本刊記者

實現(xiàn)新跨越作出新貢獻

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2010年2月25日，虎年伊始，省國土資源廳召開全廳機關干部大會，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議、全國國土資源工作會議精神，回顧總結2009年工作，表彰先進，研究部署2010年任務。會上通報了2009年度單位目標責任制考核和公務員考核結果，并對考核優(yōu)秀單位和個人進行了表彰。廳領導與各市局、各處室、直屬各事業(yè)單位簽訂了2010年度工作目標責任書和黨風廉政建設責任書，明確了今年國土資源管理工作的目標任務。

廳黨組書記、廳長樓小東在會上作了重要講話。樓廳長全面回顧總結了2009年的工作，充分肯定過去的一年，在省委省政府和國土資源部正確領導下，全廳上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹廳黨組的各項決策部署，緊緊圍繞中心工作，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，穩(wěn)妥推進國土資源管理改革，較好地完成了各項工作目標任務，在“雙保雙服務行動”、“地質找礦改革發(fā)展大討論”、維權維穩(wěn)、國土資源工作改革創(chuàng)新以及干部隊伍建設等方面取得了顯著成效，為促進我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。

樓廳長指出，2010年是經(jīng)濟形勢最為復雜的一年，國土資源管理工作面臨的形勢異常嚴峻，壓力很大。面對新的形勢，全省國土資源系統(tǒng)工作總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議以及全國國土資源工作會議精神，堅持積極主動服務、嚴格規(guī)范管理，更加注重統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護資源，更加注重利用土地調(diào)控來促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，更加注重國土資源管理改革創(chuàng)新，更加注重新農(nóng)村建設和民生改善，解放思想，開拓進取，求真務實，著力提升國土資源管理能力和水平，全面促進我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

2010年，重點要抓好以下九項業(yè)務工作：一是服務保障發(fā)展新平臺建設和大項目落地。加快推進市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編和審批工作，今年要全面完成市縣級總體規(guī)劃修編和審批工作，基本完成鄉(xiāng)級總體規(guī)劃修編。全面加強用地計劃管理和保障，積極開展“十二五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚新平臺用地需求與保障調(diào)研，為發(fā)展新平臺建設、大項目落地提供全面有效的用地服務和保障。二是全面實施資源保護“四大”工程。實施“百萬”造地保障工程、基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設工程、千萬畝標準農(nóng)田質量提升工程和土地執(zhí)法監(jiān)管天網(wǎng)工程，堅守耕地紅線。三是深入推進“365”節(jié)約集約用地行動計劃。重點做好“八個一批”專項活動，即切實消化利用一批轉而未供土地、清理處置一批閑置土地、挖掘一批工業(yè)企業(yè)存量土地潛力、盤活一批開發(fā)區(qū)（園區(qū)）低效利用土地、落實一批保障性住房建設和一批舊住宅區(qū)綜合改造、建設一批農(nóng)村土地綜合整治示范項目、抓好一批農(nóng)村住房改造建設項目，切實提高土地資源節(jié)約集約利用水平，促進經(jīng)濟轉型升級。四是加快推進農(nóng)村土地綜合整治。按照部省合作協(xié)議和浙委辦〔2010〕1號文件要求，充分運用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，全面推進農(nóng)村土地綜合整治，今年要啟動實施420個綜合整治示范村建設，其中省重點抓好100個示范村建設。五是規(guī)范推進農(nóng)村集體土地管理制度改革。重點開展農(nóng)村宅基地退出、盤活和流轉機制研究，按照“規(guī)定范圍、規(guī)范操作、結果可控”原則，做好宅基地合理調(diào)整、互換置換、經(jīng)濟補償?shù)裙ぷ?。做好集體土地所有權和使用權確權登記工作。六是進一步加強維權維穩(wěn)工作。研究探索國土資源信訪工作新機制，完善信訪工作大格局。深化“國土資源信訪積案化解年”活動，努力化解國土資源矛盾糾紛。全面細致做好農(nóng)村地質災害防治工作，著力提高農(nóng)村地質災害預警預報、群測群防和臨災應急處置能力，切實加強地質災害點的勘查、治理與搬遷避讓工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持依法行政，做好行政復議、行政訴訟工作和征地補償標準爭議協(xié)調(diào)裁決工作，維護群眾合法權益。七是組織實施“751”地質找礦工程。部署整裝勘查7個重點區(qū)塊，安排5個老礦山“探邊摸底”工作，支持一批企業(yè)走向省外、國外，充分發(fā)揮地勘單位在地質找礦中的積極作用，爭取在能源和重要礦產(chǎn)資源找礦方面有新的突破。八是認真做好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合和監(jiān)管工作。全面完成礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合工作任務，初步構建礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的長效機制。進一步加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理。建立礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督責任體系。推行礦產(chǎn)資源開發(fā)公開監(jiān)管機制。九是全面推進國土資源信息化建設。加快以市為單位的統(tǒng)一電子政務平臺建設，整合現(xiàn)有應用系統(tǒng)，實現(xiàn)地政、礦政、辦公自動化等主要業(yè)務三級并聯(lián)審批和信息交換。完成省、市、縣三級業(yè)務內(nèi)網(wǎng)和三級視頻會議系統(tǒng)建設。逐步建立信息“立交橋”，加強數(shù)據(jù)資源整合，實現(xiàn)信息互通互聯(lián)。

樓廳長要求，在全省系統(tǒng)內(nèi)部要實施“提升素質、提升形象”工程建設，全面加強系統(tǒng)干部隊伍建設。一是要進一步加強學習教育，提高干部隊伍綜合素質。二是要進一步加強作風建設，使作風建設常態(tài)化、制度化。三是要進一步加強干部隊伍建設，進一步完善“三重一大”事項集體決策制度，規(guī)范權力行使，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是要進一步加強黨風廉政建設，通過推進一批制度建設，推進一批專題活動，進一步提高系統(tǒng)反腐倡廉能力。五是要切實抓好廳機關機構改革工作，做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，確保機構改革順利推進。

這次會議，明確了今年我省國土資源工作的目標和任務。相信全省國土資源系統(tǒng)的廣大干部職工在省委、省政府和國土資源部的正確領導下，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，能夠實現(xiàn)國土資源事業(yè)的新跨越，為促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展做出新的貢獻。