文/胡央娣

2009年，浙江農(nóng)村居民保持了收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，并躍上萬元臺(tái)階，成為全國(guó)第一個(gè)收入超萬元的省(區(qū))

2 009年，浙江全面落實(shí)“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的方針政策，以“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了農(nóng)村居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，最終躍上萬元臺(tái)階,成為全國(guó)第一個(gè)收入超萬元的省(區(qū))。

農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)特點(diǎn)

一是收入名義增速回落但實(shí)際增速回升。據(jù)對(duì)全省4700戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查，2009年浙江農(nóng)村居民人均純收入10007元，比2008年增加749元，增長(zhǎng)8.1%，名義增幅比2008年回落3.9個(gè)百分點(diǎn)，扣除物價(jià)因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)9.5%，實(shí)際增幅比2008年回升3.3個(gè)百分點(diǎn)（見圖1）。造成兩者不同向運(yùn)行的原因是在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，農(nóng)村居民增收難度加大，但同時(shí)由于物價(jià)指數(shù)的回落，使得收入的購(gòu)買力有所增強(qiáng)。

二是工資性收入是推動(dòng)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?009年浙江農(nóng)村居民在各類企事業(yè)中從業(yè)或從事其他各種勞務(wù)活動(dòng)獲得的工資性收入人均5195元，比2008年增加482元，增長(zhǎng)10.2%，占全部純收入的比重為51.9%，比2008年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。工資性收入增加額占全部收入增加額的64.3%。也就是說，2009年浙江農(nóng)村居民增加的收入中有近2/3來自工資性收入，工資性收入直接拉動(dòng)純收入增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，2009年浙江農(nóng)村居民的工資性收入增長(zhǎng)一度受到影響，但隨著經(jīng)濟(jì)的逐步回暖，2009年下半年企業(yè)開工增多，特別是第四季度以后，企業(yè)用工緊張，在崗職工工時(shí)明顯延長(zhǎng)，工資收入增長(zhǎng)幅度加大，從而全年保持了10%以上的增幅。從工資性收入的分項(xiàng)來看，在本地企業(yè)中得到的收入人均4149元，增長(zhǎng)10.1%；外出從業(yè)得到的收入人均657元，增長(zhǎng)9.4%；在非企業(yè)組織得到的收入人均389元，增長(zhǎng)13.0%。

三是家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)收入有喜有憂。2009年浙江農(nóng)村居民來自家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)林牧漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)純收入人均1661元，與2008年基本持平，占農(nóng)村居民純收入的16.6%，比重比2008年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)林牧漁各業(yè)來看,牧業(yè)收入仍未擺脫減收的局面,農(nóng)業(yè)收入有所增加,而林業(yè)和漁業(yè)收入呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的狀況。

農(nóng)業(yè)收入方面，農(nóng)村居民來自農(nóng)業(yè)的純收入人均974元，同比增長(zhǎng)5.5%,主要來自于農(nóng)業(yè)服務(wù)收入的增長(zhǎng),增幅在10%以上，而從事農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營(yíng)、出售農(nóng)產(chǎn)品得到的收入基本與2008年持平。從大宗農(nóng)產(chǎn)品的出售情況看，出售谷物數(shù)量人均85公斤，增長(zhǎng)7.5%，同時(shí)伴隨著糧價(jià)上漲，出售現(xiàn)金收入比2008年增長(zhǎng)15.9%，種糧戶受益較多；出售水果數(shù)量與2008年基本持平，但出售收入同比減少9.9%，主要是由于出售柑桔收入的大幅下降，2009年全年農(nóng)村居民出售柑桔現(xiàn)金收入比2008年同期減少49.9%；出售蔬菜數(shù)量人均201公斤，出售現(xiàn)金收入人均376元，兩者均與2008年基本持平；出售茶葉數(shù)量有所減少，但由于價(jià)格上漲，出售現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)6.8%。

林業(yè)收入方面，農(nóng)村居民得到的人均純收入189元，比2008年增加32元，增長(zhǎng)20.5%。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，表現(xiàn)為出售林產(chǎn)品收入的增長(zhǎng)和林業(yè)服務(wù)收入的減少并存，其中出售林業(yè)產(chǎn)品人均現(xiàn)金收入201元，比2008年增長(zhǎng)22.9%，主要是出售板栗、核桃和竹產(chǎn)品的增收幅度都在20%以上。

牧業(yè)收入方面，農(nóng)村居民從中得到的人均純收入365元，同比減少20.5%。部分牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的下降、牧業(yè)服務(wù)業(yè)收入的減少以及牧業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用的增長(zhǎng)是此項(xiàng)純收入減少的主要原因。2009年全年浙江農(nóng)村居民出售牧業(yè)產(chǎn)品收入比2008年增長(zhǎng)12.9%,牧業(yè)服務(wù)收入同比減少17.6%,與此相伴,牧業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用增幅高達(dá)28.5%,因此造成了牧業(yè)純收入的下降。從農(nóng)村居民出售的具體牧業(yè)產(chǎn)品看，盡管全年肉豬價(jià)格仍低于2008年，但由于出售量增加較多，因此出售現(xiàn)金收入仍有增長(zhǎng)；出售仔豬現(xiàn)金收入130元，同比減少22.8%；出售家禽和蛋類的數(shù)量和收入均比2008年有所減少，現(xiàn)金收入減幅都在20%以上。

漁業(yè)收入方面，農(nóng)村居民從中獲得的人均純收入133元，增長(zhǎng)20.1%。漁業(yè)純收入大幅增長(zhǎng)一方面受益于漁業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高價(jià)值的水產(chǎn)品數(shù)量增多，養(yǎng)殖效益提升,另一方面,由于政府對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的扶植和補(bǔ)貼,漁業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用大幅下降,同比下降11.7%，因此，漁業(yè)純收入增長(zhǎng)較快。

四是家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2009年浙江農(nóng)村居民來自家庭經(jīng)營(yíng)的二、三產(chǎn)業(yè)人均收入2126元，比2008年增加123元，增長(zhǎng)6.2%，占農(nóng)村居民純收入的21.2%，比重比2008年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，家庭工業(yè)人均收入573元，增長(zhǎng)9.0%；建筑業(yè)人均收入370元，增長(zhǎng)14.9%；交通運(yùn)輸郵電業(yè)人均收入344元，增長(zhǎng)6.7%；批零貿(mào)易餐飲業(yè)人均收入447元，減少2.9%；社會(huì)服務(wù)業(yè)人均收入149元，增長(zhǎng)24.7%。

五是非經(jīng)營(yíng)性收入成為農(nóng)村居民增收的重要來源。2009年浙江農(nóng)村居民獲得的非經(jīng)營(yíng)性收入人均1025元，增加133元，在2008年增長(zhǎng)18.8%的基礎(chǔ)上又保持了15.0%的增速。過去五年中，農(nóng)村居民的非經(jīng)營(yíng)收入平均增速達(dá)到13.1%，大大高于純收入的增長(zhǎng)速度。非經(jīng)營(yíng)收入的快速增長(zhǎng)，一方面反映出農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分活躍，農(nóng)民增收的渠道越來越多。2009年農(nóng)村居民土地被征用得到的補(bǔ)償收入人均155元，增長(zhǎng)8.2%；出租房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械得到的租金收入人均141元，增長(zhǎng)15.0%；利息收入人均49元，增長(zhǎng)29.9%。另一方面也反映出農(nóng)村居民來自外部轉(zhuǎn)移支付的增加。2009年農(nóng)村居民得到的離退休金、養(yǎng)老金收入人均168元，增長(zhǎng)39.9%；城市親友贈(zèng)送的收入人均30元，增長(zhǎng)31.8%。值得一提的是，國(guó)家出臺(tái)的各種惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)惠惠的好處。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶提高生產(chǎn)積極性具有一定的促進(jìn)作用，農(nóng)村社會(huì)保障水平的提高，使農(nóng)村的養(yǎng)老金收入、報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)。雖然這些政策性補(bǔ)貼分?jǐn)偟饺司慕痤~并不大，但對(duì)農(nóng)民個(gè)體來說，卻有很大的意義。

各地農(nóng)村居民收入情況

從各地開展的農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的農(nóng)村居民收入均保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)（見表）。從絕對(duì)額來看，杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、湖州市、紹興市、舟山市、臺(tái)州市8個(gè)市的農(nóng)村居民人均純收入在萬元以上，最高的嘉興市人均12685元，是最低的麗水市5703元的2.2倍。從增收速度看，11個(gè)設(shè)區(qū)市的增收速度在7%至13%之間，其中有4個(gè)設(shè)區(qū)市的增幅在10%以上，增長(zhǎng)最快的麗水市為12.9%；與2008年相比，11個(gè)設(shè)區(qū)市的增速均有不同程度回落，舟山市回落幅度最大，達(dá)5.9個(gè)百分點(diǎn)。

收入增長(zhǎng)不均衡

2009年全省各地農(nóng)村居民收入情況

2009年，浙江農(nóng)村居民在較為嚴(yán)峻的形勢(shì)下，保持了收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，并躍上萬元臺(tái)階，成為全國(guó)第一個(gè)收入超萬元的省(區(qū))。這是建立在多數(shù)家庭收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上的，但是由于浙江經(jīng)濟(jì)成份的多樣化，以及不同家庭的生產(chǎn)要素相差很大，不同的農(nóng)村居民家庭收入增長(zhǎng)情況并不均衡，而且2009年仍有部分家庭收入水平比2008年下降，造成了浙江農(nóng)村居民之間的收入差距有所擴(kuò)大。

調(diào)查資料表明，2009年在全省總體人均純收入增長(zhǎng)8.1%的背景下，有57.4%的家庭人均收入水平比2008年增長(zhǎng)，1.9%的家庭人均收入與2008年基本持平（增減幅度1%以下），40.7%的家庭人均收入水平比2008年下降。這些減收戶人均收入下降的平均幅度為29.1%。其中收入下降10%以下的占減收戶的24.4%，10-20%的占21.3%，20-30%的占17.8%，30-40%的占 12.7%，40-50%的占 8.9%，50%以上的占14.9%。在收入下降戶中,多數(shù)是2008年的高收入戶,但也有一部分是低收入戶，特別是一些收入水平持續(xù)偏低的戶。2009年有3.5%的減收戶其兩年的人均純收入都在3000元以下，這些家庭2009年的實(shí)際人均純收入為1316元，比2008年的1464元下降10%。這些農(nóng)戶屬于增收乏力、需要政府更多關(guān)注的低收入戶。由于減收戶和增收戶大量同時(shí)存在，2009年浙江農(nóng)村居民間的收入差距有所擴(kuò)大，衡量收入差距的基尼系數(shù)由2008年的0.3614上升到0.3634。從農(nóng)村貧富的“兩極”看，收入最高的20%家庭人均純收入21473元，收入最低的20%家庭人均純收入2988元，貧富“兩極”的收入之比為7.19∶1，比2008年的7.16∶1又有所擴(kuò)大。2009年，收入最高的20%家庭所占全部收入的份額達(dá)到38.0%，而收入最低的20%家庭所占全部收入的份額只占6.3%。同樣，2009年收入最低的20%家庭收入增長(zhǎng)速度僅為7.1%，不僅低于全省平均水平，也低于收入最高的20%家庭的增收速度。低收入戶增收緩慢、農(nóng)戶間收入差距擴(kuò)大，將會(huì)成為高收入水平下浙江農(nóng)民進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定增收的主要制約因素。