●唐軍

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展 促進(jìn)全面振興 確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

●唐軍

4月6日上午，中央召開全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，胡錦濤總書記作了重要講話，對(duì)在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出明確要求。當(dāng)天下午，中組部、中宣部專門召開了深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，李源潮同志作了動(dòng)員講話，對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行具體部署。中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》，明確了開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)。省委對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視，結(jié)合我省實(shí)際，下發(fā)了全省開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見，并成立了省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。下面，根據(jù)中央精神和省委要求，我就在全省開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)在全省基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義

黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項(xiàng)活動(dòng)，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中性主題教育活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作。這兩項(xiàng)活動(dòng)緊密銜接、相互促進(jìn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，非常及時(shí)，也非常必要。

第一，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向廣度和深度發(fā)展的需要。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全省各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中央和省委的部署，扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)批次、各個(gè)階段的工作，取得了豐碩成果。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然基本結(jié)束，但整改落實(shí)任務(wù)還沒有完成。第一、二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要長(zhǎng)期整改落實(shí)的任務(wù)，特別是延伸到基層的工作，還要進(jìn)一步抓好。如果沒有扎實(shí)有力的措施來推動(dòng)，向群眾作出的承諾就難以全面兌現(xiàn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)任務(wù)就難以全面完成。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，兌現(xiàn)向群眾作出的各種承諾，健全完善保障科學(xué)發(fā)展的政策制度，進(jìn)一步解決好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展面臨的新問題，不斷提高全省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的水平。

第二，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)遼寧科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的需要。基層黨組織和廣大黨員是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，我省正處在老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵時(shí)期。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)被列為國(guó)家新型工業(yè)化綜合改革試驗(yàn)區(qū)，這為加快全面振興提供了難得的歷史機(jī)遇，也對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員提出了新的更高的要求。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員投身全面振興的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)把中央和省委關(guān)于老工業(yè)基地全面振興的新部署新舉措貫徹落實(shí)到基層，堅(jiān)持好中求快、快中求好，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

第三，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心。我們黨的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾是充分發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)、有效防止最大危險(xiǎn)的安全屏障?；鶎狱h組織和黨員處在群眾之中，直接擔(dān)負(fù)著組織群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的重要任務(wù)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員的宗旨意識(shí)、群眾觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，想群眾之所想、解群眾之所急，切實(shí)辦好順民心、解民憂、惠民生的實(shí)事。

第四，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是全面推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全省以全面評(píng)估基層黨組織、擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面、改善基層黨組織工作條件為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，取得明顯成效，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，抓基層打基礎(chǔ)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，隨著形勢(shì)的不斷變化，還面臨著許多新情況新問題。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力破解基層黨建工作難題，全面提升基層黨建工作的整體水平。

二、準(zhǔn)確把握中央和省委關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容

根據(jù)中央對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署，結(jié)合我省實(shí)際，省委進(jìn)一步明確了全省開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，緊密結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，把中央和省委的各項(xiàng)部署要求進(jìn)一步具體化，深化活動(dòng)主題，細(xì)化目標(biāo)要求，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貼近中心工作，貼近基層實(shí)際，貼近人民群眾，真正取得實(shí)效。

一要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的主題。中央確定這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合遼寧實(shí)際，省委提出我省開展活動(dòng)的主題是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)全面振興。這一主題體現(xiàn)了黨內(nèi)活動(dòng)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局這個(gè)重要原則。準(zhǔn)確把握這一主題，是確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵，各地各部門各單位要切實(shí)突出這個(gè)活動(dòng)主題，找準(zhǔn)自身在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)全面振興中所處的位置、所承擔(dān)的任務(wù)，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為做好本地本部門本單位中心工作的強(qiáng)大動(dòng)力，把做好中心工作的成效作為衡量和檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合自身實(shí)際，確定具體的爭(zhēng)創(chuàng)主題，努力在全省形成主題突出、形式多樣、成效明顯的生動(dòng)局面。

二要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的目標(biāo)要求。根據(jù)中央的總體部署，我省開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真落實(shí)中央振興東北等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略以及本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，黨員以模范行動(dòng)帶動(dòng)群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要求基層黨組織和黨員有針對(duì)性地做好群眾工作，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧遼寧。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重和依靠群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，讓群眾得到更多的實(shí)惠。加強(qiáng)基層組織，就是要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全面實(shí)施基層黨建“322”創(chuàng)新工程，使基層黨組織和黨員更好地發(fā)揮作用。通過基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。這“四句話”目標(biāo)要求，是一個(gè)有機(jī)整體，其中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn);加強(qiáng)基層組織，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。全省各級(jí)黨組織要圍繞實(shí)現(xiàn)這“四句話”的目標(biāo)要求來深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

三要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的主要內(nèi)容。中央確定的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容是“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，在此基礎(chǔ)上，省委確定增加“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的內(nèi)容，總的來說就是“一個(gè)創(chuàng)建，兩個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，就是要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好;爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，就是要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣；爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，就是要努力做到“五個(gè)強(qiáng)”，即黨性觀念強(qiáng)、能力素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)、自律意識(shí)強(qiáng)。各地各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，把爭(zhēng)創(chuàng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步具體化，明確符合自身職能特點(diǎn)和黨員崗位實(shí)際的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的具體條件，做到簡(jiǎn)潔可行、好記好評(píng)。要注意把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求貫穿在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全過程中，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)。

三、切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)涉及全省16.2萬個(gè)基層黨組織，320多萬黨員，分布領(lǐng)域廣，黨員數(shù)量多，不同單位之間、不同群體黨員之間差異較大。我們必須認(rèn)真落實(shí)中央和省委要求，采取扎實(shí)有效的措施，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好抓出成效，確保各地各部門各單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、措施具體，使黨員積極參加、工作能夠落實(shí)、目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

一要搞好思想發(fā)動(dòng)。全省各級(jí)黨組織都要層層召開動(dòng)員會(huì)，充分搞好思想發(fā)動(dòng)?；鶎狱h組織要通過組織專題學(xué)習(xí)、召開組織生活會(huì)、上黨課等形式進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，明確開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和活動(dòng)安排，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

二要抓實(shí)活動(dòng)載體?；顒?dòng)載體是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)近年來我省各領(lǐng)域基層黨組織開展系列主題實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，明確了各領(lǐng)域基層黨組織在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的基本載體，保證了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與近些年我省各個(gè)領(lǐng)域基層黨組織開展的主題實(shí)踐活動(dòng)相互銜接，保持了活動(dòng)載體的連續(xù)性。各領(lǐng)域黨組織要根據(jù)這些基本載體，按照有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，精心研究確定開展活動(dòng)的具體載體，努力使活動(dòng)載體與自身的職責(zé)任務(wù)相符合，與群眾的愿望要求相契合，與加強(qiáng)基層黨建的要求相一致。

三要推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新。要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，以縣（市、區(qū)）委為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制，縣（市、區(qū)）委書記要充分履行抓基層黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。要堅(jiān)持完善基層黨組織設(shè)置形式，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法，著力擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的覆蓋面，確保到今年底，全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中黨的組織覆蓋率翻一番，在全省形成分布廣泛、完善嚴(yán)密、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，推廣城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、村企互助共建、科技教育支農(nóng)、機(jī)關(guān)干部駐村指導(dǎo)等做法，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，形成一支能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和共同致富的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，激發(fā)廣大黨員堅(jiān)定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取。

四要服務(wù)人民群眾。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持多為群眾辦最急的事、最難的事、最需要解決的事，受到廣大群眾的高度贊譽(yù)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要繼續(xù)堅(jiān)持這一做法，把為群眾多辦好事實(shí)事作為重要任務(wù)，把是否積極主動(dòng)地為群眾解決困難、解決了多少困難、群眾是否滿意作為衡量基層黨組織是否先進(jìn)、共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者是否優(yōu)秀的重要標(biāo)準(zhǔn)。要采取結(jié)對(duì)幫扶、自愿服務(wù)、為民服務(wù)代理、黨群共同致富等形式，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員自覺地聯(lián)系和服務(wù)群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正打造成為群眾滿意工程。

五要落實(shí)推進(jìn)措施。各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合自身實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要全面推行公開承諾，基層黨組織認(rèn)真制定開展活動(dòng)方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力的方向。要適時(shí)組織黨員、群眾對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議。要適時(shí)進(jìn)行評(píng)選表彰，在上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上，評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

六要吸收群眾參與?；鶎狱h組織和黨員直接面對(duì)群眾、直接服務(wù)群眾，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要請(qǐng)群眾廣泛參與?；顒?dòng)方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾;活動(dòng)情況要向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議；評(píng)選先進(jìn)要請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)黨組織都要從實(shí)際出發(fā)，研究設(shè)計(jì)吸引群眾參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體途徑和方法，切實(shí)讓群眾參與到活動(dòng)中，在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

按照中央和省委的部署，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的工作，任務(wù)重、要求高。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央和省委的要求，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)擺上重要日程，認(rèn)真謀劃、精心組織、周密安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。

一要健全領(lǐng)導(dǎo)體系。省里成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。省直各黨委、黨組要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)以及本系統(tǒng)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?？h（市、區(qū)）是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)、抓具體最關(guān)鍵的一個(gè)層級(jí)，縣（市、區(qū)）委及其組織、宣傳部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題?；鶎狱h組織具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施，要認(rèn)真制定活動(dòng)實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，省、市、縣（市、區(qū)）委和基層黨組織要堅(jiān)持以上帶下、以下促上，形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工，在所分管領(lǐng)域和部門的基層黨組織中建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，指導(dǎo)工作。

二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，省里由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省直機(jī)關(guān)工委、省教育廳、省民政廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生廳、省國(guó)資委牽頭，成立了七個(gè)全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分系統(tǒng)指導(dǎo)小組，在省委和省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各分系統(tǒng)指導(dǎo)小組的主要職責(zé)是，制定本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具體實(shí)施方案，推動(dòng)活動(dòng)開展；了解掌握本系統(tǒng)基層單位活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法；加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)向全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。各市、縣（市、區(qū)）要參照省里的做法，成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分系統(tǒng)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，做到抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來，相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。同時(shí)，條條為主管理和條塊共管單位的主管部門也要加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域各行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。

三要派出指導(dǎo)員。各市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要從機(jī)關(guān)選派素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有基層黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部擔(dān)任基層黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)員，確保全省每個(gè)基層黨委都有指導(dǎo)員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織在搞好自身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，也要向社區(qū)、村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織選派黨員干部，擔(dān)任創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)員。駐村干部、大學(xué)生“村官”以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員可兼任所聯(lián)系單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)員。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)員的主要職責(zé)是：及時(shí)傳達(dá)中央、省委和上級(jí)黨組織的部署要求，幫助制定活動(dòng)方案，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，研究解決基層黨組織在開展活動(dòng)中遇到的實(shí)際問題，及時(shí)向各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室反映基層單位開展活動(dòng)情況，并提出意見建議。

四要加強(qiáng)輿論宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取組織巡回宣講團(tuán)、觀看紅色電影，舉辦事跡報(bào)告會(huì)、文藝演出、征文比賽、成果展示等基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進(jìn)典型的事跡，宣傳開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成果。要繼續(xù)開展向潘作良、吳大觀、沈浩等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，選樹黨員身邊可親可近、可學(xué)可比的典型，以他們?yōu)榘駱樱瑺?zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

五要提供必要保障。要通過財(cái)政投入、黨費(fèi)補(bǔ)貼、共建共享、社會(huì)資助等形式，多渠道、多途徑解決基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所問題，建立穩(wěn)定規(guī)范的基層黨組織工作保障機(jī)制。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有困難的農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織，要組織機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織與他們結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助他們開展活動(dòng)。

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省委高度重視，黨員群眾充滿期待。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求，突出一個(gè)主題，圍繞“四句話”的目標(biāo)要求，按照“三個(gè)五”的爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，以七個(gè)基本載體為抓手，發(fā)揮七個(gè)分系統(tǒng)指導(dǎo)小組和萬名指導(dǎo)員的作用，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地全面振興提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。

（中共遼寧省委常委、組織部長(zhǎng)唐軍4月30日在全省基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話）

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