng)頒布一年，合作社在全國如雨后春筍般興起。楊遠長期在基層工作，有熟絡(luò)的人脈和良好的信譽，很想辦合作社，但他對國家相關(guān)的政策并不十分了解，對發(fā)展什么樣的合作社也是左右不定。偶然的機會，楊遠結(jié)識了中國合作經(jīng)濟學會一些熱心“三農(nóng)”的老專家，其中也有參與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》制定的知名學者。2008年，楊遠利用半年的時間跟著專家調(diào)研合作社，使得他對什么人可以牽頭組建合作社、合作社如何盈利、如何調(diào)動農(nóng)民入社的積極性、如何保障合作社健康運行等問題有了透徹的認識，由此，楊遠成立合作社的計劃大大提前。同年7月，他發(fā)起成立了邳州市信聯(lián)農(nóng)村經(jīng)濟信息合作社，很多專家也參與其中，現(xiàn)在這個合作社成為中國合作經(jīng)濟學會合作社建設(shè)的示范基地，他這次赴京也是讓該學會的專家組評估項目。

從一開始，楊遠就有意在合作社內(nèi)部發(fā)展資金互助。新沂市屬江蘇北部重要的工業(yè)城市，農(nóng)業(yè)也較為發(fā)達，尤其是個體養(yǎng)殖業(yè)在當?shù)伛Y名，但突出的問題是由于缺乏資金，農(nóng)戶很難進行二次創(chuàng)業(yè)。楊遠成立合作社之初大力吸納鴨、鵝養(yǎng)殖大戶為社員，在生產(chǎn)聯(lián)合之后，逐漸在內(nèi)部實行資金互助。直到現(xiàn)在，資金互助已經(jīng)形成了一套管理模式，成為聯(lián)社核心業(yè)務。今年以來，合作金融發(fā)展環(huán)境進一步改善，2010年中央“一號文件”中指出：“各級政府扶持的貸款擔保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務范圍，支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社?！睏钸h計劃進一步發(fā)展資金互助業(yè)務，他再次找到專家?guī)兔??！按舜?，專家對我們這個項目評價很高，肯定了我們的做法，也提了一些中肯的建議，其中重要的一點是建議合作社資金互助只在內(nèi)部進行，絕對不碰政策紅線。這一點我一直在關(guān)注，但現(xiàn)在規(guī)模大了，還需要再加大監(jiān)管力度?！?/p>

從新沂單社到南京萬人聯(lián)社

2009年，見楊遠時，他的名片是新沂市農(nóng)信農(nóng)村經(jīng)濟信息合作社理事長，今年再見時，頭銜已是聯(lián)社的理事長。聯(lián)社于今年4月在江蘇省工商行政管理局注冊成立，地跨徐州、連云港和泰州三個地級市，合作社成員30余家，社員近10000人。楊遠的辦公室也由新沂市搬到了南京繁華的中華路。

“這是一次飛躍，也是一次冒險?！睏钸h說，形成這種局面的主要動因是資金互助。第一家合作社成立后，一直在嘗試開展社員間小額資金互助，由于合作社直接掌握著各個社員的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)情況，資金運作風險極低，該社自成立來未發(fā)生一起糾紛，資金互助促使養(yǎng)鴨戶等社員擴大再生產(chǎn)，三大業(yè)務相互聯(lián)動。在跨區(qū)域組建中，資金互助也展現(xiàn)了其他業(yè)務無法匹敵的優(yōu)勢，由于合作社發(fā)展迅速，連云港和泰州部分地區(qū)的合作社與楊遠聯(lián)系，希望組建聯(lián)社，通過業(yè)務聯(lián)合，尤其是內(nèi)部的資金互助，做強做大。當時《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》已經(jīng)頒布，楊遠對這些合作社進行了調(diào)研，后和其他合作社的理事長一起向省工商局申請注冊，決定組建聯(lián)社。其中過程比較艱辛，楊遠表示，聯(lián)社歷時3個月才申請成功，“這當然不是最艱難的，注冊聯(lián)社比注冊首家合作社容易多了，2008年注冊首家合作社時，工商部門一開始不批，因為合作社的業(yè)務中有資金互助的內(nèi)容，半年后才拿到第一張營業(yè)執(zhí)照?！?/p>

聯(lián)社跨區(qū)域給管理帶來了較大的挑戰(zhàn)，楊遠根據(jù)以往的經(jīng)驗，和聯(lián)社高層商議擬出了周密的制度。以資金互助為例，聯(lián)社現(xiàn)在發(fā)展14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級合作社為單位社員，為2000多個社員投放互助金5000余萬元，支持社員新增規(guī)模大戶107個。聯(lián)社采取小點小控、大點聯(lián)控的方式防控風險，在14個鎮(zhèn)級社員單位全部選舉資金互助審批小組和執(zhí)行監(jiān)事，執(zhí)行聯(lián)社相關(guān)規(guī)章制度，對當?shù)孛恳还P貸款發(fā)放做詳細調(diào)查，只允許資金內(nèi)部拆借，借款人必須有其他兩名社員擔保，而且根據(jù)不同行業(yè)控制借款額度比例。如種植業(yè)借款的數(shù)額是其繳納互助金的10倍，最高不超過3萬元。還委托會計師事務所定期審計，上報互助資金的財務報表。楊遠說：“通過嚴格的制度使資金完全內(nèi)部拆借，并保證運用到用戶的實體經(jīng)濟上去，增強社員之間的業(yè)務聯(lián)系和信任感，以資金互助為基礎(chǔ)使得合作社三大業(yè)務共同發(fā)展?！?/p>

在發(fā)展資金互助業(yè)務的同時，楊遠不忘實業(yè)，由于資金互助的推動，聯(lián)社內(nèi)逐漸形成了從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩大類社員，楊遠在組織生產(chǎn)、聯(lián)合銷售之外，還積極挖掘有潛力的項目。今年，聯(lián)社發(fā)現(xiàn)某個社員一直在種植富硒小麥，由于自身資金和技術(shù)限制，一直發(fā)展較慢，而富硒小麥市場供不應求，價格昂貴，是普通小麥的2倍，聯(lián)社邀請國家鑒定機構(gòu)認證，并聘請技術(shù)人員指導，開發(fā)出了符合國家標準的富硒小麥，今年秋天，聯(lián)社開始在內(nèi)部推廣，很多原先種植其他麥種的社員，都改種了富硒小麥，楊遠現(xiàn)在正尋找合適的商家伙伴，為社員提供產(chǎn)供銷一條龍的服務。

引導聯(lián)社合作文化

聯(lián)社發(fā)展起來了，楊遠現(xiàn)在重點發(fā)展社內(nèi)合作文化，讓農(nóng)民認識到抱團強過單干，合作才能多贏，讓合作文化成為聯(lián)社核心生命力。

在農(nóng)村工作多年，楊遠嘗到了小農(nóng)經(jīng)濟的甜頭，也看到這種模式的致命缺點。“大家都是各顧各，你鴨賣6塊錢一斤，我比你每斤少3毛錢賣。到頭來就是雙輸。極其缺乏合作意識，也無人組織。”楊遠說，剛成立合作社那會兒，周圍的朋友都不理解合作社為何物，尤其涉及到資金互助，領(lǐng)域十分敏感。家人曾勸阻楊遠放棄，但他沒有?！安荒芤蛞瓘U食，我一直認為合作社的理念是最好的?！痹缭?0年代的時候，他曾投建糧食加工廠，將農(nóng)民組織起來，形成頗具規(guī)模的生產(chǎn)和加工鏈條，并成立了類似于“合作社”的組織，當時糧食便宜，楊遠就讓農(nóng)民把剩余的糧食存放在加工廠，農(nóng)民可根據(jù)需求領(lǐng)取現(xiàn)金、面粉或麩皮等。既能抵抗市場風險，也使得糧食有所增值。楊遠認為合作社是農(nóng)民致富的主要出路之一，他在發(fā)展合作社的同時，對合作文化進行了廣泛的宣傳。楊遠創(chuàng)立第一家合作社時，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》剛頒布一年，而且該法對如何創(chuàng)立農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定粗略，一些部門對農(nóng)民進行的相關(guān)培訓也只是念念法律條文，農(nóng)民搞不懂，也沒見過農(nóng)民專業(yè)合作社，所以當時農(nóng)民加入專業(yè)合作社積極性很低。楊遠在北京請了很多專家通過印發(fā)宣傳資料、培訓社員、專題講座和問題解答等多種形式，讓社員以及其他農(nóng)民理解合作社以及合作文化。

楊遠認為，“合作不是一句空話，而是利益的共贏”。在合作發(fā)展中，楊遠將利益和合作的理念緊密聯(lián)系在一起，經(jīng)過后來的實踐，社員之間的信任度明顯增強，也從合作中得到了實惠。比如基層社中有很多經(jīng)濟實力較強的大戶，他們基本不會向合作社借錢，但仍以很多資金入股，其主要目的不是分得并不多的股息或紅利，而是通過資金紐帶，帶動更多的農(nóng)戶參與生產(chǎn)，形成規(guī)模提高產(chǎn)品質(zhì)量，申辦綠色食品認證，降低生產(chǎn)成本，得到更多的利益。

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