周 愿

世界銀行行長(zhǎng)羅伯特·佐利克暗示，“中國(guó)的投資、營(yíng)銷上的技術(shù)訣竅可能會(huì)導(dǎo)致非洲在國(guó)際貿(mào)易份額中減少，但也不能忽略這些即將實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣使非洲國(guó)家收益。”

“中國(guó)政府對(duì)非洲建廠表示出‘強(qiáng)烈的興趣，這有助于刺激非洲大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！薄澜玢y行行長(zhǎng)如是說(shuō)。

中國(guó)投資的主要興趣在于非洲的大規(guī)模自然資源。專家認(rèn)為，許多企業(yè)家將借此對(duì)他們的產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)。但有些人質(zhì)疑新開(kāi)張的工廠是否準(zhǔn)備好了配套的外界供應(yīng)。

世界銀行行長(zhǎng)羅伯特·佐利克(Robert Zoellick)接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，“中國(guó)對(duì)非洲的投資不僅僅停留在‘強(qiáng)烈的興趣上，對(duì)此我也與中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘探討過(guò)。他表示中國(guó)有可能將一些低附加值產(chǎn)業(yè)移到非洲南撒哈拉沙漠地區(qū)，例如玩具、鞋類生產(chǎn)等?！?/p>

截至2009年11月，中國(guó)國(guó)家總理溫家寶宣布中方向非洲提供100億美元(約合60億英鎊)的初始低息貸款、關(guān)稅降低及免除部分債務(wù)。分析師認(rèn)為，中國(guó)可以在援助非洲的同時(shí)帶動(dòng)自己的出口。

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，在2008年，中非貿(mào)易創(chuàng)造了1068.4億美元的記錄，年增長(zhǎng)高達(dá)45.1％。除去財(cái)政部門，中國(guó)對(duì)非直接投資在2009年上半年增長(zhǎng)了79％，達(dá)到5.5億英鎊，同時(shí)該國(guó)在近幾年也大舉增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

另外，這種關(guān)系也帶來(lái)了摩擦。一些非洲地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為雖然此舉對(duì)其自身消費(fèi)者有益，但是廉價(jià)中國(guó)進(jìn)口品帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)削減現(xiàn)有的非洲經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如西方反對(duì)者一樣，某些來(lái)自非洲的聲音也指責(zé)中國(guó)沒(méi)有讓他們的非洲搭檔占支配地位，“人權(quán)問(wèn)題”也是老生常談，有人甚至認(rèn)為“投資人”不應(yīng)該有支配權(quán)。

塞克斯大學(xué)發(fā)展研究學(xué)院博士Jing Gu認(rèn)為，中國(guó)國(guó)內(nèi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)主動(dòng)尋求更遠(yuǎn)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)?！拔业难芯空J(rèn)為，中國(guó)的私人投資表明了其國(guó)內(nèi)制造業(yè)的增長(zhǎng)。想想中國(guó)在加納的340個(gè)投資計(jì)劃，其中超過(guò)100個(gè)都是制造業(yè)；同樣的投資在埃塞俄比亞也占到66％?！?/p>

Jing Gu也表示，“隨著中國(guó)境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)企業(yè)認(rèn)為轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈迫在眉梢。非洲正是理想的遷移地。中國(guó)已經(jīng)有(政府)出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)投資海外建廠提供便利、提供信貸、簡(jiǎn)化審批程序，特別是在非洲?！?/p>

諾丁漢大學(xué)中國(guó)政策研究院教授Shujie Yao指出，許多亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，都是從大量生產(chǎn)廉價(jià)品逐步轉(zhuǎn)向海外生產(chǎn)開(kāi)始?！袄缛毡景炎约旱闹圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)到東南亞地區(qū)，香港、新加坡、臺(tái)灣等；韓國(guó)把制造業(yè)轉(zhuǎn)向中國(guó)?！钡玈hujie Yao也認(rèn)為這種制造業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)令非洲基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生一定“慢性陣痛”，況且中國(guó)國(guó)內(nèi)還留存著許多廉價(jià)勞動(dòng)力。

東英吉利亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究教授R.hysJenkins認(rèn)為，已經(jīng)有非洲^抱怨中國(guó)投資企業(yè)用的是它自身的勞動(dòng)力，而不是給非洲本地人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。