卓勇良，1955年生，畢業(yè)于原杭州大學，現(xiàn)任浙江省發(fā)展和改革研究所所長、研究員。1980年進入浙江省政府調(diào)研室工作，歷任省發(fā)展研究中心副處長、新疆自治區(qū)體改委主任助理以及省體改辦改革與發(fā)展研究所所長。1996－1997年在日本進修。長期從事浙江經(jīng)濟研究，主持和執(zhí)筆省內(nèi)多個重大課題研究，多次獲省政府科技進步、優(yōu)秀社科成果，以及省委省政府黨政系統(tǒng)調(diào)研獎等獎項。

前年起，筆者開始鼓吹浙江經(jīng)濟正面臨重大轉(zhuǎn)折。2009年的全球金融危機，似乎讓筆者預言有點落空。然而，2009年浙江經(jīng)濟成績單的一組數(shù)據(jù)，終于使人再一次確信，浙江發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正在展開之中。

過去一年，浙江城鄉(xiāng)人均收入增長速度，分別高出GDP增長的0.8和0.6個百分點。這是改革開放以來，浙江城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人均收入，第一次同時雙雙高于GDP增長。與此同時，全國城鎮(zhèn)人均收入增長比GDP增長高出1.1個百分點，全國農(nóng)村居民人均純收入增長速度大致相當于人均GDP增長，這些都是近幾年少有的。

對此，一個直接的解讀就是，浙江的居民收入終于自1983年以來，在國民經(jīng)濟初次分配中的比重，第一次出現(xiàn)了實質(zhì)性的上升。另一個解讀則是，由于居民收入增長的加快，消費增長將加快，服務業(yè)發(fā)展將加快。由此而引致的一個重大變化，就是經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)變將加快。

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變能否形成和推進，是不以主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢。早在上世紀90年代中期，中央政府就十分強調(diào)由外延發(fā)展為主向內(nèi)涵發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，這是較早的關于轉(zhuǎn)變增長方式的要求。然而，在當時的條件下，經(jīng)濟增長方式的激勵約束條件都沒有發(fā)生大的變化，事實上不可能也并沒有出現(xiàn)發(fā)展方式的明顯轉(zhuǎn)變。進一步觀察實際情況，反而出現(xiàn)了投資比重上升和消費比重下降，以及經(jīng)濟增長對于出口的較大依賴。據(jù)此，甚至可以認為，中國的經(jīng)濟發(fā)展方式出現(xiàn)了相當程度的惡化。

有一個根本原因是中國或浙江經(jīng)濟發(fā)展中的一個嚴重“兩低”特征。即以低勞動成本為主的要素投入，以及以中低檔次產(chǎn)品為主的市場需求?！皟傻汀贝嬖谝惶?，中國經(jīng)濟的粗放增長方式亦將存在一天，收入占GDP比重亦將難以提高；“兩低”改變之時，亦將是中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之時，也是中國宏觀經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化之時。

因此，筆者所謂的“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大信號”背后，根本性的因素，就是這“兩低”的重大轉(zhuǎn)變。

——中低檔次產(chǎn)品為主的市場需求轉(zhuǎn)變是顯而易見的。2000-2008年，全球紡織服裝出口年均增速僅7.2%，機電產(chǎn)品出口年均增速則達10%。而在國內(nèi)，所謂的產(chǎn)能過剩，多半是中低檔次產(chǎn)品。浙江2009年出口較好，然而正如所內(nèi)同事最近的一篇形勢分析文章所說，中低檔次產(chǎn)品對于經(jīng)濟危機有較強的“免疫力”，但它對經(jīng)濟繁榮同樣有較強的“免疫力”。

——勞動力全面短缺則正在一步步逼近。根據(jù)筆者計算，至2012年，我國年度勞動年齡人口的增長，就將低于年度勞動需求的增長，中國的“人口紅利”終于將逐漸消退。最近一段時間，屢屢出現(xiàn)關于“民工荒”的報道，一個好玩的案例就是，嘉興200多輛新車趴窩沒人開，根本原因就是勞動力短缺。

“兩低”改變具有互為相長的客觀效果。勞動力短缺直接推動成本上升，推動資本對于勞動的替代，促使企業(yè)加快技術進步；中低檔次產(chǎn)品需求下降直接促使企業(yè)降低產(chǎn)品價格，刺激消費增長，促使形成企業(yè)增強產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整的內(nèi)在激勵。在這兩個因素的共同作用下，中國企業(yè)的發(fā)展方式，終于將漸次展開一系列根本性的轉(zhuǎn)變。

在這里，還有另一個重大的環(huán)境變量的支撐，這就是今日浙江已非昔日之浙江。資本貨品有了巨大的積累，人力資本有了長足的提升，基礎設施有了根本的完備。正是在這一特定的歷史時刻，“兩低”的逆轉(zhuǎn)性轉(zhuǎn)變，不但不會阻止浙江較快發(fā)展的步伐，反而激發(fā)出浙江肌體內(nèi)的強烈的積極因素，并在已有的巨額資本積累的助推下，進一步形成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強大力量。

浙江的一部發(fā)展史，就是一部挑戰(zhàn)困難的歷史。筆者多年前，就以“挑戰(zhàn)沼澤”進行形象概括。相信在當前這一重大發(fā)展轉(zhuǎn)折關頭，浙江亦能再次交出一份漂亮的答卷。