彭 娟
人民幣的升值,取決于匯率調(diào)整幅度和時機選擇適當,以及精心準備的實施預案,還有,匯率機制的調(diào)整和資本賬戶的開放。
人民幣再次面臨升值壓力。這一次,壓力不僅來自西方發(fā)達國家,也來自新興市場國家。
2009年11月15日至18日,美國總統(tǒng)奧巴馬訪華,稱人民幣過于弱勢,損及美國商業(yè)和出口;11月30日,歐洲“三駕馬車”集團領(lǐng)導人訪華時表示,歐元被高估,中國應允許人民幣升值來減緩歐元的升值;日本財務大臣藤井裕久指出,中國人民幣匯率可能過低,支持美國和歐洲要求人民幣升值的呼聲。
新興市場國家首次加入施壓的陣營。金融危機后,它們首先被迫應對本幣跌勢,從去年3月起至今,又遭遇本幣急速升值,本國出口競爭力受到威脅。
升值背后的博弈
清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春在接受《環(huán)球時報》的采訪時表示。歐洲對待人民幣升值的態(tài)度是含蓄婉約的,美國更直接一些,但目的是一樣的,即施壓促使人民幣實現(xiàn)升值。
自2005年7月采取有管理的浮動匯率政策以來,三年內(nèi)人民幣兌美元上漲了約20%。但是,自2008年中期金融危機爆發(fā)以來。人民幣兌美元匯率基本保持穩(wěn)定。
中國建設(shè)銀行福建省分行國際業(yè)務部副總經(jīng)理徐衛(wèi)權(quán)表示,2008年7月至2009年3月,在美元升值的區(qū)間,人民幣維穩(wěn)不下跌;2009年3月至6月,在美國政府采取貶值刺激本國經(jīng)濟的情況下,人民幣保持不升值。與1997年的金融危機一樣。中國在危機中承擔了大國責任,對全球經(jīng)濟復蘇的貢獻遠遠大于其他國家。
2009年9月,外匯儲備22725.95億美元,較年初增長了18.76%;統(tǒng)計局11月的居民消費價格指數(shù)上漲了0.3%,同比上漲0.6%,均首次由負轉(zhuǎn)正;央行資產(chǎn)負債表“外匯”項下的數(shù)據(jù),9月新增外匯占款為3985.23億元人民幣,預示著進入國內(nèi)的外匯資金大幅攀升。這說明在升值預期下,國際資本開始涌入。
福建金融職業(yè)技術(shù)學院金融系主任倪信琦均認同,本幣升值與經(jīng)濟增長密切相關(guān)。中國在金融危機中亦受到影響,目前出口回升勢頭仍不穩(wěn)定,貿(mào)然升值不利于鞏固經(jīng)濟復蘇的成果,保護出口企業(yè),維持社會就業(yè)水平。對此,徐衛(wèi)權(quán)也表示認同。
倪信琦表示,雖然國際上關(guān)于人民幣被低估的輿論沸沸揚揚,但是目前人民幣還處于理性回歸的狀態(tài)。而且,即使在美、歐等國內(nèi)部,對于人民幣是否被低估也有不同的看法。
難以預期的升值
2009年11月12日。中國人民銀行發(fā)布了《第三季度貨幣政策報告》。除了常見的“按照主動性、可控性和漸進性原則。進一步完善人民幣匯率形成機制”的語句外。報告中出現(xiàn)了“結(jié)合國際資本流動和主要貨幣走勢變化”的表述,并刪除了“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”的提法。一時激起千層浪。
但是,市場的反應是否過激?對此,徐衛(wèi)權(quán)表示,2010年的人民幣走勢取決于多方面因素,首先取決于中國的經(jīng)濟狀態(tài)。根據(jù)他的分析,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)相當于投資、消費和進出口之和,2010年政府主導的投資增速將下降、銀行信貸投放的力度料將小于2009年,民間投資動力不足,消費增長將保持穩(wěn)定,為了使GDP保持增長。凈出口要承擔更大的責任,在外部需求復蘇還不確定的情況下,出臺匯率升值的政策,將打擊出口的增長。
其次是世界經(jīng)濟的復蘇進程和主要債幣的走勢。如果美國經(jīng)濟復蘇前景明朗,美元結(jié)束弱勢,人民幣升值的壓力就相對減輕。雖然第三季度美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)回暖,近期美元也有抬頭的跡象。但是,倪信琦認為,美國經(jīng)濟復蘇的前景仍然曖昧難明,而歐元的升值則取決于歐洲國家的國際收支狀態(tài)。
但是,在2005~2009年,人民幣緩慢升值約20%,已導致國際市場對其升值預期的初步形成,現(xiàn)在雖然國家層面一再表態(tài)弱化預期。但是央行突然出手放松升值進程,并非沒有可能。
我們還應該關(guān)注的是,在人民幣升值的國際博弈背后,暗藏著對改進國際收支體系的提示。目前美元仍是最主要的國際支付手段,而包括中國在內(nèi)的新興市場國家的貨幣由于不能自由兌換。在國際收支中不占主要地位;如果能夠改變這種局面,全球貿(mào)易和金融的狀況也可能因此煥然一新。
對中國來說,應在國際儲備增加歐元等貨幣的比重,減輕對美元的依賴。從而降低風險系數(shù)。在目前的匯率政策下,在對照的“一籃子貨幣”中,除了美元之外,也可參照多一些主要貨幣指數(shù),進一步增加匯率制度的彈性。
徐衛(wèi)權(quán)建議,在人民幣升值前景不確定的情況下,可以投資高收益的國際資本市場(如俄羅斯等)或擇機買人高息外幣(如澳元等);若人民幣升值預期真的實現(xiàn),人民幣相關(guān)的資產(chǎn)價格都會上漲,持有人民幣或投資國內(nèi)資本市場也是較好的選擇。