公安局長斂財(cái)目標(biāo)6000萬元

廣東省韶關(guān)市公安局原局長葉樹養(yǎng)從政30年，貪了20載，斂財(cái)3000多萬元。20年里，葉樹養(yǎng)不僅沒被發(fā)現(xiàn)問題，反而平步青云，升遷至韶關(guān)市委常委、政法委書記、公安局局長，最諷刺的是他還是懲防腐敗體系建設(shè)考核工作組組長。

斂財(cái)五手段

葉樹養(yǎng)有個“宏偉目標(biāo)”，是實(shí)現(xiàn)斂財(cái)6000萬元，為此，他在多個領(lǐng)域貪污受賄。

廣東省檢察院反貪局辦案人員說，葉樹養(yǎng)的犯罪事實(shí)涉及面廣、行賄人及相關(guān)證人眾多，以至于查案期間談話500多人次，制作筆錄數(shù)百份，調(diào)取書面材料數(shù)千份，形成卷宗材料近50卷。葉樹養(yǎng)貪腐受賄領(lǐng)域之多，可以用五個“利用”來概括：

一是利用職權(quán)為黃、賭、毒犯罪和違法活動充當(dāng)保護(hù)傘。葉樹養(yǎng)任公安局長期間，為韶關(guān)一些經(jīng)營酒店和含有賭博業(yè)務(wù)的電子游戲機(jī)室老板陳某、盧某提供違法經(jīng)營保護(hù)，收受賄賂人民幣數(shù)百萬元。

二是利用職權(quán)在工程建設(shè)上為包工頭牟取利益。葉樹養(yǎng)在新豐任縣委書記期間，利用職權(quán)為一名建筑老板龍某取得豐城鎮(zhèn)政府舊城改造及新址開發(fā)的工程承建權(quán)，受賄人民幣80萬元。在韶關(guān)市公安局新辦公大樓建設(shè)中，葉樹養(yǎng)在工程承建權(quán)、工程款等方面為多名承包商牟取商業(yè)利益，并因此收受賄賂人民幣100多萬元。

三是利用職權(quán)及職務(wù)影響為礦山老板牟取利益。葉樹養(yǎng)利用擔(dān)任公安局長、市委常委、政法委書記的職權(quán)及職務(wù)影響力為韶關(guān)礦山老板刁某牟取商業(yè)利益，收受賄賂人民幣100多萬元。

四是利用職權(quán)干預(yù)司法機(jī)關(guān)案件的處理。葉樹養(yǎng)干預(yù)檢察機(jī)關(guān)查處的韶關(guān)鋼鐵廠系列職務(wù)犯罪案中，曾一次性收受韶關(guān)市宜達(dá)燃料公司老板朱某人民幣200萬元。

五是利用職權(quán)安排人事。葉樹養(yǎng)不放過任何斂財(cái)機(jī)會，僅為韶關(guān)市公安局的一名干警作崗位平級調(diào)動，就收受賄賂港幣20萬元。

逢年過節(jié)收紅包

葉樹養(yǎng)平時替人辦事并不馬上受賄，而是逢年過節(jié)收禮物。如此受賄量大也難以發(fā)覺，即便遭到查處，年節(jié)紅包的罪名比較輕，頂多算作巨額財(cái)產(chǎn)來歷不明。

廣東省檢察院檢察官分析說，葉樹養(yǎng)的這種做法，利用權(quán)錢交易節(jié)奏的放緩、空間的轉(zhuǎn)換和時間的延長，改變權(quán)錢交易的表象，混淆問題性質(zhì)，把收受賄賂的痕跡掩蓋起來，是他違法行為的重要特征。

葉樹養(yǎng)替人辦事時，往往不是當(dāng)時接受賄賂，而是示意對方：年節(jié)期間以紅包、禮金形式送到府上。葉樹養(yǎng)在新豐縣任職期間，找他辦事的大部分人都用紅包向他表示感謝。在韶關(guān)市任職時，有40多個單位或部門、70多名干部為崗位調(diào)整請他幫忙，分別給葉樹養(yǎng)送過紅包。

逢年過節(jié)之際，葉樹養(yǎng)家門前便車水馬龍，送禮送錢的人絡(luò)繹不絕。葉樹養(yǎng)向檢察機(jī)關(guān)交代：“每天誰來過，我都記不得了，來人把‘紅包’一放就走了。有的塞到枕頭底下，也有的放到花盆里，正常情況下，一個年節(jié)要收一二百萬元?！?/p>

辦不成事不收錢

和一般主動索要錢財(cái)?shù)呢澒俨煌?，葉樹養(yǎng)深諳“雙贏”之道，貪腐手法頗有耐心，刻意減少同對方的“交易摩擦”，為長期收受賄賂打下基礎(chǔ)，暴露的可能性大為降低。

在權(quán)錢交易中，他并沒有強(qiáng)討、硬要，而是采用互惠、坐等的方式，甚至還總結(jié)出一套“五不”原則，即“不主動索要錢財(cái)、不辦事不收錢、不催討該給還沒給的錢、不討價還價、不嫌棄送多少錢”，采用守株待兔方式靜候行賄人上門。

2006年，韶關(guān)市公安局查獲了一個跨境制販毒犯罪團(tuán)伙案。社會上有人傳聞愿意出巨資保釋毒販，葉樹養(yǎng)聽說后指派相關(guān)人員放風(fēng)：如果犯罪團(tuán)伙中有人愿意出2000萬元，即可擺平放人。此招果然見效，此犯罪團(tuán)伙主犯孫某的中間人找到葉樹養(yǎng)，愿意出1000萬元保釋孫某，并承諾事成后給葉樹養(yǎng)數(shù)百萬元。經(jīng)過一番運(yùn)作，葉樹養(yǎng)收受港幣800萬元后，將孫某由刑事拘留變更為取保候?qū)忈尫拧?/p>

檢察機(jī)關(guān)分析，葉樹養(yǎng)的這種手法，在他一系列權(quán)錢交易過程中時常采用，其目的是讓行賄受賄雙方的心態(tài)得到平衡，避免產(chǎn)生反感和出現(xiàn)摩擦。

誰該深刻反思

葉樹養(yǎng)從政30年，從一個普通的山村青年走上了地方政法領(lǐng)導(dǎo)的崗位，在此過程中他淡忘了為人民服務(wù)的宗旨，同時走上了違紀(jì)違法的道路。葉樹養(yǎng)自收受第一筆賄賂起至案發(fā)時已有20年時間，在這20年時間內(nèi)，葉樹養(yǎng)平步青云，一路升遷至韶關(guān)市委常委、政法委書記和公安局長的重要位置，成為韶關(guān)市的主要領(lǐng)導(dǎo)之一。在調(diào)查過程中，很多人反映葉樹養(yǎng)作風(fēng)霸道、膽大妄為、斂財(cái)成風(fēng)的負(fù)面情況。為什么如此口碑的干部卻可以平步青云、為所欲為長達(dá)20年之久呢？這值得好好琢磨。

葉樹養(yǎng)從1988年在廣東省新豐縣任政法委書記兼公安局黨委書記時收受第一筆走私進(jìn)口汽車的賄賂開始，至2008年因收受巨額賄賂東窗事發(fā)為止，涉嫌受賄人民幣、港幣1800多萬元，另有人民幣1600多萬元巨額財(cái)產(chǎn)來源不明。

他原訂的目標(biāo)是斂財(cái)6000萬元：“2000萬元給兒子，2000萬元給女兒女婿，2000萬元給自己安度晚年?！?/p>

（文 ／詹奕嘉 孔 博 據(jù)《廣州日報》）

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