“犟”代表盧亦愚
2010-09-01 07:42:38■陳波
浙江人大 2010年4期
■陳 波
“犟”代表盧亦愚
■陳 波
作為一名知識(shí)分子，他專業(yè)精通，在自己從事的學(xué)科領(lǐng)域里建樹頗多；作為一名人大代表，他心中裝著選民，努力把事關(guān)百姓切身利益的民生問題通過各種途徑反映、解決。
他說，每一名人大代表，背后都有無數(shù)雙信任和期待的目光注視著。無論是身為省人大代表，還是作為全國人大代表，他都時(shí)刻牢記自己肩上的使命。
他就是十一屆全國人大代表，十屆省人大代表，浙江省公共衛(wèi)生應(yīng)急檢測關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任盧亦愚教授。
多聽聽基層的聲音，多反映百姓的建議
“人大代表一屆5年，這一屆結(jié)束了，我的年齡也就到了，所以要抓緊時(shí)間，把基層的聲音、老百姓的聲音最大限度地反映上去?！眲倓倧谋本┏鱿晔粚萌珖舜笕螘?huì)議回來的盧亦愚代表，很謙虛。
其實(shí)，自當(dāng)選十屆省人大代表以來，每年人代會(huì)，盧教授都會(huì)提交一些高質(zhì)量的議案和建議。
2003年5月21日，“非典”的陰影籠罩杭城整整一個(gè)月了。在浙江省財(cái)政廳的一間會(huì)議室里，省人大常委會(huì)副主任魯松庭率領(lǐng)有關(guān)人員，專程到那里檢查第357號(hào)重點(diǎn)建議的辦理工作。省財(cái)政廳多位副廳長在“一把手”黃旭明廳長的帶領(lǐng)下，悉數(shù)到場。省衛(wèi)生廳分管副廳長也帶著有關(guān)處室負(fù)責(zé)人趕來參加會(huì)議。
人還未坐定，黃旭明廳長就表態(tài)：“這個(gè)建議提得很好，疾病預(yù)防控制工作確實(shí)非常重要，省財(cái)政不但要花這個(gè)錢，還要督促各地抓好這項(xiàng)工作?！?/p>
這個(gè)第357號(hào)重點(diǎn)建議的提出者，就是時(shí)任浙江省疾控中心病毒研究所所長的盧亦愚教授。
作為疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的專家，盧教授深知，我省的疾病預(yù)防控制工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。他了解到，雖然到2002年底，全省縣級以上疾控中心都已基本建立，但各級政府對公共衛(wèi)生工作還未引起足夠重視，投入嚴(yán)重不足。
“為了解決經(jīng)費(fèi)問題，當(dāng)時(shí)許多疾控中心都相繼設(shè)立體檢中心，搞創(chuàng)收。這也是沒有辦法的辦法?！?003年1月，作為新當(dāng)選的省人大代表，盧亦愚向人代會(huì)提交了要求各級政府對疾病預(yù)防控制工作進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入的建議。
建議提出之后，引起了相關(guān)部門的高度重視。省人大常委會(huì)將其確定為當(dāng)年度10件重點(diǎn)督辦建議之一，由省財(cái)政廳和省衛(wèi)生廳承辦。
兩家單位在實(shí)地調(diào)研后提出，將研究完善相關(guān)政策，提高我省公共衛(wèi)生保障水平；加快推進(jìn)我省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和傳染病院建設(shè)，重點(diǎn)研究并支持省疾控中心遷建工程；加快建立公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制……
“這個(gè)建議也被省人大常委會(huì)評選為2003—2004年優(yōu)秀建議。”坐在省疾控中心新大樓的辦公室里，盧亦愚微笑著告訴記者。當(dāng)時(shí)的省人大常委會(huì)代表工委有關(guān)人士曾評價(jià)說，這件重點(diǎn)建議的辦理，對于奪取抗擊“非典”斗爭的勝利以及推動(dòng)我省公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
“與其他官員代表、企業(yè)界代表相比，自己更貼近百姓，貼近基層。因此，我提交的議案、建議內(nèi)容大多數(shù)是老百姓普遍關(guān)心的民生問題?！痹趧倓偨Y(jié)束的十一屆全國人大三次會(huì)議上，盧亦愚又領(lǐng)銜提交了《關(guān)于要求制定〈中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法〉的議案》。
盧教授說，雖然近年來我國各級政府在醫(yī)療衛(wèi)生上投入了大量的財(cái)力、物力，但人均享有的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)還處于落后水平。因此，很有必要制定醫(yī)療保健法，以實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。
事關(guān)百姓的建議，不能因?yàn)榧志筒惶?/h2>
“有些問題政府部門處理起來會(huì)很棘手，但作為代表，有時(shí)候就要較真，要將事關(guān)老百姓切身利益的問題反映出來?！北R亦愚是這么說的，也一直是這么做的。
病殘兒童是社會(huì)上最弱小、最困難的群體，他們理應(yīng)得到政府和社會(huì)更多的關(guān)心和幫助。然而，由于我國尚未建立完善的兒童福利制度，病殘兒童的早期康復(fù)治療只能依靠家庭自行負(fù)責(zé)，一些在經(jīng)濟(jì)上、精神上不具有承受能力的家庭，只能忍痛將其遺棄，這讓盧亦愚感到萬分痛心。
“中國是聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的締約國，保護(hù)兒童，尤其是保護(hù)孤殘兒童，是政府的責(zé)任?！?008年3月，剛剛當(dāng)選為全國人大代表的盧亦愚，領(lǐng)銜向十一屆全國人大一次會(huì)議提交了《關(guān)于制定〈中華人民共和國兒童福利法〉的議案》。他提出，有關(guān)部門應(yīng)盡快開展立法調(diào)研，早日出臺(tái)我國的兒童福利法和實(shí)施細(xì)則，從源頭上遏制因病棄嬰、因殘棄嬰現(xiàn)象。
盧教授的議案很快得到了全國人大的答復(fù)?！叭舜蟠饛?fù)我說，我國兒童福利領(lǐng)域存在的問題可以通過修訂未成年人保護(hù)法、殘疾人保障法等法律得到解決，沒必要設(shè)立新的法規(guī)?！睂Υ?，盧亦愚有不同看法，“我覺得，這些法律的視角和兒童福利法不一樣，兒童是祖國的未來，應(yīng)該單獨(dú)立法保障他們的健康安全權(quán)利?！?/p>
為此，2009年3月，盧亦愚向十一屆全國人大二次會(huì)議提交了《關(guān)于再次要求制定〈中華人民共和國兒童福利法〉的議案》。當(dāng)時(shí)就有媒體稱盧亦愚的認(rèn)真勁“令人佩服”。
盧亦愚的努力終于得到了回應(yīng)，制定兒童福利條例被列入民政部2009年的立法調(diào)研項(xiàng)目。
“我也知道政府部門的難處，雖然有些問題不可能一下子得到解決，但我把問題提出來，至少能引起有關(guān)部門的重視?！北R亦愚說得很有信心。
“食鹽加碘一刀切，致人生病誰擔(dān)責(zé)？”剛剛閉幕的全國人代會(huì)上，盧亦愚針對碘鹽問題二度“開炮”。相同話題，兩年連續(xù)提出建議，盧教授說，自己之所以堅(jiān)持，是因?yàn)榈恹}和每個(gè)百姓息息相關(guān)，對國民健康舉足輕重。
由于工作關(guān)系，盧亦愚注意到，我省沿海地區(qū)居民因?yàn)檫^量攝入碘，導(dǎo)致甲狀腺疾病大量出現(xiàn)?！拔覀儑曳鶈T遼闊，從南到北，自西往東，環(huán)境不一樣，食鹽加碘一刀切，這肯定是不對的?！?/p>
有著豐富醫(yī)學(xué)背景的盧亦愚在對浙江幾家醫(yī)院實(shí)地調(diào)研后，于2009年3月向十一屆全國人大二次會(huì)議提交了《關(guān)于盡快修訂〈食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例〉的建議》。盧亦愚提出，補(bǔ)碘應(yīng)該實(shí)行“因地制宜”、“因人而異”和“以自愿為原則”，各地超市應(yīng)該同時(shí)供應(yīng)碘鹽與非碘鹽，讓群眾自愿選擇。
一時(shí)間，社會(huì)各界對“全民普遍食鹽加碘”予以了重新審視。2009年7月31日，《南都周刊》刊登封面文章《碘鹽致病疑云》，用14個(gè)版面的深度報(bào)道，對“補(bǔ)碘過量”提出了質(zhì)疑。半個(gè)月后，衛(wèi)生部做出回應(yīng)，稱將于2010年適當(dāng)下調(diào)現(xiàn)行食鹽加碘量。
現(xiàn)在，在杭州市范圍內(nèi)的13個(gè)區(qū)縣共有29個(gè)無碘鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)，市民可以就近購買。不過，購買無碘鹽時(shí)，仍需要憑醫(yī)院證明。
2009年下半年，盧亦愚也在期待中等到了衛(wèi)生部的書面回復(fù)。然而，針對他提出的“各地超市應(yīng)該同時(shí)供應(yīng)碘鹽與非碘鹽”的建議，衛(wèi)生部認(rèn)為“目前條件尚不成熟”，因?yàn)榘凑漳壳绑w制和成本核算，碘鹽的銷售價(jià)格將是非碘鹽的幾倍，如果同時(shí)放在超市，消費(fèi)者可能因價(jià)格差而更多地購買非碘鹽，這樣碘缺乏人群出現(xiàn)問題的可能性會(huì)加大。
對此，盧教授并不認(rèn)同，“民以食為天，一定要采取措施，保證缺碘人群和不缺碘人群都能買到物美價(jià)廉的食用鹽?！?/p>
在不久前閉幕的十一屆全國人大三次會(huì)議上，他提交了《關(guān)于再次要求修訂〈食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例〉的建議》。這一次，他希望相關(guān)部門能給出一個(gè)更加令人滿意的回復(fù)。
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