強(qiáng)基固本黨旗紅 科學(xué)發(fā)展結(jié)碩果
————遼寧省在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)綜述

沈陽(yáng)市建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)內(nèi)容豐富

在第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，遼寧省各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部在“三保一促”工作中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以基層黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，為加快遼寧老工業(yè)基地全面振興提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

全面評(píng)估基層黨組織

從2009年10月份開(kāi)始，結(jié)合開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照省委的統(tǒng)一部署，各地對(duì)基層黨組織進(jìn)行一次普遍評(píng)估。各地結(jié)合自身實(shí)際，制定全面評(píng)估實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方式方法、責(zé)任主體。在摸清每一個(gè)基層黨組織基本情況的基礎(chǔ)上，各地從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、工作業(yè)績(jī)以及群眾反映等方面對(duì)每個(gè)基層組織進(jìn)行評(píng)估，分出檔次。

各地以評(píng)估為抓手，按照以評(píng)促改、以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)的要求，對(duì)每個(gè)基層黨組織逐個(gè)提出加強(qiáng)建設(shè)的具體措施，對(duì)好的“抓鞏固”，對(duì)處于中游的“抓提高”，對(duì)軟弱渙散的“抓整頓”。全省共整頓軟弱渙散基層黨組織1258個(gè)，調(diào)整充實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員2006人。

擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面

省委把擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的組織和工作覆蓋面作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出量化工作目標(biāo)。各地通過(guò)梳理非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的“口袋黨員”和“隱性黨員”、推薦黨員員工、推薦黨組織負(fù)責(zé)人、選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員等方式，抓緊做好黨組織組建工作。省、市、縣三級(jí)從黨費(fèi)列支1500萬(wàn)元，作為新建黨組織的黨建工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目前，全省共查找“口袋黨員”和“隱性黨員”4058名，向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織新派黨建工作指導(dǎo)員8383名，推薦黨員員工2496名，推薦黨組織負(fù)責(zé)人562名，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織動(dòng)態(tài)組建率100%，非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面由19.3%提高到25.7%。在抓好黨組織組建工作基礎(chǔ)上，各地大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)一批、鞏固一批、帶動(dòng)一批。我省加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作的做法得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

改善基層黨組織工作條件

各地以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層黨組織的基礎(chǔ)條件建設(shè)。在農(nóng)村，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、黨費(fèi)補(bǔ)貼等措施建立穩(wěn)定規(guī)范的經(jīng)費(fèi)保障制度，改善村級(jí)黨組織工作條件。在城市社區(qū)，全省以“三有一化”為重點(diǎn)，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化社區(qū)黨組織陣地建設(shè)、加大財(cái)政投入力度、開(kāi)展共駐共建和資源共享等辦法，努力做到社區(qū)黨組織有人管事、有錢(qián)辦事、有處議事，形成區(qū)域化黨建工作新格局。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，全省以推廣“三建三送”（建一個(gè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、建一個(gè)黨建宣傳專(zhuān)欄、建一套黨建工作制度，送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書(shū)）活動(dòng)為重點(diǎn)，采取多種方法，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供保障。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全省各地共為基層黨組織解決活動(dòng)場(chǎng)所3446個(gè)。

充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用

2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和影響，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全省各級(jí)黨組織堅(jiān)持把基層黨組織和廣大黨員干部作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，全力以赴做好“三保一促”工作。圍繞保增長(zhǎng)，全省組織18.6萬(wàn)名各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨員干部深入到2萬(wàn)多戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)、1.8萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目單位和每個(gè)建制村，幫助解決各類(lèi)突出問(wèn)題7.6萬(wàn)個(gè)，協(xié)調(diào)資金15.3億元，幫助貸款23億元。全省各企業(yè)圍繞完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等重點(diǎn)工作，設(shè)立共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目1.4萬(wàn)個(gè)，為企業(yè)創(chuàng)造效益50多億元。圍繞保民生，全省通過(guò)開(kāi)展“黨員干部走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)”實(shí)踐活動(dòng)，50.2萬(wàn)名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶城鄉(xiāng)困難家庭50.6萬(wàn)戶(hù)，為困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題68.5萬(wàn)個(gè)，捐款2.9億元，省、市、縣三級(jí)統(tǒng)籌幫助困難家庭解決就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)、住房等問(wèn)題26.5萬(wàn)個(gè)。圍繞保穩(wěn)定，全省通過(guò)開(kāi)展“解難題促和諧”實(shí)踐活動(dòng)，將信訪穩(wěn)定工作向基層黨組織和黨員延伸，投入資金211億元，查找和解決企業(yè)工資歷史拖欠、被征地農(nóng)民生活保障、失海漁民生活出路、棚戶(hù)區(qū)改造和沉陷區(qū)治理遺留問(wèn)題等15個(gè)方面2.8萬(wàn)個(gè)突出問(wèn)題，出臺(tái)政策469項(xiàng)，惠及群眾555萬(wàn)人。

冬雪催放花千樹(shù)，東風(fēng)吹來(lái)滿(mǎn)眼春。全省通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的思路，豐富了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容，拓寬了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的途徑。在深入總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全省今年將全面實(shí)施基層黨建“322”創(chuàng)新工程，在推進(jìn)基層黨組織體系建設(shè)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新，在發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用上創(chuàng)新，在健全基層黨建工作責(zé)任機(jī)制和基層黨建保障機(jī)制上創(chuàng)新，全面提高全省基層黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步夯實(shí)加快遼寧老工業(yè)基地全面振興的基層組織基礎(chǔ)。

（文／文言）

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