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        從生態(tài)學(xué)視角看職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部共生機(jī)制的構(gòu)建

        2010-08-28 08:39:28虎,匡
        關(guān)鍵詞:機(jī)制教育

        劉 虎,匡 瑛

        (華東師范大學(xué) 職業(yè)教育與成人教育研究所,上海 200062)

        【集團(tuán)化辦學(xué)研究】

        從生態(tài)學(xué)視角看職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部共生機(jī)制的構(gòu)建

        劉 虎,匡 瑛

        (華東師范大學(xué) 職業(yè)教育與成人教育研究所,上海 200062)

        職業(yè)教育集團(tuán)和生態(tài)系統(tǒng)十分相似,生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的共生機(jī)制對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的持續(xù)發(fā)展有著較強(qiáng)的借鑒意義。職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部共生機(jī)制主要包括需求的滿足——?jiǎng)恿C(jī)制,合作的開(kāi)展——協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)象的選擇——輔助機(jī)制,信任的建立——保障機(jī)制,以及效益的產(chǎn)生——監(jiān)控機(jī)制,這些要素彼此融合、相輔相成,共同整合構(gòu)成職業(yè)教育集團(tuán)的共生機(jī)制,從而保證集團(tuán)辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        職業(yè)教育集團(tuán);共生機(jī)制;生態(tài)學(xué)

        職業(yè)教育集團(tuán)在我國(guó)還是一個(gè)新生事物,當(dāng)前,職業(yè)教育集團(tuán)的持續(xù)健康發(fā)展是我們必須關(guān)注的主題。自然界的生態(tài)系統(tǒng)和職業(yè)教育集團(tuán)之間有著諸多相似的特征,自然界生物間的互利共生對(duì)指導(dǎo)職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展有著重要的意義。在實(shí)踐中,按照生態(tài)學(xué)原理,有序地構(gòu)建職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的共生機(jī)制,有助于職業(yè)教育集團(tuán)持續(xù)運(yùn)行體系的建立,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高職業(yè)教育辦學(xué)效益的雙重目標(biāo)。

        一、類(lèi)比與分析:生態(tài)系統(tǒng)與職業(yè)教育集團(tuán)

        在生態(tài)學(xué)中,種群(population)是指一個(gè)生物物種在一定范圍內(nèi)所有個(gè)體的總和。而在一定的自然區(qū)域內(nèi),許多不同種類(lèi)的生物總和則稱為群落(community)。在生物群落中,對(duì)群落的結(jié)構(gòu)和群落環(huán)境的形成有明顯控制作用的物種稱為優(yōu)勢(shì)種(dominant species),優(yōu)勢(shì)種決定著群落的性質(zhì)。在生物群落的基礎(chǔ)上加上非生物成分(陽(yáng)光、土壤、各種有機(jī)或無(wú)機(jī)物等),就構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)。在生態(tài)系統(tǒng)中,物種之間通過(guò)食物關(guān)系建立起聯(lián)系,形成食物鏈和食物網(wǎng)[1]。共生機(jī)制是指生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)不同物種以不同的相互獲益的關(guān)系生活在一起,形成共同生存、協(xié)同進(jìn)化的關(guān)系。生物間共生機(jī)制的形成經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程,共生機(jī)制的產(chǎn)生和存在是生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)平衡發(fā)展的基礎(chǔ)。

        在職業(yè)教育中,職業(yè)教育集團(tuán)是指若干具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校及相關(guān)企事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)為聯(lián)結(jié)紐帶而組成的職業(yè)教育辦學(xué)體[2]。職業(yè)教育集團(tuán)具有如下基本特征:職業(yè)教育集團(tuán)不以盈利為目的;職業(yè)教育集團(tuán)各個(gè)組成單位仍保持獨(dú)立法人資格;在職業(yè)教育集團(tuán)的活動(dòng)中,集團(tuán)的核心學(xué)校發(fā)揮著主導(dǎo)、示范、輻射作用;集團(tuán)各個(gè)組成單位主要以契約為紐帶,在集團(tuán)章程的指導(dǎo)下,分工合作,共同開(kāi)展教育教學(xué)、教育科研及相關(guān)服務(wù)活動(dòng);職業(yè)教育集團(tuán)本身一般不具有獨(dú)立法人資格。職業(yè)教育集團(tuán)本身可以看作是一個(gè)小的職業(yè)教育辦學(xué)系統(tǒng),其通過(guò)與周?chē)h(huán)境的相互作用發(fā)揮辦學(xué)效能(職業(yè)教育集團(tuán)系統(tǒng)圖見(jiàn)圖1)。通過(guò)將職業(yè)教育集團(tuán)與生態(tài)系統(tǒng)的比較,可以發(fā)現(xiàn)二者具有如下幾個(gè)方面的相似特征:

        (1)從主體上來(lái)說(shuō),兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)都有著多樣化的主體,但各個(gè)主體保持獨(dú)立性,同時(shí)有核心主體的存在,并發(fā)揮決定性的作用。在生態(tài)系統(tǒng)中核心主體是優(yōu)勢(shì)種,而在職業(yè)教育集團(tuán)中,核心主體一般就是某一實(shí)力較強(qiáng)的單位。

        (2)從系統(tǒng)形成的紐帶來(lái)看,兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)主體均以一定的關(guān)系結(jié)合在一起。在生態(tài)系統(tǒng)中,物種之間在食物關(guān)系作用下發(fā)生聯(lián)系,并形成食物鏈和食物網(wǎng),而在職業(yè)教育集團(tuán)中,各個(gè)主體之間由職業(yè)教育辦學(xué)目的結(jié)合在一起,構(gòu)成了一個(gè)共同體。

        (3)生態(tài)系統(tǒng)與職業(yè)教育集團(tuán)的形成、發(fā)展和崩潰都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的進(jìn)化過(guò)程。生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物種之間能否形成共生機(jī)制決定著系統(tǒng)能否進(jìn)一步發(fā)展和演進(jìn),職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部各主體之間都是獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體,職業(yè)教育集團(tuán)能否帶來(lái)多方共贏,將是決定職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵[3]。職業(yè)教育集團(tuán)和生態(tài)系統(tǒng)相似性的比較見(jiàn)表1。

        表1 職業(yè)教育集團(tuán)和生態(tài)系統(tǒng)相似性的比較

        圖1 職業(yè)教育集團(tuán)系統(tǒng)圖

        二、結(jié)構(gòu)與要素:職業(yè)教育集團(tuán)共生機(jī)制的組成

        西方社會(huì)學(xué)家首先將共生運(yùn)用于社會(huì)科學(xué)研究中,后來(lái)我國(guó)學(xué)者也開(kāi)始將共生引入社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域。我國(guó)學(xué)者袁純清認(rèn)為:“共生不僅是一種生物現(xiàn)象,也是一種社會(huì)現(xiàn)象;共生不僅是一種自然狀態(tài),也是一種可塑狀態(tài);共生不僅是一種生物識(shí)別機(jī)制,也是一種社會(huì)科學(xué)方法”[4]。將共生理論及共生機(jī)制引入職業(yè)教育集團(tuán)研究之中,職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的共生機(jī)制可以這樣界定:職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的共生機(jī)制是指集團(tuán)內(nèi)存在內(nèi)在、長(zhǎng)期聯(lián)系的企業(yè)、學(xué)校以及其他主體之間相互補(bǔ)充,共生生存,協(xié)同發(fā)展的機(jī)制,它們通過(guò)組織間在資源或項(xiàng)目上的互補(bǔ)與合作,達(dá)到提高職業(yè)教育辦學(xué)效益的目的。共生機(jī)制的本質(zhì)是集團(tuán)內(nèi)主體間的內(nèi)在聯(lián)系機(jī)制。集團(tuán)內(nèi)部的共生關(guān)系的建立稱為共生鏈。

        在職業(yè)教育集團(tuán)產(chǎn)生與發(fā)展的過(guò)程中,也需要控制影響共生機(jī)制形成的相關(guān)因素。[5]在這樣的視角下,職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的共生機(jī)制應(yīng)著重相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、選擇機(jī)制、保障機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制的建立。需求的滿足是集團(tuán)內(nèi)單位共同生存,協(xié)同進(jìn)化的動(dòng)力機(jī)制;協(xié)調(diào)機(jī)制為職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)行提供智力支持,并為集團(tuán)的協(xié)同提供保證,是職業(yè)教育集團(tuán)系統(tǒng)運(yùn)行最核心的機(jī)制;選擇機(jī)制是指集團(tuán)內(nèi)共生對(duì)象的甄別和篩選,為集團(tuán)穩(wěn)定共生提供鋪墊和準(zhǔn)備;相互間信任建立的目的在于縮減運(yùn)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),具有風(fēng)險(xiǎn)縮減的效用,是職業(yè)教育集團(tuán)從萌芽到發(fā)展壯大過(guò)程中一個(gè)必不可少的保障機(jī)制;監(jiān)控機(jī)制主要表現(xiàn)在共生效益的產(chǎn)生,監(jiān)控機(jī)制是合理有效評(píng)價(jià)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)效益的外在監(jiān)督力量,對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展起著外部推力作用。這五種機(jī)制在職業(yè)教育集團(tuán)共生過(guò)程中各司其職,且彼此融合,相輔相成,最終保證集團(tuán)辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圖2是職業(yè)教育集團(tuán)共生機(jī)制整合的模式圖。

        圖2 職業(yè)教育集團(tuán)共生機(jī)制整合模式圖

        三、內(nèi)涵與功能:職業(yè)教育集團(tuán)共生機(jī)制的構(gòu)建

        1.需求的滿足——?jiǎng)恿C(jī)制

        各個(gè)職業(yè)教育相關(guān)主體對(duì)自身需求的滿足是職業(yè)教育集團(tuán)成立的根本動(dòng)力,這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:對(duì)自身效益的追求和社會(huì)環(huán)境的驅(qū)動(dòng),只是在不同的地區(qū)各因素發(fā)揮的作用不同。

        (1)對(duì)自身效益的追求。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),職業(yè)教育集團(tuán)可以將實(shí)用性教學(xué)、應(yīng)用性研究結(jié)合,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;職業(yè)教育集團(tuán)可以為企業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)代化需要的技術(shù)應(yīng)用型人才,還可以為企業(yè)培訓(xùn)員工,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;集團(tuán)內(nèi)學(xué)校和企業(yè)間的人才流動(dòng),可以提高企業(yè)的人力資本水平,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校來(lái)說(shuō),學(xué)校學(xué)生的培養(yǎng)、專業(yè)的建設(shè)離不開(kāi)企業(yè)的支持;同時(shí)中高職學(xué)校之間、城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)校之間在招生、人才培養(yǎng)等方面的合作可以減少由于不必要的競(jìng)爭(zhēng)造成的資源浪費(fèi),可以實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的突破以及中高職之間更加深入的溝通與銜接。職業(yè)教育各個(gè)學(xué)校之間以及企業(yè)的內(nèi)在需要決定了他們之間可能共享各種資源,為其他主體提供有利的條件,相互之間資源的貢獻(xiàn)可以為自身的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的條件。

        (2)社會(huì)環(huán)境的驅(qū)動(dòng)。在社會(huì)環(huán)境方面,社會(huì)環(huán)境的驅(qū)動(dòng)主要表現(xiàn)為政府的行政控制和管理作用。企業(yè)和學(xué)校追求共生是出于對(duì)政府管制或?qū)Λ@取間接利益、提高辦學(xué)待遇的反應(yīng),政府的指令不會(huì)損害相關(guān)主體的利益并且會(huì)在其他方面對(duì)其有一定補(bǔ)償,但集團(tuán)組建后政府依然要在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮其控制作用,直到集團(tuán)共生機(jī)制的形成[6]。政府管理與制度約束是集團(tuán)共生的外在驅(qū)動(dòng)力。

        從世界職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的各種模式來(lái)看,政府或教育行政部門(mén)主導(dǎo)成立的職業(yè)教育集團(tuán)占一半以上。目標(biāo)的提出者、目標(biāo)的管理者和監(jiān)督者一般來(lái)說(shuō)都是政府。政府在主推的過(guò)程中采取的方式多種多樣,包括專項(xiàng)撥款、投資、優(yōu)惠政策、法律規(guī)定、購(gòu)買(mǎi)成果等[7]。當(dāng)前,在我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)成立的過(guò)程中,政府部門(mén)發(fā)揮了極其重要的作用并給予集團(tuán)法規(guī)上或是其他形式上的支持。但是在集團(tuán)成立之后,政府部門(mén)的作用卻日漸淡化,在職業(yè)教育集團(tuán)尚沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全共生之前就抽身離開(kāi),這對(duì)調(diào)動(dòng)企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)主體參與集團(tuán)化辦學(xué)的積極性帶來(lái)很大障礙??梢哉f(shuō),生態(tài)系統(tǒng)的存在與發(fā)展離不開(kāi)太陽(yáng),職業(yè)教育集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展更離不開(kāi)政府這個(gè)“太陽(yáng)”。

        2.合作的開(kāi)展——協(xié)調(diào)機(jī)制

        在職業(yè)教育集團(tuán)中,共生的范疇從核心單位內(nèi)部向企業(yè)和其他單位延伸,因此,協(xié)調(diào)、管理和控制共生鏈中節(jié)點(diǎn)單位之間的相互依賴關(guān)系,提高共生鏈中各節(jié)點(diǎn)單位的作業(yè)效率和績(jī)效非常重要。職業(yè)教育集團(tuán)是個(gè)相對(duì)松散的聯(lián)合體,集團(tuán)內(nèi)部合作的開(kāi)展,集團(tuán)的持續(xù)發(fā)展,需要共生鏈的有效運(yùn)作。

        (1)共生界面的融合。共生界面融合是指共生鏈各成員在信息、物質(zhì)、財(cái)務(wù)等要素交流方面的相互作用,實(shí)現(xiàn)控制、協(xié)作與溝通,提高管理的整體功能和共生績(jī)效的最優(yōu)化。職業(yè)教育集團(tuán)共生界面的融合主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)和管理制度的建設(shè)。首先,機(jī)構(gòu)決定功能,建立一個(gè)有效的集團(tuán)治理機(jī)構(gòu)對(duì)于集團(tuán)功能最終實(shí)現(xiàn)有著決定性的作用。一般而言,職業(yè)教育集團(tuán)采用一會(huì)(董事會(huì)或理事會(huì))和三系統(tǒng)(執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng))的治理機(jī)構(gòu),董(理)事會(huì)是集團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和集體決策機(jī)構(gòu),通過(guò)制定相關(guān)的章程和制度,對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)起決策、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和融資等作用。職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)成員單位多,地域分布廣,管理跨度大,為了確保有效的管理和人、財(cái)、物的合理配置與流動(dòng),集團(tuán)應(yīng)建立一個(gè)凌駕于各成員單位之上的管理機(jī)構(gòu),例如秘書(shū)處,作為董(理)事會(huì)與各成員單位之間的中介。

        其次,管理制度是職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的規(guī)范力量,是支配整個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行的“共生規(guī)則”和行動(dòng)框架,是體現(xiàn)集團(tuán)創(chuàng)新思想和整合各種物質(zhì)力量的中介和橋梁。一是通過(guò)建立共同愿景,包括集團(tuán)發(fā)展的理想、理念、目標(biāo)等,形成獨(dú)特的集團(tuán)文化,引導(dǎo)構(gòu)建集團(tuán)發(fā)展的核心價(jià)值系統(tǒng)。二是通過(guò)建立集團(tuán)的章程,或以締結(jié)契約的方式,明確集團(tuán)成員的權(quán)利和義務(wù),增加集團(tuán)成員對(duì)合作結(jié)果的可預(yù)知性并減少合作的不確定性。三是通過(guò)整合集團(tuán)內(nèi)部資源,以整體的形象包裝設(shè)計(jì),采用專門(mén)的符號(hào)和標(biāo)志表征集團(tuán)的形象,增強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)成員的歸屬感、向心力和外界對(duì)集團(tuán)的辨識(shí)與認(rèn)可。

        (2)目標(biāo)管理。職業(yè)教育集團(tuán)要制定發(fā)展目標(biāo),并細(xì)化到年度目標(biāo),組成專門(mén)的目標(biāo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)按商定程序和規(guī)則對(duì)各成員單位進(jìn)行協(xié)調(diào),將集團(tuán)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的要求逐級(jí)分配,落實(shí)到每個(gè)成員單位,這樣能夠增強(qiáng)集團(tuán)整體凝聚力和集團(tuán)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可控制性,最終在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體目標(biāo)和成員單位自身目標(biāo)之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化平衡。例如集團(tuán)接受了某企業(yè)的訂單式人才培養(yǎng)計(jì)劃,集團(tuán)要根據(jù)企業(yè)對(duì)人才類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、數(shù)量等方面的要求組織最優(yōu)的教學(xué)資源,統(tǒng)一分配人才培養(yǎng)指標(biāo),統(tǒng)一制定最優(yōu)的人才培養(yǎng)方案,在按照學(xué)校的專業(yè)特色進(jìn)行精細(xì)分工的基礎(chǔ)上,為集團(tuán)內(nèi)每所學(xué)校提供平等的選擇機(jī)會(huì)。

        (3)利益分配。學(xué)?;蚱髽I(yè)加入集團(tuán)的目的是為獲取比其未加入時(shí)更好的發(fā)展利益,否則會(huì)增加其脫離集團(tuán)的離心力。因此,為避免共生鏈斷裂,并使共生鏈進(jìn)一步延伸,共生鏈中的核心單位就應(yīng)制定出相應(yīng)的利益分配制度,使集團(tuán)內(nèi)各單位所得收益與其對(duì)共生鏈?zhǔn)找尕暙I(xiàn)成正比。共生鏈的利益分配內(nèi)容主要包括:彈性的合約設(shè)計(jì),不僅要體現(xiàn)集團(tuán)整體利益的最大化,更不能損害各成員的利益,要引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成本的概念,按比例進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊,按效益提取職工工資總額,按需求擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,使教育資源得到最佳配置;針對(duì)各成員單位所處共生鏈環(huán)境的不同設(shè)定一系列績(jī)效考核指標(biāo),對(duì)成員單位運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行定期考核,以此為根據(jù)決定利益分配,同時(shí)要積極探索職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)接軌的模式及運(yùn)作過(guò)程中的利益分配機(jī)制創(chuàng)新,通過(guò)技術(shù)入股、專利加盟、項(xiàng)目合作、人才交流、資產(chǎn)注入等途徑的校企合作按經(jīng)濟(jì)規(guī)律解決集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

        3.對(duì)象的選擇——輔助機(jī)制

        生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生物共生對(duì)象的相互選擇是生物間和諧共存,長(zhǎng)期共生的必然要求。各職業(yè)教育辦學(xué)主體間存在著巨大的差異,辦學(xué)風(fēng)格、辦學(xué)模式以及內(nèi)部因素的不同都會(huì)對(duì)主體間的合作產(chǎn)生較大的影響。對(duì)共生對(duì)象不加選擇的接納會(huì)給雙方帶來(lái)災(zāi)難性的后果。

        集團(tuán)對(duì)共生對(duì)象的選擇,一方面,在完全信息條件下,集團(tuán)成員在選擇共生對(duì)象時(shí)傾向于采用非競(jìng)爭(zhēng)性的親近度規(guī)則和關(guān)聯(lián)度規(guī)則。在這種規(guī)則下,集團(tuán)成員才能實(shí)現(xiàn)在當(dāng)時(shí)情況下的共生體的最優(yōu)發(fā)展。這種選擇一般出現(xiàn)在集團(tuán)孕育期,主要是由于專業(yè)相關(guān)、地理接近的原因,在一定力量的作用下,形成連續(xù)共生或一體化共生模式。這個(gè)規(guī)則很好地說(shuō)明了職業(yè)教育集團(tuán)的地方根植性和行業(yè)相近性對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展所起的促進(jìn)作用。

        另一方面,在不完全信息條件下采用競(jìng)爭(zhēng)性選擇規(guī)則,即以市場(chǎng)的形式完成職業(yè)教育集團(tuán)的校企、校校合作關(guān)系的銜接,核心單位在不能完全了解合作對(duì)象資質(zhì)、人力資源使用的情況下,將自動(dòng)選擇市場(chǎng)機(jī)制確定合作對(duì)象,逐漸形成共生關(guān)系,隨著掌握合作對(duì)象信息流程的增加,共生關(guān)系將向連續(xù)共生的模式演化,這種機(jī)制在集團(tuán)發(fā)展到成熟期時(shí)較為普遍。

        目前,我國(guó)的職業(yè)教育集團(tuán)在成立之初就有著很多的構(gòu)成單位,在集團(tuán)后續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,對(duì)新加入成員的要求的門(mén)檻很低。例如,許多職業(yè)教育集團(tuán)都是這樣規(guī)定:“凡自愿遵守集團(tuán)章程,具有獨(dú)立法人資格的職教機(jī)構(gòu)和企、事業(yè)單位均可加入集團(tuán)”,這樣的規(guī)定幾乎沒(méi)有任何的選擇功能,追求的只是數(shù)量和規(guī)模上的不斷擴(kuò)充。職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展進(jìn)步并不單一的表現(xiàn)為規(guī)模增長(zhǎng)速度,而且還表現(xiàn)為整個(gè)職教系統(tǒng)中規(guī)模、質(zhì)量、機(jī)構(gòu)、效益等諸多要素的相互作用,協(xié)調(diào)發(fā)展,并由此而產(chǎn)生的整體功能和綜合實(shí)力的增強(qiáng)。一味追求高速度、大規(guī)模,期望在短時(shí)期內(nèi)把長(zhǎng)期積累和暴露的所有問(wèn)題都解決是不現(xiàn)實(shí)的,操之過(guò)急會(huì)適得其反。

        在職業(yè)教育集團(tuán)開(kāi)始轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)的今天,我們更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到共生對(duì)象選擇這一輔助機(jī)制的重要性,循序漸進(jìn),采取更加嚴(yán)格的市場(chǎng)遴選制度,對(duì)申請(qǐng)加入集團(tuán)的新單位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查和評(píng)估,對(duì)雙方合作的可能性及合作效益、合作的障礙等問(wèn)題考慮得更加清楚,慎重地增加新的成員。

        4.信任的建立——保障機(jī)制

        職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部良好的信任制度,可以保障集團(tuán)內(nèi)主體間長(zhǎng)期的、聯(lián)系性的多次合作。除保證長(zhǎng)久合作這樣最基本的作用外,信任機(jī)制還具有以下功用。

        (1)相互信任提高集團(tuán)的敏捷性。較高程度的信任有利于合作各方采取靈活的態(tài)度,推動(dòng)決策的迅速形成,使合作關(guān)系能將環(huán)境變化的要求及時(shí)反映出來(lái)。通過(guò)單位間的相互信任,談判與協(xié)商,可以減少不必要的摩擦與矛盾,進(jìn)而減少處理糾紛的時(shí)間耗費(fèi),增加了集團(tuán)反應(yīng)的敏捷性。

        (2)相互信任減少了集團(tuán)內(nèi)主體間的合作成本。集團(tuán)內(nèi)主體之間由于信息不對(duì)稱,會(huì)產(chǎn)生囚徒困境一樣的博弈。雖然集團(tuán)內(nèi)主體之間為了相互約束,會(huì)制定詳盡的契約條文(這本身也是合作成本),但是現(xiàn)實(shí)中契約往往是不完全的,在這種情況下,會(huì)造成集團(tuán)整體利益的缺失。信任機(jī)制的存在使集團(tuán)內(nèi)主體之間信息溝通將更為坦誠(chéng)和有效,對(duì)于詳細(xì)的契約和完善的監(jiān)督依賴程度降低,提高合作關(guān)系的運(yùn)行效率。

        (3)相互信任提高了集團(tuán)利益分配的公正性。信任關(guān)系還有利于減少合作過(guò)程中的沖突,尤其在兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相互合作的時(shí)候,較高的信任度使利益的分配將會(huì)更加公正。

        當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的信任機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái),集團(tuán)合作的開(kāi)展很多還只是停留在表層。例如某職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部,中高職學(xué)校之間合作培養(yǎng)同一專業(yè)的高職學(xué)生,學(xué)生在中職學(xué)校培養(yǎng),但教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方案都是按照高職學(xué)院統(tǒng)一制定,中職學(xué)校試圖探索制定同一專業(yè)中高職銜接的培養(yǎng)方案,但是由于相互間信任的不夠而未能實(shí)現(xiàn)。因此,職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的相互信任對(duì)集團(tuán)內(nèi)開(kāi)展更加深入的合作有著重要的意義。

        5.效益的產(chǎn)生——監(jiān)控機(jī)制

        共生效益的產(chǎn)生是共生機(jī)制建構(gòu)的最終目標(biāo),因此,對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的監(jiān)控應(yīng)該以共生效益為主要的外在目標(biāo)。根據(jù)共生效益來(lái)建立職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)的監(jiān)控機(jī)制,主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

        (1)制定職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的效益目標(biāo)。在宏觀上,政府或行業(yè)要通過(guò)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)體系的構(gòu)建,使職業(yè)教育的發(fā)展更有效地適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上各類(lèi)人才供求變動(dòng)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)社會(huì)人才總供給和總需求的平衡[8]。在微觀上,通過(guò)職業(yè)教育集團(tuán)這一辦學(xué)組織形式,依靠核心成員學(xué)校較大的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的調(diào)整能力、輻射能力和品牌運(yùn)作能力,以及核心成員企業(yè)對(duì)教育資源的流動(dòng)重組和加速集團(tuán)發(fā)展的支撐能力等,充分發(fā)揮各辦學(xué)要素的辦學(xué)潛力和組合效應(yīng),優(yōu)化集團(tuán)內(nèi)部人、物、財(cái)資源,以最小的投入獲得更大的產(chǎn)出,最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的整體利益,達(dá)到職業(yè)教育發(fā)展的目的。

        (2)建立職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)效益監(jiān)控體系。在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)效益監(jiān)控體系建設(shè)的過(guò)程中,政府要發(fā)揮最重要的作用:一方面,政府要集中精力做好政策性工作和法規(guī)建設(shè),制定職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的最低標(biāo)準(zhǔn),建立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)效益認(rèn)證體系;另一方面,政府要采取經(jīng)費(fèi)調(diào)控手段,對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的各類(lèi)經(jīng)費(fèi)撥款可以與集團(tuán)辦學(xué)的質(zhì)量和效益進(jìn)行直接掛鉤;同時(shí),政府還要放權(quán),大膽把一些執(zhí)行性、操作性、技術(shù)性職能和一部分監(jiān)控職能,授權(quán)或委托給行業(yè)協(xié)會(huì)和評(píng)估中介組織,并積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

        (3)實(shí)行職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的全面質(zhì)量管理。職業(yè)教育集團(tuán)要重視教育質(zhì)量的產(chǎn)出性評(píng)價(jià),進(jìn)一步完善集團(tuán)內(nèi)部辦學(xué)效益監(jiān)控體系,為達(dá)到職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)宏觀的質(zhì)量和效益目標(biāo),要在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、資源整合、系統(tǒng)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)控等方面進(jìn)行全面設(shè)計(jì),建立起一個(gè)集團(tuán)共同遵守的質(zhì)量合格體系,實(shí)行集團(tuán)內(nèi)的全面質(zhì)量管理,確保整個(gè)集團(tuán)品牌的形成和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

        四、歸納與總結(jié):職業(yè)教育集團(tuán)共生機(jī)制的研究展望

        職業(yè)教育集團(tuán)的持續(xù)健康發(fā)展離不開(kāi)集團(tuán)內(nèi)主體間的共生,自然界生物間的運(yùn)行規(guī)律對(duì)我們有著很大的啟發(fā)意義。我國(guó)的職業(yè)教育集團(tuán)化事業(yè)實(shí)踐發(fā)展要超前于理論研究,而生態(tài)學(xué)是目前發(fā)展比較完善、在各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用都非常廣泛的一門(mén)學(xué)科,本文將生態(tài)學(xué)的理論引入到職業(yè)教育集團(tuán)研究之中,并從理論上提出了職業(yè)教育集團(tuán)共生機(jī)制的構(gòu)成要素和整合模式,以期能夠用新的視角來(lái)審視職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展,為我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化研究提供新的理論上的支撐。

        [1]鞠美庭,盛連喜.產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2008:23-26.

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        On Constructing Internal Symbiosis Mechanism in the Vocational Education Group from the Ecological Perspective

        LIU Hu,KUANG Ying
        (Institute of Vocational Education and Adult Education,East China Normal University,Shanghai 200062,China)

        Vocational education group is very similar to ecosystem.The internal symbiosis mechanism of ecosystem is of great significance for the sustainable development of vocational education groups.The internal symbiosis mechanism of vocational education groups includes motive mechanism(needs to meet),coordinating mechanism(cooperation to carry out),supporting mechanism(objects to choose),safeguard mechanism(trust to build),and monitoring mechanism(bene

        fits to produce).Those elements complement and support each other,being integrated to form symbiosis mechanism of vocational education groups and ensure to achieve the goals of group running.

        vocational education group;symbiosis mechanism;ecology

        G 719.20

        A

        1671-4806(2010)04-0001-05

        [編輯:林鋼]

        2010-03-29

        國(guó)家社科基金青年專項(xiàng)(CJA08240);上海市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目(79003099)

        劉虎(1986-),男,河南鶴壁人,碩士研究生,研究方向?yàn)楸容^職業(yè)技術(shù)教育;匡瑛(1978-),女,上海市人,副研究員,博士,研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。

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