郭晉保

河北省教育技術(shù)裝備管理中心 河北石家莊 050051

強化管理 重點扶持 使用引領(lǐng)推動裝備工作全面發(fā)展

郭晉保

河北省教育技術(shù)裝備管理中心 河北石家莊 050051

河北省教育技術(shù)裝備管理中心郭晉保副主任

近幾年來，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展和課程改革是基礎(chǔ)教育發(fā)展的兩個主旋律，緊密圍繞這兩個主題，河北省教育技術(shù)裝備工作在積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；l(fā)展的過程中，開拓進取，扎實工作，促進了各級各類學(xué)校辦學(xué)條件的改善和城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。目前，全省實驗室、儀器室等各種功能室設(shè)備器材總價值52.4億元，計算機達(dá)72萬臺，生機比小學(xué)達(dá)到15:1，中學(xué)達(dá)10:1。圖書藏書量已達(dá)2.273億冊，小學(xué)生均22.4冊，初中生均28.2冊，省一級圖書館達(dá)到1100所，各項工作都取得了明顯突破。在服務(wù)義務(wù)教育均衡發(fā)展，構(gòu)建課程改革物質(zhì)基礎(chǔ)方面，我省教育裝備工作強化管理，重點扶持，使用引領(lǐng)，重點做了四方面的工作：

一、抓隊伍建設(shè)，促教育技術(shù)裝備工作上水平

1.加強實驗教師、圖書管理人員培訓(xùn)工作，提高教師職業(yè)素養(yǎng)

教育技術(shù)裝備事業(yè)發(fā)展，取決于隊伍素質(zhì)的高低。我省中小學(xué)從事實驗教學(xué)的人員約有4.26萬人，其中專職人員僅有0.88萬人，僅占20.6%，兼職教師數(shù)量很大。加上義務(wù)教育階段學(xué)校布局分散、學(xué)校規(guī)模小，受編制限制，實驗教師嚴(yán)重短缺；由于一些地方的教育行政管理部門和中小學(xué)校長對實驗教學(xué)認(rèn)識不足，對實驗教師的配備和管理重視不夠，崗位的流動性大，實驗教師隊伍不穩(wěn)定，“老齡化、低學(xué)歷、非專業(yè)”人員比例偏高，嚴(yán)重影響了實驗教學(xué)工作的正常開展，制約教育裝備工作整體水平的提升。

提高實驗教學(xué)工作水平和管理水平，關(guān)鍵在教師。多年以來，在堅持實驗教師持證上崗制度和三級培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，面對全省中小學(xué)全面進入新課改的新形勢，為使廣大實驗教師更好地使用和把握新教材，掌握新的教學(xué)理念，在課堂教學(xué)中把驗證性實驗轉(zhuǎn)變?yōu)樘骄啃詫嶒?，針對拓展實驗、設(shè)計實驗等教學(xué)熱點難點問題，我省從2006年開始，對中小學(xué)實驗教師進行新一輪的全員專業(yè)技能崗位培訓(xùn)，并將實驗教師、圖書館管理人員培訓(xùn)納入我廳師范教育處組織實施的全省教師繼續(xù)教育培訓(xùn)序列，完成培訓(xùn)者經(jīng)考核合格可以獲得2個省級繼續(xù)教育學(xué)分。經(jīng)過積極爭取、協(xié)調(diào)，由省教育廳每年提供65萬元省級短缺學(xué)科教師培訓(xùn)經(jīng)費，裝備部門具體組織實施，專項用于培訓(xùn)450名中小學(xué)實驗教師、圖書管理人員。通過培訓(xùn)使廣大實驗教師更新了實驗教學(xué)理念，提高了實驗教學(xué)能力，確保了實驗教學(xué)工作的正常開展，有力配合了新課程改革的順利實施。

目前，我省已經(jīng)完成對2100名實驗教師、圖書管理人員的省級培訓(xùn)，參加市、縣兩級培訓(xùn)的實驗教師、圖書管理人員達(dá)到4000人，到年底，我省將全面完成新一輪的實驗教師、圖書管理人員培訓(xùn)工作，所有實驗教師、圖書管理人員將持證上崗。

2.開展實驗教學(xué)標(biāo)兵建設(shè)，發(fā)揮典型帶動作用

自2003年起，為有效提高實驗教師隊伍的整體素質(zhì)，積極發(fā)揮優(yōu)秀實驗教師的典型引領(lǐng)作用，按照重在培養(yǎng)、重在發(fā)展、重在過程、重在參與、重在基層的指導(dǎo)思想，結(jié)合貫徹《河北省教育廳關(guān)于推進教學(xué)標(biāo)兵建設(shè)的意見》，我們在全省開展了實驗教學(xué)標(biāo)兵評選活動。經(jīng)過學(xué)校、區(qū)縣、市、省四級的層層選拔和評比，在全省評出中學(xué)理、化、生和小學(xué)科學(xué)四個學(xué)科的省級標(biāo)兵150名、市級標(biāo)兵1150名，這些標(biāo)兵在評優(yōu)樹先、職稱評聘中具有優(yōu)先待遇。這項工作的開展，激發(fā)了廣大實驗教師愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，為推進實驗教師的專業(yè)成長開辟了新途徑，籍此逐步形成了實驗教師專業(yè)化成長制度，引導(dǎo)廣大實驗教師積極參與教學(xué)改革，實質(zhì)性地推進素質(zhì)教育。

二、抓項目建設(shè)，促進城鄉(xiāng)教育技術(shù)裝備均衡配置

河北是農(nóng)業(yè)大省、人口大省，農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)差、起點低、底子薄，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。為均衡教育裝備，近幾年，省級裝備項目優(yōu)先考慮農(nóng)村學(xué)校，先后實施了三項主要工程：

一是農(nóng)村中小學(xué)圖書館循環(huán)圖書配備工程。本著低復(fù)本率、高質(zhì)量的原則，2008年投入1.2億元、2009年投入1.3億元，連續(xù)兩年為農(nóng)村中小學(xué)圖書館配備循環(huán)圖書，兩年裝備1萬所農(nóng)村中小學(xué)，約占我省農(nóng)村中小學(xué)的三分之二，有力地改善了農(nóng)村中小學(xué)藏書少、可讀性差、內(nèi)容老舊的狀況。2010年將繼續(xù)投入資金1.5億元，為我省余下的三分之一農(nóng)村中小學(xué)配備圖書館用書。

二是農(nóng)村中小學(xué)智能語音教具配備工程?？紤]到農(nóng)村中小學(xué)外語教學(xué)基礎(chǔ)差、師資水平低的情況，投入資金1932萬元，為全省1000所農(nóng)村初中和5000所農(nóng)村小學(xué)統(tǒng)一配備了智能語音教具，幫助他們提高外語教學(xué)能力。

三是電子圖書配備工程。為進一步加強農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)，我省投入800萬元，為147個縣（市區(qū)）采購了電子圖書，進一步豐富了農(nóng)村中小學(xué)的閱讀內(nèi)容和閱讀手段。

通過三個工程的實施，大大改善了農(nóng)村中小學(xué)的裝備條件，為推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展開了一個好頭。

三、抓規(guī)范管理，促教育技術(shù)裝備建設(shè)上新臺階

1.強化標(biāo)準(zhǔn)意識，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，促進教育裝備的均衡配置

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理是基礎(chǔ)管理工作的重中之重，為此我們在全省173個縣（市區(qū)），6200多所學(xué)校進行了廣泛調(diào)查研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育部頒布的《中小學(xué)理科實驗室裝備規(guī)范》等四個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我省制定、頒布了《河北省中小學(xué)理科實驗室裝備規(guī)范》《河北省初中理科教學(xué)儀器配備目錄》《河北省小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備目錄》，進而在全省啟動了新一輪教育技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)建設(shè)活動。

利用我省于2009年進入普通高中階段課程改革的時機，我們制定了《河北省普通高中課程改革裝備工作指導(dǎo)意見》，提出了高中階段“實驗室建設(shè)規(guī)范”“普通高級中學(xué)教學(xué)儀器配備目錄”“普通高級中學(xué)多媒體教室、校園網(wǎng)建設(shè)規(guī)范”“普通高級中學(xué)圖書館建設(shè)規(guī)范”“普通高級中學(xué)通用技術(shù)室建設(shè)規(guī)范”等標(biāo)準(zhǔn)化文件，形成了從小學(xué)到高中一系列完整的裝備標(biāo)準(zhǔn)化體系，為教育技術(shù)裝備的均衡發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為各市、縣義務(wù)教育均衡發(fā)展確立了物質(zhì)資源配置、使用等方面的規(guī)范。

2.強化實驗室規(guī)范化、精細(xì)化管理

1998年我省在秦皇島市召開了實驗室規(guī)范化、精細(xì)化管理現(xiàn)場會議，在全省大力推進實驗儀器“盤架化”管理模式，為了使實驗室管理更加精細(xì)，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上相繼研制了存放燒杯、酒精燈、電流表、溫度計、漏斗等不同種類型號的儀器專用盤架50余種，使教學(xué)儀器入盤上架，不僅存放科學(xué)、取送方便、防止損壞、便于清點，而且便于分組實驗的取放，提高了實驗教師的工作效率，實現(xiàn)了實驗室的精細(xì)化管理。近幾年來，在實驗室盤架化管理的基礎(chǔ)上，廊坊市又成功地將盤架化管理的理念推廣到其他學(xué)科器材、教學(xué)用品的管理上，研制了一批專用器材架，對體育器材實行定位管理，對教學(xué)掛圖實行畫軸式管理，整齊、美觀，便于存放、取用和保存。經(jīng)過幾年的努力，摸索出了一套“定位擺放見數(shù)量，立體存放要空間，特色管理求效益，規(guī)范管理提質(zhì)量，環(huán)境育人顯特色”的新的管理模式。

3.實施教育技術(shù)裝備管理信息化，優(yōu)化管理水平

為了適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革以及促進教育均衡發(fā)展對中小學(xué)教育技術(shù)裝備工作提出的新要求，加強教育技術(shù)裝備科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,從今年開始在全省實施河北省中小學(xué)教育技術(shù)裝備信息化管理工作。今后我省中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備管理、實驗教學(xué)管理、教育技術(shù)裝備綜合統(tǒng)計、各級教學(xué)儀器設(shè)備采購計劃申報等四項工作, 均采用“河北省教育技術(shù)裝備管理系統(tǒng)”作為統(tǒng)一運行平臺，實行網(wǎng)上實時管理。今年，省、市、縣(區(qū))管理部門和高中、部分初級中學(xué)啟動實施教育技術(shù)裝備管理信息化, 配備使用裝備管理軟件進行信息化管理；明年起對所有初中、城市小學(xué)以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、完全小學(xué)以上配備使用裝備管理軟件進行信息化管理；2011年,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、完全小學(xué)及以上學(xué)校配備使用裝備管理軟件進行信息化管理,省、市、縣、校四級基本實現(xiàn)教育技術(shù)裝備管理信息化，實現(xiàn)全省裝備管理水平的提高。

四、抓設(shè)備使用，促教育技術(shù)裝備效益優(yōu)化

1.強化實驗教學(xué)評價機制，優(yōu)化學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)

實驗教學(xué)是對中小學(xué)生進行科學(xué)教育的有效途徑，是“做科學(xué)”的有效方式。科學(xué)教育最重要的目標(biāo)是引導(dǎo)中小學(xué)生主動探究、親歷發(fā)現(xiàn)過程，提倡讓孩子們按照科學(xué)家發(fā)現(xiàn)知識的過程來進行學(xué)習(xí)，即引導(dǎo)孩子們用“做科學(xué)”的方式來學(xué)習(xí)科學(xué)。動手實驗是學(xué)生體驗科學(xué)過程，提高科學(xué)素養(yǎng)的有效方式。因此我省自1995年開始試點的基礎(chǔ)上，1997年在全省將物理、化學(xué)課程中的實驗考試成績記入中考總分。目前全省每年約40萬考生參加理化生實驗操作考試，學(xué)生的動手能力、科學(xué)素養(yǎng)得到進一步強化。

2005年以來，我省廊坊市、張家口市、邢臺市在繼續(xù)抓好中考加試實驗操作考試成績的基礎(chǔ)上，又對小學(xué)畢業(yè)生進行實驗操作考核試點，取得了很好的經(jīng)驗，建立了一套完整的行之有效的管理辦法，促進了學(xué)生動手能力、創(chuàng)新精神的提高。

在對實驗教學(xué)開展終結(jié)性評價的同時，我省還注重在學(xué)校中開始建立實驗活動及創(chuàng)新能力的日常評價制度，利用“學(xué)生成長記錄冊”，對學(xué)生的制作、綜合實踐活動、科技活動進行記錄和評價，把中小學(xué)在小競賽、小論文、小制作等競賽活動的作品納入綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容，提高了學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。

2.積極開展廣泛的學(xué)生實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神

豐富多彩的學(xué)生實踐活動，有利于提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。經(jīng)教育廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我們謀劃、組織了全省中小學(xué)生計算機知識競賽、實驗操作技能競賽和科普知識讀書競賽三項活動，吸引了全省800多萬名中小學(xué)師生參與到活動中來。特別是在決賽階段，我們與河北電視臺合作，將決賽現(xiàn)場向全社會轉(zhuǎn)播，取得了良好的社會反響，同時，也強化了裝備系統(tǒng)的管理職能，鍛煉了隊伍。

3.以教育科研為先導(dǎo)，提升實驗教學(xué)課程資源的開發(fā)與利用水平

理論研究的長期缺失是裝備工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。為適應(yīng)課程改革的需要，我們力求實現(xiàn)教育技術(shù)裝備管理工作由業(yè)務(wù)型向研究型轉(zhuǎn)變，積極探索新課程標(biāo)準(zhǔn)下中小學(xué)各學(xué)科實驗室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實驗教學(xué)方法，挖掘新的實驗教學(xué)課程資源。按照新課程的要求，以科研課題研究為突破口，推進中小學(xué)實驗教學(xué)教育思想和教學(xué)方式的變革，構(gòu)建探究性實驗教學(xué)新體系是實驗教學(xué)工作的一個重點內(nèi)容。從這一思路出發(fā)，近幾年來我們先后申請了四項“河北省教育科學(xué)研究課題”，中國教育學(xué)會教學(xué)儀器設(shè)備分會課題兩項，其中《利用探究實驗培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力的研究課題》，在我省邯鄲市的39所實驗學(xué)校開展，先后有445名教師參加課題研究，涉及6個市級中學(xué)和8個縣區(qū)。經(jīng)過艱苦努力，取得了一批研究成果，結(jié)題報告獲得了教育部有關(guān)專家的高度肯定，并在中國教育學(xué)會教學(xué)儀器設(shè)備分會全國年會上作了專題經(jīng)驗介紹。這些研究工作的開展，有力促進了我省實驗教學(xué)工作的不斷發(fā)展。

自制教具工作在我省具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，對于促進教育教學(xué)改革和發(fā)展起到了非常積極的作用。近年來，根據(jù)課程改革的需要，我們在發(fā)揮以往優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷賦予自制教具工作以新的內(nèi)涵。不僅強調(diào)利用自制教具解決教學(xué)中的重點和難點，更強調(diào)把自制教具工作滲透到教學(xué)過程中，作為教學(xué)工作的有機組成部分。引導(dǎo)廣大師生特別是學(xué)生積極參與自制教具，運用自制教具手段培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)造能力。同時，自制教具形式逐步由驗證型轉(zhuǎn)向探究型；由以教師為主轉(zhuǎn)向以學(xué)生為主；由傳統(tǒng)制作模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新制作模式。為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，為實驗探究服務(wù)、為學(xué)生掌握科學(xué)方法服務(wù)。為此我們每年設(shè)立“河北省自制教具制作與應(yīng)用課題研究”項目，鼓勵廣大教師積極參加子課題研究，對于制作水平高、應(yīng)用前景好、教學(xué)實踐研究深入的項目頒發(fā)課題結(jié)題證書，優(yōu)秀項目還可獲得河北省教育學(xué)會實驗教學(xué)專業(yè)委員會的優(yōu)秀科研成果。2009年我們組織審定了省級自制教具課題立項677項，舉辦了225人參加的自制教具骨干教師培訓(xùn)班，進一步提高了全省的自制教具水平，這些工作的開展調(diào)動了廣大教師開展研究、關(guān)注教學(xué)的積極性。

為了有力配合課程改革，進一步豐富實驗教學(xué)課程資源，我們針對廣大一線教師不能熟練駕馭新教材的實際，組織各級裝備部門和實驗教學(xué)骨干教師積極探索與實施新課程標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的實驗教學(xué)方法，編寫了《中學(xué)理科實驗規(guī)程》，經(jīng)與教育廳領(lǐng)導(dǎo)商議，作為河北省地方教材使用，對廣大教師改進教學(xué)模式，倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí),突出對學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，因地制宜地開發(fā)和利用教育資源起到了推動作用。

4.加強對實驗教學(xué)工作的督導(dǎo)，促進裝備工作發(fā)展

我省于2000年底在全省基本普及了實驗教學(xué)。從2001年開始，將實驗教學(xué)的鞏固提高工作作為對縣級人民政府教育督導(dǎo)的重點檢查項目，進一步提高了各級政府及其教育行政部門對普及實驗教學(xué)工作的重視程度。與此同時，我省的唐山市、石家莊市等大部分城市還對實驗教學(xué)工作進行專項督導(dǎo)檢查，針對每年初的實驗室建設(shè)計劃和實驗教學(xué)工作目標(biāo)在每年年底進行專項檢查，根據(jù)目標(biāo)完成情況檢查打分，并排序公示。專項督導(dǎo)工作的開展，進一步強化了實驗教學(xué)工作。

以上四個方面工作的開展進一步加強了我省的實驗教學(xué)工作，促進了教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，推進了素質(zhì)教育的實施。

五、今后我省教育技術(shù)裝備工作的方向

我省教育已經(jīng)進入了內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量的新階段?！肮び破涫拢叵壤淦??！蔽覀儗呀逃夹g(shù)裝備工作作為內(nèi)涵發(fā)展的重要內(nèi)容，教育基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵因素，重點研究，重點部署，以此推動教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。

一是為實施素質(zhì)教育提供有效載體。實施素質(zhì)教育，是教育工作的主題。教育技術(shù)裝備是教育改革和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，也是全面實施素質(zhì)教育的不可缺少的重要條件。做好教育技術(shù)裝備工作對于全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才意義重大，作用深遠(yuǎn)。我們將進一步強化教育技術(shù)裝備部門的職能，加強對學(xué)校裝備工作指導(dǎo)與監(jiān)督，發(fā)揮教育技術(shù)裝備在素質(zhì)教育中的最大潛能，為學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的發(fā)展提供良好的載體。

二是為教育公平發(fā)展提供有利條件。實施教育技術(shù)裝備的均衡發(fā)展，關(guān)鍵是要走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子。通過大力實施“中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”“農(nóng)村中小學(xué)循環(huán)圖書配備工程”“農(nóng)村中小學(xué)電子圖書配備”等項目，努力縮小城鄉(xiāng)之間在教育資源、辦學(xué)條件上的差距，讓城鄉(xiāng)教育變得更加“平坦化”。

三是為教育現(xiàn)代化提供物質(zhì)保障。教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。先進的教學(xué)方法離不開先進的教學(xué)工具；先進的教育教學(xué)管理，都要借助先進的設(shè)備來實施。我們要把教育裝備工作放到重要的位置上，切實打好教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，讓教育技術(shù)裝備在教育現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。

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郭晉保，本科，中教高級，中心副主任。