李曉麗,馮百俠

(河北理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,河北唐山063009)

我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀與技術(shù)戰(zhàn)略的選擇

李曉麗,馮百俠

(河北理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,河北唐山063009)

環(huán)保產(chǎn)業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;技術(shù)戰(zhàn)略

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快和環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的今天,環(huán)保產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)模式已被知識(shí)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)所取代,技術(shù)是環(huán)保企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。在分析了環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前的技術(shù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,針對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)提出了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)戰(zhàn)略選擇。

20世紀(jì)50年代以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們?cè)讷@得豐富物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),自然環(huán)境也受到了巨大的沖擊,環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,其職能從最初的治理污染到現(xiàn)在的預(yù)防和減少污染、修護(hù)和改善環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型社會(huì)的作用,而環(huán)境技術(shù)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐,只有技術(shù)創(chuàng)新才能提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一 技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線

所謂環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指“國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護(hù)開(kāi)發(fā)等一系列活動(dòng)的總稱?！盵1]環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括以下三部分內(nèi)容:“其一,環(huán)保產(chǎn)品(環(huán)保設(shè)備生產(chǎn));其二,環(huán)保服務(wù);其三,潔凈技術(shù)與潔凈產(chǎn)品?！盵2]

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)品制造到服務(wù)對(duì)技術(shù)有著極高的依賴性?？梢哉f(shuō),技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,環(huán)境技術(shù)促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。從根本上說(shuō),技術(shù)的發(fā)展能夠?qū)е庐a(chǎn)業(yè)的形成、分化以及新興產(chǎn)業(yè)的誕生。同樣,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成與環(huán)境技術(shù)的發(fā)展也是分不開(kāi)的。20世紀(jì)50、60年代由于全球環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,人們逐漸認(rèn)識(shí)到解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須依靠科學(xué)技術(shù)。因此,環(huán)境技術(shù)如污染治理技術(shù)、潔凈煤技術(shù)、新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)得到了空前的發(fā)展。隨著環(huán)境技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了新產(chǎn)品——環(huán)保產(chǎn)品的出現(xiàn)。而環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大和環(huán)境技術(shù)的發(fā)展又進(jìn)一步促進(jìn)了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)——環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成,并成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

第二,環(huán)境技術(shù)促進(jìn)了環(huán)保型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)展。環(huán)境技術(shù)的不斷創(chuàng)新與進(jìn)步,引導(dǎo)并促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)化,從而推動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)由常規(guī)技術(shù)領(lǐng)域向高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展,使環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)與環(huán)保服務(wù)向高技術(shù)化、高附加價(jià)值轉(zhuǎn)變。環(huán)境技術(shù)如清潔生產(chǎn)技術(shù)等可持續(xù)性環(huán)境技術(shù)的發(fā)展,使得僅僅依靠末端治理技術(shù)的“先污染,后治理”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變。人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不僅要考慮充分考慮到當(dāng)代人的利益還要考慮后代子孫長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。環(huán)境技術(shù)不僅提高了資源和能源的利用效率,最大程度地減少?gòu)U棄物排放,而且推動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[3]

第三,環(huán)境技術(shù)是環(huán)保企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素,是環(huán)保企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。從根本上說(shuō)要靠環(huán)境技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新,不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,環(huán)保企業(yè)才能獲得發(fā)展所需的源源不斷的動(dòng)力[4]。具體來(lái)說(shuō),環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展能夠使環(huán)保企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;環(huán)境技術(shù)的發(fā)展可以使環(huán)保企業(yè)在不改變?cè)械纳a(chǎn)要素供應(yīng)量的條件下,通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);環(huán)保企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新能夠在產(chǎn)品的品種、性能、質(zhì)量等方面產(chǎn)生優(yōu)勢(shì),也可以利用先進(jìn)的工藝設(shè)備大規(guī)模生產(chǎn)降低成本,建立同等質(zhì)量下的價(jià)格優(yōu)勢(shì),還可以通過(guò)優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)在流通領(lǐng)域制造服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì),不管哪一種優(yōu)勢(shì)都可能使環(huán)保企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀分析

雖然我國(guó)的環(huán)保技術(shù)水平在不斷提高,但與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱,技術(shù)含量較低,產(chǎn)品質(zhì)量不佳,品種也不豐富,經(jīng)濟(jì)效益也不明顯。其關(guān)鍵原因主要是我國(guó)環(huán)保技術(shù)水平低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

目前,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)主要存在以下問(wèn)題:

第一,環(huán)境污染治理技術(shù)水平和工藝比較落后,環(huán)境產(chǎn)品的技術(shù)含量較低。我國(guó)的環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)仍以常規(guī)技術(shù)為主,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,環(huán)境污染治理技術(shù)水平和工藝至少落后20年,基本上處于發(fā)達(dá)國(guó)家的70年代中后期水平,只有4%的工藝產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際80年代末或90年代初水平,遠(yuǎn)未形成系統(tǒng)的技術(shù)和產(chǎn)品體系。同時(shí),一些關(guān)鍵技術(shù)基本上還被外國(guó)企業(yè)所壟斷。所以環(huán)境產(chǎn)品的技術(shù)含量也較低。據(jù)調(diào)查,正在生產(chǎn)的3000多種環(huán)保產(chǎn)品,約1/5的產(chǎn)品由于可靠性、通用性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的缺陷,將會(huì)被淘汰,約2/5的產(chǎn)品需要改進(jìn)以適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)需要[5]。我國(guó)環(huán)保產(chǎn)品中常規(guī)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩,一些急需的污染治理設(shè)備如大氣污染治理設(shè)備、水處理設(shè)備因技術(shù)等原因卻存在著嚴(yán)重的短缺。

第二,環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)改革落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)是我國(guó)環(huán)?？萍佳芯颗c發(fā)展的中堅(jiān)力量,對(duì)我國(guó)環(huán)?？萍紕?chuàng)新具有不可替代的作用。然而,我國(guó)環(huán)保行業(yè)全系統(tǒng)科研院所僅230多個(gè),且80%以上是地市級(jí)科研機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)平均人數(shù)為28人[6],小而全的機(jī)構(gòu)設(shè)置使其難形成有效的科研力量,大部分地市級(jí)科研機(jī)構(gòu)沒(méi)有明確的專業(yè)研究方向和特色,沒(méi)有獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備,只能作“環(huán)評(píng)”等技術(shù)工作,研究和推廣治理實(shí)用技術(shù)能力比較薄弱。而且環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)被視為公益類科研部門,科研經(jīng)費(fèi)還主要來(lái)自于財(cái)政撥款,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。而美國(guó)、德國(guó)和日本3個(gè)國(guó)家每年用于環(huán)境技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)資金分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的119%, 217%和4%,而我國(guó)用于環(huán)境技術(shù)的資金僅占017%。

第三,環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的智力資源短缺,缺乏技術(shù)創(chuàng)新的源泉,尚未形成以企業(yè)主體的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新體系。高素質(zhì)人才對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有決定性的意義。高素質(zhì)的從業(yè)隊(duì)伍是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本要素,而一個(gè)產(chǎn)業(yè)人員的素質(zhì)如何,直接決定了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬高新技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求呈現(xiàn)越來(lái)越高的趨勢(shì)。人才是知識(shí)的載體,是技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要的構(gòu)成要素,直接決定了該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)人員和熟練工人所占比例較低。

第四,與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)應(yīng),環(huán)境技術(shù)的分布也存在著明顯地區(qū)差異和不平衡性,其發(fā)展呈現(xiàn)出東部高于西部,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。北京、上海、天津、江蘇的環(huán)保技術(shù)水平發(fā)展較快。

三 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略的選擇

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),它對(duì)技術(shù)有著極高的依賴性。發(fā)展我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè),必須走技術(shù)創(chuàng)新之路,通過(guò)采取有效措施,加快科技創(chuàng)新,促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

1 建立利益機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合

鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所圍繞環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、推廣,建立生產(chǎn)試驗(yàn)基地,形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化和多方參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)互相持股,結(jié)成緊密的利益共同體,向科工貿(mào)一體化方向發(fā)展。引導(dǎo)有實(shí)力的環(huán)保企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)需求,與大專院校和科研單位長(zhǎng)期合作,通過(guò)定向投入、委托培養(yǎng)人才、共同開(kāi)發(fā)等形式實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化。

2 加快環(huán)保技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化是指以環(huán)保技術(shù)研究開(kāi)發(fā)為出發(fā)點(diǎn),以試產(chǎn)為終點(diǎn),使知識(shí)形態(tài)的環(huán)?？蒲屑夹g(shù)成果轉(zhuǎn)化為物質(zhì)性的商品,進(jìn)入市場(chǎng),使研究者和企業(yè)都獲得經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保過(guò)程。

(1)完善環(huán)保先進(jìn)技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制。支持高等院校、科研院所和環(huán)保企業(yè)的聯(lián)姻嫁接,組織研究開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)迫切需要解決的環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)。支持和鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的各類科技合作。保護(hù)環(huán)保技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),通過(guò)技術(shù)入股、技術(shù)參股、校企聯(lián)合、所企聯(lián)營(yíng)等形式,形成技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,加速優(yōu)秀環(huán)?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化和應(yīng)用。

(2)組建環(huán)保技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化中心。加強(qiáng)全國(guó)環(huán)保市場(chǎng)體系建設(shè),建立和完善資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)和咨詢、評(píng)估等中介服務(wù)市場(chǎng)。吸引各類人才,加快知識(shí)更新,提高人員的技術(shù)素質(zhì)和水平。以產(chǎn)學(xué)研基地為基礎(chǔ),形成輻射全國(guó)、服務(wù)全國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)咨詢、轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用中心。

3 加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)的國(guó)際合作

我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須在正確分析自身的內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),消化吸收適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備。要做好技術(shù)選型、技術(shù)消化、技術(shù)后續(xù)開(kāi)發(fā)(即二次開(kāi)發(fā))三個(gè)環(huán)節(jié),提高我國(guó)環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)含量和水平,抓好技術(shù)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。不斷提高環(huán)境產(chǎn)品在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例。目前發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛利用其在環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)搶占國(guó)際市場(chǎng),并從中獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,而我國(guó)的大型環(huán)境保護(hù)設(shè)備也以進(jìn)口為主,因此,我們應(yīng)當(dāng)在對(duì)大型環(huán)保裝備引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,加快國(guó)產(chǎn)化步伐,并逐步增加這些產(chǎn)品的出口,提高環(huán)保產(chǎn)品出口占我國(guó)出口貿(mào)易中的份額。

[1] 羅天強(qiáng),李成芳1對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的再認(rèn)識(shí)[J]1中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè),2002,(8):251

[2] 周宏春1將環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[J]1中國(guó)軟科學(xué),1998,(9):121

[3] 于秀娟1工業(yè)與生態(tài)[M]1北京:化學(xué)工業(yè)出版社, 2003,1051

[4] 于秀娟1工業(yè)與生態(tài)[M]1北京:化學(xué)工業(yè)出版社, 2003,461

[5] 呂永龍1環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的政策機(jī)制[M]1北京:氣象出版社,2003,161

[6] 張安忠1我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制與啟動(dòng)[J]1中國(guó)人口·資源與環(huán)境,1999(4):751

[7] 傅家新1技術(shù)創(chuàng)新學(xué)[M]1北京:清華大學(xué)出版社, 1998,961

Ana lyses of the Curren t Situa tion on Env ironm en t Techno logy and Stra teg ic Cho ice of Env ironm en t Technology

L IXiao2li,FENGBai2xia
(College of Econom ics and Management,Hebei Polytechnic University,Tangshan Hebei063009,China)

environment technology;environmentalp rotection industry;technology innovation

With the rap id evelopment of the world economy,the deterio ration of the environment attaches impor2 tance to human beings increasingly1The environmentalp rotection industry isp laying a more and more importantrole as a new industry1The competition pattern of traditional knowledge has been rep laced with technological competi2 tion1Technology is survivaland developmentof the lifeline to environmentalp rotection enterp rise1Based on the a2 nalysis of the current situation of environmentalp rotection indu stry technology,Th is research p roposes some techni2 cal strategy choice1

F 06212

A

167322804(2010)0220034206

2009205218