縱艷芳,童 錦,董 俊

(1.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 體育教學(xué)部,安徽 蚌埠 233000;2.安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育部,安徽 蚌埠 233000)

高校體育場(chǎng)館課余運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的調(diào)查及SWOT分析
——以安徽省部分高校為例

縱艷芳1,童 錦2,董 俊1

(1.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 體育教學(xué)部,安徽 蚌埠 233000;2.安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育部,安徽 蚌埠 233000)

綜合運(yùn)用調(diào)查法等研究方法,對(duì)安徽省8個(gè)地市的32所高校的體育場(chǎng)館課余運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,并運(yùn)用管理學(xué)的SWOT分析法進(jìn)行分析。認(rèn)為高校體育場(chǎng)館具有資源豐富、價(jià)格適中等優(yōu)勢(shì);但服務(wù)對(duì)象范圍狹窄,專(zhuān)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)、管理人才稀缺,配套服務(wù)項(xiàng)目匱乏,有來(lái)自校外不安全因素的影響,面臨多種娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)的興起、社會(huì)體育俱樂(lè)部增多的運(yùn)營(yíng)威脅,針對(duì)各種威脅提出了對(duì)策。

高校體育場(chǎng)館;課余運(yùn)營(yíng);SWOT分析

SWOT分析方法又被稱(chēng)為態(tài)勢(shì)分析法,最早是由美國(guó)舊金山大學(xué) H.Weihrich教授于20世紀(jì)80年代初提出的,至今仍被廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)略管理領(lǐng)域。SWOT模式是管理者在管理中進(jìn)行客觀分析、科學(xué)判斷的一種有效工具。要求管理者在管理工作中,綜合考慮組織內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素,進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。SWOT四個(gè)英文字母分別代表:優(yōu)勢(shì) (Strength)、劣勢(shì) (Weakness)、機(jī)會(huì) (Opportunity)、威脅 (Threat),其中,S、W屬于內(nèi)部因素,O、T屬于外部因素[1]。

1 研究對(duì)象與方法

從安徽省合肥市、蚌埠市、蕪湖市、淮南市、淮北市、馬鞍山市、宿州市、滁州市等8個(gè)地市的高校中抽取35所作為研究對(duì)象 (不包括軍事院校)。研究方法主要采用問(wèn)卷調(diào)查法、走訪調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法。設(shè)計(jì)了《安徽省高校體育場(chǎng)館課余運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》,在對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行效度和信度檢驗(yàn)后,向被調(diào)查高校的體育部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)放問(wèn)卷,共計(jì)35份。其中,回收有效問(wèn)卷32份,有效率為91.43%,能夠滿(mǎn)足社會(huì)學(xué)分析及研究的需求。

2 安徽省高校體育場(chǎng)館課余運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 安徽省高校體育場(chǎng)館資源配置情況

表1 安徽省高校體育場(chǎng)館數(shù)量統(tǒng)計(jì) 個(gè)

表1顯示,被調(diào)查的安徽省32所高校共1237個(gè)體育場(chǎng)館,其中室內(nèi)場(chǎng)館65個(gè),平均每所學(xué)校2.0個(gè),室外場(chǎng)地1172個(gè),平均每所學(xué)校36.6個(gè),優(yōu)于2004年校均0.25個(gè)及21.8個(gè)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果[2]。但是,參照表1中的場(chǎng)館,單從數(shù)量上來(lái)說(shuō),安徽省高校室外體育場(chǎng)地?fù)碛辛颗c其它省市高校相比,劣勢(shì)較小;而室內(nèi)體育場(chǎng)館的數(shù)量卻明顯少于鄰近發(fā)達(dá)省市,如,江蘇省高校室內(nèi)體育館校均5.9個(gè)[3]。此外,安徽省高?，F(xiàn)有體育場(chǎng)館數(shù)量,與教育部規(guī)定的“高等學(xué)校應(yīng)配備室外田徑場(chǎng)4個(gè),籃、排、網(wǎng)球場(chǎng)80個(gè),健身器械區(qū)若干,25×50米室外標(biāo)準(zhǔn)游泳池2個(gè),室內(nèi)多功能綜合體育館1座,50米室內(nèi)游泳館1座,風(fēng)雨操場(chǎng)2個(gè),室內(nèi)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地若干”[4]的基本要求仍有較大差距。由此筆者認(rèn)為,近年來(lái)雖然在合肥市、蕪湖市、蚌埠市三地著力興建大學(xué)城的影響下,各地市高校的硬件設(shè)施也相應(yīng)有了顯著的進(jìn)步,其體育場(chǎng)館資源較之前確實(shí)有了較大的發(fā)展,并且與學(xué)校規(guī)?；鞠喾?。但是,室內(nèi)體育場(chǎng)館相對(duì)匱乏,且“綜合性”特征明顯,專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)體育場(chǎng)館較少。因此,在惡劣氣候條件下,難以滿(mǎn)足運(yùn)動(dòng)群體的參與需要及承辦大型專(zhuān)項(xiàng)賽事的需要。

2.2 安徽省高校體育場(chǎng)館的服務(wù)對(duì)象

由表2可以看出,安徽省高校體育場(chǎng)館義不容辭地承擔(dān)了為本校教工及學(xué)生服務(wù)的任務(wù),兩者的選擇頻數(shù)均達(dá)到了100%,這也與楊鐵黎老師調(diào)查的“高校體育場(chǎng)館都能夠?yàn)楸拘W(xué)生、教職工提供體育服務(wù),提高學(xué)生和教職工的生活質(zhì)量”[5]的結(jié)果相一致。同時(shí),表2也反映出,安徽省高校體育場(chǎng)館在服務(wù)社會(huì)時(shí)力度尚小,只有59.3%的高校體育場(chǎng)館能夠落實(shí)面向社會(huì)開(kāi)放的政策 (一些高校雖然不面向校外開(kāi)放體育場(chǎng)館,但是其開(kāi)放性的體育場(chǎng)地,如室外籃球場(chǎng)等,因無(wú)人監(jiān)管,仍然有少數(shù)社會(huì)個(gè)人能夠進(jìn)入場(chǎng)地從事體育活動(dòng)),同比2007年50%[6]的調(diào)查結(jié)果有所上升。在走訪中得知,雖然大學(xué)城的興建促進(jìn)了安徽省高校體育場(chǎng)館的建設(shè),但是諸多高校對(duì)于新建的場(chǎng)館,尤其是對(duì)造價(jià)較高、配套較完善的室內(nèi)館,大有“抱寶懷珍”之意,只在體育教學(xué)或課外體育活動(dòng)中服務(wù)于本校師生。由此說(shuō)明,目前安徽省高校體育場(chǎng)館在實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的資源共享方面仍不完善。

表2 安徽省高校體育場(chǎng)館服務(wù)對(duì)象的統(tǒng)計(jì)

2.3 安徽省高校體育場(chǎng)館開(kāi)放情況

表3 安徽省高校室外體育場(chǎng)地的開(kāi)放數(shù)目、比例統(tǒng)計(jì)

表4 安徽省高校室內(nèi)館開(kāi)放數(shù)目、比例統(tǒng)計(jì)

從表3、表4可以看出,安徽省高校室內(nèi)、室外各類(lèi)型體育場(chǎng)館的對(duì)內(nèi)開(kāi)放數(shù)目與對(duì)外開(kāi)放數(shù)目存在較大差距,所有室內(nèi)體育場(chǎng)館對(duì)內(nèi)開(kāi)放比例為69.2%,而對(duì)外開(kāi)放比例僅為33.8%,與北京 (57.87%)、四川 (49.02%)、湖南(48.38%)[7]等地高校體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放比例相比,明顯偏低。在走訪中有人認(rèn)為,高校作為教育單位,應(yīng)本著“教育為本”的觀念,校內(nèi)的一切教學(xué)硬件設(shè)施只應(yīng)該用于滿(mǎn)足學(xué)生及教工的身心發(fā)展需求,體育場(chǎng)館與器材設(shè)施亦是如此;此外,體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放,會(huì)給校內(nèi)的安全穩(wěn)定及場(chǎng)館、器材的維護(hù)等方面帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)及不利因素。由此,結(jié)合表2可以認(rèn)為,安徽省高校體育部門(mén)負(fù)責(zé)人主觀意識(shí)上對(duì)體育場(chǎng)館及器材資源的過(guò)分“吝惜”,是導(dǎo)致安徽省高校體育場(chǎng)館資源對(duì)外開(kāi)放比例偏低的主要原因。

2.4 安徽省高校體育場(chǎng)館開(kāi)放的性質(zhì)

表5 安徽省高校體育場(chǎng)館開(kāi)放性質(zhì)的統(tǒng)計(jì)(數(shù)據(jù)來(lái)源:表3、表4;多選)

通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷后發(fā)現(xiàn),被調(diào)查的高校中均有部分體育場(chǎng)館資源實(shí)行有償開(kāi)放的形式,說(shuō)明體育場(chǎng)館的有償經(jīng)營(yíng)已在實(shí)行開(kāi)放政策的安徽省高校中得到普及。表5顯示,安徽省高校室內(nèi)體育館有償開(kāi)放的比例,無(wú)論對(duì)內(nèi)開(kāi)放還是對(duì)外開(kāi)放,都顯著大于室外體育場(chǎng)地有償開(kāi)放的比例;同時(shí),安徽省高校體育場(chǎng)館的開(kāi)放性質(zhì)是以無(wú)償開(kāi)放為主,兼有有償開(kāi)放。值得一提的是,體育場(chǎng)館中有償開(kāi)放比例最高的4種場(chǎng)館依次是游泳池 (館)、健身房、乒羽館、網(wǎng)球場(chǎng),其中游泳池 (館)及健身房在課余有償開(kāi)放的比例均達(dá)到了100%。在走訪中了解到,安徽省各高校有償開(kāi)放的場(chǎng)館必然具有以下特征之一:一是有圍網(wǎng) (墻)的,二是室內(nèi)的,三是無(wú)需大量管理人員。由此可見(jiàn),“封閉”的場(chǎng)館由于在管理上具有可控性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),因而成為了各高校實(shí)施有償開(kāi)放的首選;同時(shí),也暴露出體育場(chǎng)館管理人員匱乏的問(wèn)題。

2.5 安徽省高校體育場(chǎng)館有償開(kāi)放時(shí)的配套經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

表6 安徽省高校體育場(chǎng)館有償開(kāi)放時(shí)的配套經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

由表6可以看出,在“多選”的情況下,被調(diào)查高校在有償開(kāi)放體育場(chǎng)館時(shí),配套經(jīng)營(yíng)其它服務(wù)項(xiàng)目的總體選擇頻數(shù)相加為27,仍不足調(diào)查總數(shù)的32所高校。而配套經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目較普遍的是餐飲,在走訪中了解到,“餐飲”能夠提供的服務(wù)基本是自動(dòng)售貨機(jī)上的飲料,或者是簡(jiǎn)易貨柜上的飲料,缺乏專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的運(yùn)動(dòng)餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外,諸如“教練”、“陪練”、“運(yùn)動(dòng)裝備”等與運(yùn)動(dòng)參與相關(guān)的配套服務(wù)項(xiàng)目在安徽省各高校中則更為鮮見(jiàn)。由此筆者認(rèn)為,目前安徽省高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)還停留在“入場(chǎng)費(fèi)”的初級(jí)階段,經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目相對(duì)單一,缺乏對(duì)體育場(chǎng)館的綜合經(jīng)營(yíng),致使整體經(jīng)營(yíng)模式呈平面結(jié)構(gòu),立體規(guī)模有限,沒(méi)有形成以體育場(chǎng)館資源為依托的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)群,沒(méi)有通過(guò)高校體育場(chǎng)館健身主體產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

2.6 安徽省高校體育場(chǎng)館管理者的構(gòu)成

表7 安徽省高校體育場(chǎng)館管理人員來(lái)源統(tǒng)計(jì)

通過(guò)表7可以看出,安徽省高校體育場(chǎng)館管理者的來(lái)源是多渠道的,并且是多部門(mén)合作實(shí)施管理的。其中,大多數(shù)是體育教學(xué)部門(mén),即體育教師。雖然他們受過(guò)高等教育,具備一定的體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)和場(chǎng)館維護(hù)經(jīng)驗(yàn),其中也不乏事業(yè)心強(qiáng)、理論全面、訓(xùn)練水平高的有識(shí)之士,但是他們對(duì)營(yíng)銷(xiāo)、管理規(guī)則和運(yùn)作技巧的知識(shí)卻知之甚少,無(wú)法實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。至于來(lái)自行政管理、后勤等部門(mén)的管理者,雖然在管理手段的實(shí)施方面可能優(yōu)于體育教師,但是他們中的絕大多數(shù)人員亦不精通營(yíng)銷(xiāo)手段,且缺乏體育專(zhuān)業(yè)知識(shí),所以說(shuō),其他部門(mén)的人員在管理體育場(chǎng)館的過(guò)程中,同樣存在缺憾。由此可見(jiàn),安徽省高校體育場(chǎng)館管理人員的質(zhì)量不容樂(lè)觀。

2.7 安徽省高校體育場(chǎng)館有償開(kāi)放所得經(jīng)費(fèi)的去向

表8 安徽省高校體育場(chǎng)館有償開(kāi)放所得經(jīng)費(fèi)的去向統(tǒng)計(jì)

表8顯示,安徽省大多數(shù)高校體育場(chǎng)館有償開(kāi)放所得經(jīng)費(fèi)實(shí)行“上交”與“自留”相結(jié)合的分配制度,占68.8%,選擇“全部自留”的最少,占9.4%。走訪得知,安徽省高校對(duì)體育場(chǎng)館有償開(kāi)放的收入有著比較嚴(yán)格的管理制度,各高?；旧隙际怯珊笄诓块T(mén)或者行政管理部門(mén)參與分配所得經(jīng)費(fèi);同時(shí),許多體育場(chǎng)館在允許有償開(kāi)放的背景下,都被學(xué)校限定了年創(chuàng)收額度,只有完成定額才能提取獎(jiǎng)金,因此其收入的大部分是要上交的。而在所得經(jīng)費(fèi)的具體用途方面,有84.4%的高校選擇了“體育教師福利”,53.1%及31.3%的高校選擇了“場(chǎng)館維護(hù)”、“添置器材”。說(shuō)明安徽省高校體育場(chǎng)館開(kāi)放所得,在經(jīng)體育部門(mén)分配之后,大部分以管理場(chǎng)館應(yīng)得報(bào)酬的形式流入到了體育教師個(gè)人手中,而這一點(diǎn)在走訪中也得到了證實(shí);至于場(chǎng)館維護(hù)費(fèi)用及添置器材的費(fèi)用,各高校在每學(xué)年的財(cái)政計(jì)劃中都有撥款,場(chǎng)館有償開(kāi)放所得一般是作為撥款的補(bǔ)充。

3 高校體育場(chǎng)館資源課余運(yùn)營(yíng)的 SWOT分析

3.1 高校體育場(chǎng)館課余運(yùn)營(yíng)具備的優(yōu)勢(shì)

3.1.1 體育場(chǎng)館資源豐富

高校體育場(chǎng)館設(shè)施自身的條件是影響場(chǎng)館開(kāi)放利用的一個(gè)最重要的因素。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),安徽省高校的體育場(chǎng)館資源與發(fā)達(dá)省市的高校相比,雖然有一定的差距,但是相對(duì)于社會(huì)體育場(chǎng)館資源來(lái)說(shuō),無(wú)論從數(shù)量上 (表1)、質(zhì)量上,還是環(huán)境上都具有一定的優(yōu)勢(shì)。尤其是一些辦學(xué)規(guī)模大的高校,如中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽師范大學(xué)等,不僅場(chǎng)館資源豐富,場(chǎng)館種類(lèi)配置齊全,而且配備了高質(zhì)量的器材設(shè)施,為其在課余時(shí)間的開(kāi)放運(yùn)營(yíng)提供了良好的物質(zhì)環(huán)境。

3.1.2 經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)作用

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)利益對(duì)于人們從事工作時(shí)的推動(dòng)力是不可小視的。安徽省絕大多數(shù)高校在分配體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)所得時(shí),都將體育教師的福利列入其中 (表8)。可見(jiàn),在課余時(shí)間里,體育教師通過(guò)參與管理及維護(hù)體育場(chǎng)館 (表7),能夠獲取相應(yīng)的報(bào)酬。筆者認(rèn)為,體育教師在獲取教學(xué)訓(xùn)練的工作報(bào)酬的情況下,利用課余時(shí)間,參與體育場(chǎng)館的管理維護(hù)工作,如果能夠使工作之余的勞動(dòng)報(bào)酬擴(kuò)大化,勢(shì)必能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益的剌激作用,激發(fā)他們參與體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的工作熱情,無(wú)疑能夠推動(dòng)高校體育場(chǎng)館在課余時(shí)間里的有效運(yùn)營(yíng)。

3.1.3 人才資源豐富及價(jià)格適中

高校體育鍛煉的氛圍好,體育師資力量較強(qiáng),可以對(duì)鍛煉人群提供科學(xué)鍛煉理論與方法指導(dǎo),可謂集教學(xué)、訓(xùn)練、科技為一體,這都是高校場(chǎng)館具有的優(yōu)勢(shì)[8]。高校擁有一批學(xué)歷高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂體育技術(shù)理論、熟悉訓(xùn)練競(jìng)賽業(yè)務(wù)的體育專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍,充分利用這些豐富的人力資源來(lái)開(kāi)展和提供體育咨詢(xún)與培訓(xùn)、健身娛樂(lè)、有償訓(xùn)練等高附加值類(lèi)的服務(wù)具有明顯優(yōu)勢(shì),能產(chǎn)生可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,由于這些體育場(chǎng)館隸屬于學(xué)校,在開(kāi)放運(yùn)營(yíng)中,并不屬于社會(huì)中的商業(yè)性場(chǎng)館,因此在賦稅方面具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),故而與社會(huì)中的場(chǎng)館相比,在開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的價(jià)格定位上具有一定的優(yōu)勢(shì)。所以說(shuō),高校專(zhuān)業(yè)的師資力量、相對(duì)低廉的場(chǎng)館服務(wù)價(jià)格,能夠?yàn)轶w育消費(fèi)者提供一個(gè)集健心、健身、娛樂(lè)、休閑于一體的綜合性體育服務(wù)場(chǎng)所。

3.2 高校體育場(chǎng)館課余運(yùn)營(yíng)存在的劣勢(shì)

3.2.1 觀念制約,服務(wù)對(duì)象范圍狹窄

“觀念”是可以約束人們行為方式的思想意識(shí)形態(tài),高校體育場(chǎng)館如何開(kāi)放運(yùn)營(yíng),領(lǐng)導(dǎo)的觀念與態(tài)度占絕對(duì)的主導(dǎo)地位。在問(wèn)卷調(diào)查 (表2)及對(duì)部分高校體育部門(mén)負(fù)責(zé)人的訪談中,筆者發(fā)現(xiàn),所有的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為體育場(chǎng)館資源首先應(yīng)該為校內(nèi)師生服務(wù),滿(mǎn)足校內(nèi)師生的體育需求,然后再酌情面向校外開(kāi)放,而且開(kāi)放比例很小 (表3、表4、表5)。究其原因,一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,高校是培養(yǎng)人才的搖籃,是遠(yuǎn)離市儈、超脫現(xiàn)實(shí)社會(huì)而存在的一個(gè)小社會(huì),不適宜對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)館面向校外實(shí)施有償開(kāi)放,處于一種觀望的階段。再有就是擔(dān)心面向校外開(kāi)放體育場(chǎng)館會(huì)使學(xué)校的教學(xué)秩序和環(huán)境受到影響,造成體育設(shè)施的損耗,增加維護(hù)和管理成本;擔(dān)心校園安全和鍛煉者健身時(shí)人身安全等問(wèn)題。總之,他們認(rèn)為,如果學(xué)校體育場(chǎng)館過(guò)多地面向校外開(kāi)放,需要投入更多的人力、物力和財(cái)力,在管理上也需要更多的精力,他們寧愿把主要精力放在教學(xué)管理上,而不愿增加額外的負(fù)擔(dān)。因此,造成了高校體育場(chǎng)館服務(wù)對(duì)象范圍狹窄的局面[9]。

3.2.2 專(zhuān)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)、管理人才稀缺

在科學(xué)化管理與策劃日益重要的今天,良好的硬件設(shè)施需要完善的軟件配套。高校優(yōu)越的體育場(chǎng)館資源同樣需要配備專(zhuān)業(yè)的管理與策劃人才,制定詳盡且實(shí)用的規(guī)章制度與營(yíng)銷(xiāo)策略,這也是確保高校體育場(chǎng)館有序且有效運(yùn)營(yíng)的基本要求。而目前安徽省卻沒(méi)有一所高校配備營(yíng)銷(xiāo)或管理專(zhuān)業(yè)的人才實(shí)施體育場(chǎng)館的管理 (表7),基本是依靠體育教師、后勤行政人員或?qū)ＴO(shè)的管理人員共同實(shí)施管理。因此,經(jīng)營(yíng)管理理念與手段相對(duì)落后,極有可能使得原本富足的場(chǎng)館資源僅僅實(shí)現(xiàn)了保障教學(xué)與訓(xùn)練的功用,場(chǎng)館資源的綜合效益無(wú)法達(dá)到最大化。正如一些研究者所說(shuō):“高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)缺乏經(jīng)營(yíng)管理理念和專(zhuān)業(yè)的管理人才,以及必要的體育推廣經(jīng)紀(jì)人,是高校體育場(chǎng)館的劣勢(shì)?！盵10]

3.2.3 配套服務(wù)項(xiàng)目匱乏

隨著生活水平的不斷提高,人們對(duì)從事“健身”這一活動(dòng)的單一追求,逐步轉(zhuǎn)向了對(duì)健身環(huán)境及配套服務(wù)設(shè)施的多元追求。從目前安徽省高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)看 (表6),服務(wù)內(nèi)容確顯單調(diào),工作人員只負(fù)責(zé)賣(mài)票收錢(qián),然后便是打掃整理。至于健康指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)陪練以及體育用品銷(xiāo)售等配套服務(wù),卻極少有高校涉及。在訪談中提及此問(wèn)題時(shí),幾乎所有的被訪者都認(rèn)為人力資源的貧乏、教學(xué)與訓(xùn)練任務(wù)的繁重是造成配套服務(wù)無(wú)法多元化的原因。然而,社會(huì)體育場(chǎng)館資源的配套服務(wù)就豐富得多,諸如健身教練、洗浴、體育用品等服務(wù)項(xiàng)目可謂一應(yīng)俱全,因此也吸引了一些高校人員“棄內(nèi)從外”,這一點(diǎn),在訪談中也得到了證實(shí)。所以說(shuō),高校體育場(chǎng)館這種服務(wù)現(xiàn)狀削弱了校內(nèi)體育場(chǎng)館的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,使高校體育場(chǎng)館處于競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位。

3.3 高校體育場(chǎng)館課余運(yùn)營(yíng)發(fā)展的機(jī)會(huì)

3.3.1 國(guó)家政策法規(guī)的支持

1995年,國(guó)家體委下發(fā)了《關(guān)于公共體育場(chǎng)館向群眾開(kāi)放的通知》,鼓勵(lì)、倡導(dǎo)有條件的學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)地,以滿(mǎn)足百姓日益增長(zhǎng)的健身需要?！度窠∩碛?jì)劃綱要》規(guī)定:“加強(qiáng)與教育行政部門(mén)配合,研究促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放的政策措施,努力解決學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放問(wèn)題,充分發(fā)揮其社會(huì)效益?！比窠∩磉\(yùn)動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我國(guó)40%的省、自治區(qū)、直轄市制定過(guò)相關(guān)政策法規(guī),鼓勵(lì)或要求學(xué)校場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放。1999年,國(guó)家教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于假期公休日學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的通知》,更加具體和明確地對(duì)此提出了要求[11]?！栋不帐∪窠∩?xiàng)l例》第三十三條中指出:鼓勵(lì)學(xué)校、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的體育設(shè)施在不影響教學(xué)、工作、生產(chǎn)秩序和安全的情況下,有組織地向公眾開(kāi)放。由此可見(jiàn),國(guó)家相關(guān)政策的下發(fā),給高校體育場(chǎng)館在課余時(shí)間開(kāi)放運(yùn)營(yíng)提供了良好的發(fā)展契機(jī)。

3.3.2 運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)熱潮的興起

近年來(lái),隨著我國(guó)人均收入尤其是城鎮(zhèn)人均收入的不斷增加,節(jié)假日的逐漸增多,人們的健康意識(shí)不斷提高,引發(fā)了體育鍛煉的不斷升溫。人們對(duì)休閑兼健身的關(guān)注可謂空前高漲,使得體育健身投資和消費(fèi)自然而然地成為一種潮流,體育消費(fèi)己經(jīng)成為大多數(shù)家庭生活消費(fèi)的一個(gè)重要組成部分?？梢?jiàn),“花錢(qián)買(mǎi)健康”、“健康投資”等體育消費(fèi)觀念已經(jīng)深入人心。這一消費(fèi)理念不僅有效地?cái)U(kuò)大了體育消費(fèi)群體,推動(dòng)了體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展,而且也大大增加了社會(huì)對(duì)體育場(chǎng)館資源的需求。因此,高校體育場(chǎng)館作為城市健身場(chǎng)所的中堅(jiān)力量,理所當(dāng)然地迎來(lái)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的發(fā)展機(jī)遇。

3.4 高校體育場(chǎng)館課余運(yùn)營(yíng)所面臨的威脅

3.4.1 來(lái)自校外不安全因素的影響

在高校體育場(chǎng)館的開(kāi)放運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,尤其是面向校外開(kāi)放時(shí),體育設(shè)施的安全及校園的安定等問(wèn)題是眾多高校領(lǐng)導(dǎo)層所擔(dān)心的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。首先,運(yùn)動(dòng)時(shí)的安全問(wèn)題可謂防不勝防。在走訪中,所有的被訪者都提出了這一顧慮,他們認(rèn)為,學(xué)校的體育場(chǎng)館在開(kāi)放的過(guò)程中,既要提供場(chǎng)地及器材,又要在發(fā)生安全事故時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,實(shí)在是得不償失。可見(jiàn),安全問(wèn)題在一定程度上削弱了高校開(kāi)放體育場(chǎng)館的積極性,是威脅體育場(chǎng)館開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的首要因素。其次,體育場(chǎng)館面向校外開(kāi)放時(shí),會(huì)給校園安定帶來(lái)一定的隱患。有部分被訪者提出顧慮,他們認(rèn)為,體育場(chǎng)館管理者無(wú)法了解校外鍛煉者的真實(shí)情況,如果容留大量校外鍛煉者,極容易給校園帶來(lái)安全隱患?；诖?部分高校在面向校外開(kāi)放體育場(chǎng)館時(shí),大有杯弓蛇影之意,在某種程度上,同樣阻礙了高校體育場(chǎng)館的開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。

3.4.2 多種娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)的興起

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō),性質(zhì)上或者用途上類(lèi)似的商品,本身就存在著競(jìng)爭(zhēng)威脅。近年來(lái),卡拉OK、網(wǎng)絡(luò)游戲、旅游等娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般呈現(xiàn)在世人面前,并且,各種娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)都擁有相對(duì)固定的消費(fèi)群體。它們的實(shí)質(zhì)雖然與運(yùn)動(dòng)健身存在差別,但是其目的都是為了娛樂(lè)休閑,緩解壓力。此外,在生活與工作節(jié)奏日益加快的現(xiàn)代社會(huì)里,人們的精力畢竟是有限的,當(dāng)他們堅(jiān)定地選擇投身于某種休閑項(xiàng)目之中后,通常不會(huì)再有精力選擇其它娛樂(lè)休閑項(xiàng)目。因此,在多種娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)并存的現(xiàn)代社會(huì)里,消費(fèi)群體的分流是運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)所面臨的威脅之一,而消費(fèi)群體的流失也是體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)所面臨的威脅之一,理所當(dāng)然也威脅著高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)。

3.4.3 社會(huì)體育俱樂(lè)部的增多

體育消費(fèi)群體的增加,拉動(dòng)了社會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的投資,社會(huì)體育俱樂(lè)部也隨之增多。在被訪高校所在的城市中,都有在當(dāng)?shù)啬酥涟不帐O富影響力與號(hào)召力的體育俱樂(lè)部,如合肥市的天壇體育俱樂(lè)部、蚌埠市的健翔體育俱樂(lè)部、蕪湖市的藕香園體育俱樂(lè)部等。這些體育俱樂(lè)部不僅擁有專(zhuān)業(yè)的場(chǎng)館與器材,配有專(zhuān)業(yè)的管理與策劃人員,同時(shí)能夠?yàn)閰⑴c者提供參與大型賽事、專(zhuān)業(yè)教練、專(zhuān)業(yè)陪練、洗浴、餐飲等配套服務(wù),因而吸引了大批的體育消費(fèi)者,其運(yùn)營(yíng)狀況如火如荼。而反觀這三個(gè)城市的高校,雖然具備專(zhuān)業(yè)的體育場(chǎng)館與器材,但是在管理人員與配套服務(wù)等方面卻不盡如人意,因此運(yùn)營(yíng)狀況不溫不火。由此,筆者認(rèn)為,社會(huì)體育俱樂(lè)部的運(yùn)營(yíng)日趨商業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化,必將會(huì)給高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)沖擊。

4 結(jié)語(yǔ)

高校體育場(chǎng)館設(shè)施作為高校教學(xué)設(shè)施的重要組成部分,是廣大師生員工從事體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽及課外運(yùn)動(dòng)鍛煉活動(dòng)的物質(zhì)條件和重要載體。同時(shí),高校體育場(chǎng)館也在一定程度上為周邊社區(qū)居民、企事業(yè)單位職工提供了從事體育運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所。因此,如何在保證教學(xué)與訓(xùn)練的前提下,提高高校體育場(chǎng)館在課余時(shí)間的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量與效益,是每一位高校體育工作者都應(yīng)該積極思考的問(wèn)題。行文至此,目的在于拋磚引玉,匯聚更多的探索者共同尋求出適合高校體育場(chǎng)館開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的管理模式與經(jīng)營(yíng)體制。

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After School Operation of College Venues and SWOT Analysis——Some Colleges and Universities in Anhui Province as Examples

ZON G Yan-fang1,TONGJin2,DONGJun1
(1.Department of Physical Education,Anhui University of Finance and Economics,Bengbu 233000,China;2.Department of Physical Education,Anhui Vocational College of Electronics&information Technology,Bengbu 233000,China)

This paper surveyed the after school operation of venues in 32 colleges of 8 cities in Anhui province and analyzed it using SWOT.It thought colleges and universities rich in resources and moderate in price;however,threats to the operation were mentioned:limited service for limited people,lack of talents in marketing and management,need of matching services,unsafe factors outside school,rise of more entertaining industries and health clubs.Countermeasures for improved operation were proposed.

college sports venues;after-school operations;SWOT analysis

G818.2

:A

:1008-3596(2010)05-0009-06

2010-03-01

2009年度國(guó)家體育總局社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目 (1331SS09020)

縱艷芳 (1979-),女,安徽宿州人,講師,碩士,研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)與體育人文社會(huì)學(xué)。