梅新育

作為一個工業(yè)化已經(jīng)取得巨大進步的國家，中國在國際經(jīng)濟體系中的地位直線上升，中國外貿(mào)在國際貿(mào)易體系中的目標已經(jīng)從單純“趕超”向兼顧防止“被趕超”轉(zhuǎn)變，中國和其他國家圍繞中國“趕超”與“被趕超”的較量也將成為未來10年全球經(jīng)濟秩序和貿(mào)易秩序重構(gòu)的重要內(nèi)容。

對于力圖維持霸權(quán)的守成大國而言，要消除新興大國的競爭壓力，除了直接阻撓新興大國“趕超”之外，扶植其他發(fā)展中國家趕超新興大國，令新興大國“趕超”不成反“被趕超”，無疑更是上上之策。而新興大國在“趕超”守成大國前期的初步成功，又會創(chuàng)造自己被其他后起者“趕超”的可能性，因為這種初期成功會削弱其賴以起家的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的價格競爭力。某些西方政要和輿論對印度、越南等國家的溢美，某些大國對這些國家在經(jīng)濟和政治上的刻意扶植和拉攏，不過是上述策略的體現(xiàn)而已。與此同時，中國的每一點問題似乎都會被某些“有心人”刻意放大，以至于局部地區(qū)暫時的“勞工荒”也會被說成是中國經(jīng)濟競爭力衰退的先聲，印度的某些輿論還為此歡欣鼓舞，躍躍欲試。

從東向西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

為了兼顧防止“被趕超”，中國需要且已經(jīng)開始推動沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以便至少部分化解成本上升的壓力，商務(wù)部還為此設(shè)立了專門的機構(gòu)。

與此同時，東部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，中西部體面收入就業(yè)機會增多，勞動者可以更多地在家庭附近找到合適就業(yè)機會，無需背井離鄉(xiāng)，“一年到頭只能與家人團聚半個月左右時間”。這對于增進我國國民實實在在的幸福，以及減少留守兒童教育等社會問題，都有著重大作用。

值得欣慰的是，某些中西部省份出口總額及部分出口商品形勢較好，在全國出口下降時其降幅低于全國總體降幅，甚至逆勢增長，在全國出口回升時增幅高于全國總體增幅。這從一個側(cè)面表明，我國產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移取得了相當(dāng)?shù)某煽儭?/p>

2009年，我國出口總額同比下降16.0％，出口額降幅小于全國降幅的省級政區(qū)除了上海(－15.2％)、江蘇(－15.4％)、浙江(－12.1％)、福建(－8.6％)、廣東(－12.1％)幾個東南沿海省市之外，還有北方沿海省份山東(－14.5％)和中部內(nèi)陸省份江西(－2.9％)。僅有的兩個出口同比增長省份是海南和四川，其2009年出口增幅分別比2008年增長4.8％、7.8％。2010年1月，全國輕工產(chǎn)品出口同比回升44，43％，四川、廣西、江西、云南、陜西等中西部省份輕工產(chǎn)品出口同比增幅則分別達到了312.88％、156.74％、58.91％、181.12％和159.26％，遠遠超過東南沿海傳統(tǒng)出口大省的回升幅度?？紤]到近年中西部和東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅高于東部，2004年西部和東北固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資比重分別為19.8％和8.1％，2008年已經(jīng)達到21.3％和11.1％，中西部部分省區(qū)出口跌幅較小、增長更快，實際上是東部產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的成果。

成本優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢

生產(chǎn)之初就必須考慮市場，產(chǎn)業(yè)無論是在沿海還是向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，面向的無非是國內(nèi)和出口兩個市場。在面向國內(nèi)市場方面，向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)不僅有成本優(yōu)勢，而且有區(qū)位優(yōu)勢，國內(nèi)市場的巨大規(guī)模也令其無需操心市場規(guī)模問題。2009年全年我國社會消費品零售總額已達125343億元，其中對應(yīng)于可貿(mào)易品的批發(fā)和零售業(yè)為105413億元，按2009年年末人民幣匯率(中間價)1美元兌人民幣6.8282元計算，折合15437.89億美元，相當(dāng)于當(dāng)年我國貨物貿(mào)易出口總額12017億美元的128％，一般貿(mào)易出口總額5298億美元的291％。

可能存疑的是面向出口市場這一塊。與越南、印度等國沿海地區(qū)這些候選地相比，內(nèi)地在面向出口市場時存在一定的區(qū)位劣勢。但深入考察，就會發(fā)現(xiàn)也可無虞。中國擁有優(yōu)良且不斷改善的基礎(chǔ)設(shè)施、在發(fā)展中國家中名列前茅且不斷改進的公共服務(wù)效率，這兩者又相互促進。

就對出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)地至關(guān)重要的貿(mào)易便利化而言，按照原來的通關(guān)程序，中國內(nèi)地出口貨物必須先運輸?shù)窖睾３隹诟廴缓蟛拍苻k理通關(guān)手續(xù)，出口企業(yè)在這段時間里資金就被占壓而不能周轉(zhuǎn)；近年中國海關(guān)系統(tǒng)運用現(xiàn)代信息技術(shù)大力推行“屬地申報口岸驗放”直通式通關(guān)模式，內(nèi)地企業(yè)可在內(nèi)地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，貨物從內(nèi)地運抵沿海港口時交納單據(jù)即可放行上船發(fā)運，通關(guān)時間從以前的1～2天下降到幾十分鐘，消除了原來要壓賬資金的幾天時間。

在政府管理部門通關(guān)環(huán)節(jié)效率方面，其他發(fā)展中國家國家要想達到中國這個水平，絕非一日之功。從更長時間跨度上看，憑借優(yōu)良且不斷改善的基礎(chǔ)設(shè)施、在發(fā)展中國家中名列前茅且不斷改進的公共服務(wù)效率兩者相結(jié)合，中國中西部制造業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易便利化可望保持較長時間優(yōu)勢，從而在中國外貿(mào)第一層次競爭中抵消印度、越南等后起發(fā)展中國家沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。

而且，印度以私有制為主體，同樣作為社會主義國家的越南土地私有化程度也遠遠高于中國，這一點被某些人稱之為優(yōu)點，卻決定了這兩個國家在改善基礎(chǔ)設(shè)施方面注定要付出比中國高得多的成本，耗費更多的時間，他們很難在基礎(chǔ)設(shè)施這塊短板上趕上中國的水平?？紤]到這些，因為一時的某些現(xiàn)象而唱空中國，注定是要落空的。