1月29日，廣東省省長黃華華在省第十一屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告，強調(diào)圍繞一個核心、突出五個重點。

一個核心，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。關鍵是推進“三促進一保持”，這是推動經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

五個重點：一是突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。堅持現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是突出自主創(chuàng)新。加大對自主創(chuàng)新的支持力度，推動廣東從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，搶占后金融危機時代發(fā)展的制高點。三是突出擴大內(nèi)需特別是消費需求。四是突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托主體功能區(qū)規(guī)劃，堅持生態(tài)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟、人口、資源配置，推動城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設互促互動，加快基本公共服務均等化和社會建設管理一體化。五是突出改善民生。

為此，報告對今年的經(jīng)濟工作進行了安排。

1全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持狠抓發(fā)展第一要務，實行擴內(nèi)需拓市場促外需并舉，加快形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動發(fā)展新格局，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2加快推動產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新。突出重點產(chǎn)業(yè)推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設取得新突破，力促產(chǎn)業(yè)技術水平、品牌價值和核心競爭力有較大提升。爭取與國家聯(lián)合設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。大力發(fā)展工業(yè)設計，創(chuàng)建國家級工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)示范基地。引導部分優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注冊集體商標，推廣實施企業(yè)聯(lián)盟標準，打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。編制實施重點產(chǎn)業(yè)技術路線圖，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術。大力實施技術標準戰(zhàn)略建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先進標準體系。

3積極推進珠三角一體化和東西北地區(qū)加快發(fā)展。深入實施珠三角《規(guī)劃綱要》，以“雙提升”、“雙轉(zhuǎn)移”為抓手，大力推動珠三角一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動東西北地區(qū)加快振興，帶動環(huán)珠三角地區(qū)發(fā)展。同時實施主體功能區(qū)規(guī)劃。出臺《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃(2010—2020年)》，明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、生態(tài)發(fā)展和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)域。

4進一步深化改革開放。

深化行政管理體制改革。進一步理順省級政府部門職責關系。全面推進市縣政府機構改革，切實精簡機構、理順關系、轉(zhuǎn)變職能、提升效能。繼續(xù)支持深圳、陽江和順德區(qū)深化行政管理體制綜合改革試點。進一步精簡行政審批事項，支持深圳、佛山、中山、江門等市開展創(chuàng)新審批方式改革，在省直部門開展優(yōu)化審批流程、實行網(wǎng)上審批試點。加快政府與中介組織分離。

推進富縣強鎮(zhèn)事權改革。通過授權、委托等方式，將行政許可權和行政執(zhí)法權下放給具有一定人口規(guī)模和經(jīng)濟實力的中心鎮(zhèn)或特大鎮(zhèn)。轉(zhuǎn)變縣鎮(zhèn)政府職能，強化縣鎮(zhèn)面向基層和群眾的社會管理、公共服務和市場監(jiān)管職責。深化省直管縣財政體制改革。建立“省保縣、市保鎮(zhèn)、縣保村”的隔層財政保障機制。深化農(nóng)村綜合改革，全面推進集體林權制度改革。建立土地流轉(zhuǎn)市場，開展農(nóng)田集約改革。

深化財稅和投融資體制改革。深化省以下財政體制改革，完善激勵型財政機制和省級財政競爭性分配機制，探索建立先富幫后富的橫向轉(zhuǎn)移制度。深化投資體制改革，規(guī)范政府投資項目決策規(guī)則和程序，實施項目立項、用地預審、環(huán)境評價、規(guī)劃許可等事項的并聯(lián)審批。加快組建地方金融機構，構建具有廣東特色的地方金融體系。推進建設珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，開展城市和農(nóng)村金融改革創(chuàng)新試驗。深化農(nóng)村信用社改革，推進設置村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構試點。

深化價格改革。加快推行階梯式水價和超計劃、超定額加價等節(jié)水價格制度，完善可再生能源發(fā)電價格機制。開展排污權有償使用和交易制度試點。完善醫(yī)藥價格形成機制，推進醫(yī)療服務分級定價等改革試點。完善糧食收購價格政策，穩(wěn)定農(nóng)資價格。

高度重視改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。完善基本公共服務均等化績效考評機制。探索“積分制”方式建立農(nóng)民工公共服務政策體系。建設統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，構建城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務平臺。建設全國一流的職業(yè)能力開發(fā)評價示范基地，開展工業(yè)設計師職業(yè)資格試點。啟動構建全國和諧勞動關系示范區(qū)工程。加強和創(chuàng)新社會管理。學習借鑒香港、新加坡經(jīng)驗，完善社會管理體制機制，推動深圳、珠海等地社會管理體制改革先行先試，提高城市管理水平。

增強政府推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。堅持科學發(fā)展、先行先試。注重協(xié)調(diào)發(fā)展、民生優(yōu)先、繼承發(fā)展，以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，以推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為重點，高水平、高質(zhì)量編制“十二五”規(guī)劃。