1.前言

工程建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的審查和復(fù)核，能及時(shí)找到存在的問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目管理達(dá)到預(yù)期目的，做到既快又好地審核工程造價(jià)，是工程造價(jià)管理的重要部分，特別是預(yù)結(jié)算的審核更體現(xiàn)了工程造價(jià)管理的必要性。

2.工程造價(jià)審核的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書(shū)、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

3.提高工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性

3.1 重視施工圖預(yù)算。

(1)準(zhǔn)確計(jì)算工程量。準(zhǔn)確計(jì)算工程量必須熟悉和詳細(xì)理解全部施工圖紙及所有的設(shè)計(jì)技術(shù)資料，并根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，有利于合理準(zhǔn)確地按定額有關(guān)規(guī)定劃分項(xiàng)目。針對(duì)圖紙上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)圖紙交代不全的問(wèn)題，可按施工規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)提供的施工方法考慮。正確使用計(jì)算公式，也是計(jì)算工程量的基本技巧。根據(jù)某些數(shù)據(jù)一次算出多次使用的原則，可以將這些數(shù)據(jù)編成各種數(shù)據(jù)表，用好各種數(shù)據(jù)表，避免重復(fù)計(jì)算，節(jié)省編制時(shí)間。

(2)準(zhǔn)確套價(jià)。套價(jià)時(shí)應(yīng)熟練掌握定額書(shū)中的說(shuō)明，工作內(nèi)容及單價(jià)組成，并利用類似工程預(yù)算書(shū)、相應(yīng)定額進(jìn)行對(duì)照套價(jià)，減少漏項(xiàng)機(jī)率。對(duì)定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目，可以依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際的施工情況，測(cè)定人工、材料、機(jī)械消耗量，公正合理地確定符合施工實(shí)際的單價(jià)。從而，準(zhǔn)確、全面地編制預(yù)算。

(3)注意頂結(jié)算編制說(shuō)明的編寫，應(yīng)將預(yù)算編制依據(jù)和編制過(guò)程中所遇到的某些問(wèn)題及處理辦法，以及整個(gè)工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說(shuō)明，以便于完善、補(bǔ)充預(yù)算的編制，保證工程結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。

3.2 深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程的第一手資料。工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性與了解現(xiàn)場(chǎng)的施工條件、施工方法、施工機(jī)械、有關(guān)設(shè)計(jì)變更、簽證項(xiàng)目等有密切的聯(lián)系，而要如實(shí)獲得這些資料必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，容易使施工圖紙與實(shí)際建筑物相聯(lián)系，對(duì)避免多算漏算，提高預(yù)結(jié)算能力等都有一定的作用。

3.3 注意收集與預(yù)結(jié)算有關(guān)的資料。與結(jié)算有關(guān)的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會(huì)審記錄，施工組織沒(méi)計(jì)，設(shè)計(jì)變更通知，工程洽商記錄，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場(chǎng)簽證憑據(jù)等。作為結(jié)算員應(yīng)在施工開(kāi)工就開(kāi)始積累，分門別類存放，以便查找，并對(duì)其內(nèi)容要熟悉，通過(guò)這些資料去了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價(jià)的前提。

3.4 善于整理( 計(jì)算) 變更工程。工程結(jié)算是以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的，是根據(jù)工程的實(shí)際發(fā)生對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行完善和補(bǔ)充，最終確定工程結(jié)算造價(jià)，因此，變更工程的準(zhǔn)確計(jì)算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，較大的工程及工藝復(fù)雜的工程變更較多，在計(jì)算之前先按圖紙會(huì)審記錄的內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更通知單的內(nèi)容修訂、訂正全套施工圖，以便進(jìn)行變更計(jì)算，同時(shí)，變更的結(jié)算一定要及時(shí)，若留待工程竣工后才計(jì)算，就會(huì)因變更多而容易造成漏項(xiàng)，或與原編制施工圖預(yù)算項(xiàng)目的工程量有重復(fù)。在計(jì)算變更的過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)清理變更圖紙及變更通知，使工程結(jié)算達(dá)到“準(zhǔn)”、“快”、“細(xì)”、“全”的目的。

3.5 收集有關(guān)信息，做好資料積累。做好信息收集和資料積累，是每個(gè)預(yù)結(jié)算人員日常工作的主要內(nèi)容。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)信息是預(yù)結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進(jìn)行收集、積累和更新，才能更快、更準(zhǔn)確地做好預(yù)結(jié)算工作。

4.規(guī)范內(nèi)部預(yù)算的運(yùn)行程序，強(qiáng)化過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)成本降低的目標(biāo)

在動(dòng)態(tài)施工管理上，要圍繞著項(xiàng)目直接費(fèi)的三個(gè)重要組成部分分別采取控制措施：

(1) 在對(duì)民工費(fèi)的控制上，主管部門要以內(nèi)部預(yù)算為依據(jù)，按照招標(biāo)比價(jià)辦法和規(guī)定的勞務(wù)分包形式，向分包隊(duì)伍招標(biāo)比價(jià)，嚴(yán)格做到以收定支，與民工隊(duì)新簽訂的合同中，對(duì)雙方在“責(zé)、權(quán)、利”都要做詳盡的規(guī)定，另外，隨著工程出現(xiàn)新的情況，再訂立相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議，用合同確定民工的施工范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、承包造價(jià)等，能亮化的內(nèi)容決不含糊，堅(jiān)決杜絕額外用工的扯皮現(xiàn)象。另外，根據(jù)工程建設(shè)單位的不同情況，內(nèi)部預(yù)算開(kāi)工也不盡相同，與之相適應(yīng)地與民工隊(duì)伍合同的訂立也要多樣，比如：工程整體承包、部分承包、平米包干、按投標(biāo)價(jià)承包等方法，有效地降低成本支出。

(2) 對(duì)材料費(fèi)的控制上，主要方法就是以內(nèi)部件為依據(jù)，實(shí)行嚴(yán)格的“量控”、“價(jià)控”措施。在“量控”上重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建立實(shí)施三項(xiàng)制度，即: 材料驗(yàn)收制度、材料信用制度和備料制度。強(qiáng)化材料驗(yàn)收制度，就是要求項(xiàng)目嚴(yán)把入庫(kù)材料數(shù)量、質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化材料信用制度，就是嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)料，超過(guò)內(nèi)部預(yù)算收的材料支出要有詳盡說(shuō)明，增加可追溯性。強(qiáng)化備料制度，就是要求項(xiàng)目人員要根據(jù)工程內(nèi)部預(yù)算及工程進(jìn)度情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的填寫工程備料單并報(bào)主管部門，經(jīng)審核當(dāng)某種材料備料數(shù)量經(jīng)、累計(jì)達(dá)到內(nèi)部預(yù)算收入90%以上時(shí)，主管部門將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對(duì)后期備料進(jìn)行跟蹤考核，確保減少不必要的材料浪費(fèi)，降低成本。在“價(jià)控”上，主要是以提高采購(gòu)員業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)管理為主線，企業(yè)的采購(gòu)人員要在不影響工程質(zhì)量的前提下，積極拓寬采購(gòu)渠道，堅(jiān)持“貨比三家”、“貨找源頭”的采購(gòu)原則，要對(duì)采購(gòu)材料新選用的廠家做對(duì)比說(shuō)明，經(jīng)預(yù)算人員結(jié)合內(nèi)部預(yù)算價(jià)格對(duì)比認(rèn)可后，進(jìn)行采購(gòu)。

(3) 在對(duì)機(jī)械費(fèi)的控制，要根據(jù)不同機(jī)械類型，進(jìn)行分類控制。在大型機(jī)械，如塔吊等機(jī)械費(fèi)用支出上，嚴(yán)格按內(nèi)部預(yù)算收實(shí)行對(duì)外分包，爭(zhēng)取分包創(chuàng)利；在外租中、小型機(jī)械上嚴(yán)格按完成實(shí)物量簽定臺(tái)班，項(xiàng)目人員負(fù)責(zé)簽量，且對(duì)超內(nèi)部預(yù)算“量”的支出予以說(shuō)明。在對(duì)自用中、小型機(jī)械上根據(jù)內(nèi)部預(yù)算收責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到部位，定額使用。項(xiàng)目直接費(fèi)的控制必須滲透于施工全過(guò)程，內(nèi)部預(yù)算的使用部門和項(xiàng)目經(jīng)理部必須圍繞內(nèi)部預(yù)算分工控制指標(biāo)、分解施工造價(jià)、嚴(yán)禁突破上限。

5.結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性和靈活很強(qiáng)的工作。因此，作為一名專業(yè)工程預(yù)結(jié)算人員，只有不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能開(kāi)拓進(jìn)取、不斷提高業(yè)務(wù)水平。