■王富

黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）?！督ㄗh》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，這對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有十分重要的意義。

必須要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)精神的偉大意義

黨的十七屆五中全會(huì)提出：要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了新要求：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

1）全會(huì)用這“五個(gè)堅(jiān)持”對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出了明確部署。

必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革；要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)行政體制改革，加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，加快社會(huì)事業(yè)體制改革；必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平；必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

2）要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革等。必須以更大決心全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，更加注重保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義。

3）提出“和諧社會(huì)建設(shè)”、“包容性增長(zhǎng)”作為新一個(gè)五年規(guī)劃的基本方針；由國(guó)富向民富轉(zhuǎn)變，由國(guó)富民強(qiáng)向民富國(guó)強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

4）一個(gè)國(guó)家的發(fā)展藍(lán)圖和一個(gè)民族的富強(qiáng)夢(mèng)想，總會(huì)在歷史的重要時(shí)刻顯示出特別的意義。黨的十七屆五中全會(huì)及其審議通過(guò)的《建議》，將激勵(lì)全黨和全國(guó)人民更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

全會(huì)明確提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵卸風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，提高“軟實(shí)力”。人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

硬實(shí)力是指軍事、經(jīng)濟(jì)、科技等；而將政治制度的吸引力、價(jià)值觀(guān)的感召力、文化的感染力、外交的說(shuō)服力以及領(lǐng)導(dǎo)人與國(guó)民形象的魅力和親和力等，稱(chēng)為軟實(shí)力。這種軟要素表現(xiàn)出來(lái)的能力（民族精神和時(shí)代精神），在當(dāng)今綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)能力中的作用越來(lái)越突出。文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。

百年大計(jì)，教育為本；千秋大計(jì)，人才為本；教育救國(guó)、教育興國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)，是一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)中國(guó)人的愿望和夢(mèng)想

胡錦濤總書(shū)記提出，必須優(yōu)先發(fā)展教育；必須堅(jiān)持以人為本；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新；必須促進(jìn)教育公平；必須重視教育質(zhì)量。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）十大亮點(diǎn)解讀：第一次明確確定“兩基本一進(jìn)入”的戰(zhàn)略目標(biāo)；第一次提出基本普及學(xué)前教育；第一次提出建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制；第一次提出建立健全職業(yè)教育保障體系；第一次明確提出建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)思想；第一次將繼續(xù)教育、終身教育列入國(guó)家《綱要》；第一次提出以人才培養(yǎng)體制改革為核心推進(jìn)教育體制改革；第一次將建立現(xiàn)代學(xué)校制度列入國(guó)家《綱要》；第一次明確要提高我國(guó)教育國(guó)際化水平；第一次提出建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱(chēng)）系列。

推動(dòng)教育改革和發(fā)展需要正確把握處理好八個(gè)關(guān)系：優(yōu)化發(fā)展與服務(wù)全局的關(guān)系；促進(jìn)公平與注重效率的關(guān)系；擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系；政府主導(dǎo)與社會(huì)參與的關(guān)系；整體推進(jìn)與分類(lèi)指導(dǎo)的關(guān)系；盡力而為與量力而行的關(guān)系；立足國(guó)情與面向世界的關(guān)系；改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。

我個(gè)人學(xué)習(xí)《綱要》簡(jiǎn)單歸納有以下幾點(diǎn)：明確了指導(dǎo)思想和工作方針；確定了素質(zhì)教育的戰(zhàn)略地位；體現(xiàn)了以人為本的教育理念；突出了教育的改革創(chuàng)新觀(guān)念；強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展；建立了教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；確立了教師地位權(quán)利和義務(wù)；規(guī)定了教育保障機(jī)制和措施。

全教會(huì)和《綱要》給勤工儉學(xué)事業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)、機(jī)遇

我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)改革發(fā)展和創(chuàng)新。

1）勤工儉學(xué)事業(yè)面臨新形勢(shì)、新思考、新舉措和新的定位（不同時(shí)期定位不同）。

實(shí)施素質(zhì)教育是戰(zhàn)略主題，是實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，要不斷培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神；勤工儉學(xué)工作要?jiǎng)?chuàng)新工作模式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作范圍以及創(chuàng)新工作方法。

2）勤工儉學(xué)工作是全面貫徹新時(shí)期國(guó)家教育方針的重要內(nèi)容。

“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”是馬克思主義教育的一條基本原理，是社會(huì)主義教育方向的一項(xiàng)基本措施，是我國(guó)教育方針的重要組成部分，是我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，推動(dòng)教育改革發(fā)展和創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。

要把勤工儉學(xué)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；要把勤工儉學(xué)與學(xué)校后勤社會(huì)化改革結(jié)合起來(lái)；要把勤工儉學(xué)與校園文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

《綱要》指出，“要加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)?！毙滦蝿?shì)下，勤工儉學(xué)具有教育性，必須堅(jiān)持服務(wù)性、體現(xiàn)公益性，遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

3）勤工儉學(xué)工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)。

要加強(qiáng)勤工儉學(xué)工作的理論建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，只有實(shí)行理論帶路、政策指路、典型引路、試驗(yàn)探路和改革開(kāi)路，發(fā)展才能上路。對(duì)于上世紀(jì)八九十年代關(guān)于勤工儉學(xué)旗幟還能打多久的疑問(wèn)，我們要堅(jiān)信勤工儉學(xué)的旗幟將會(huì)永遠(yuǎn)飄揚(yáng)！

4）要大力加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，強(qiáng)化勤工儉學(xué)（校辦產(chǎn)業(yè)）基地的育人功能和服務(wù)功能（立足教育，服務(wù)教育）。

多年來(lái)，我國(guó)中初等學(xué)校勤工儉學(xué)、校辦產(chǎn)業(yè)工作取得了顯著成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)（有特色，有活力，有作為，方向正，路子對(duì)，效果好），為教育發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，為今后發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

現(xiàn)今，校辦產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，服務(wù)教育的功能日益顯現(xiàn)，初步建立起了支持教育改革發(fā)展和創(chuàng)新的服務(wù)體系。

1998年，全國(guó)中初等校辦產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1 248.89億元，總收益157.39億元，補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)88.76億元，有各類(lèi)校辦產(chǎn)業(yè)基地71.58萬(wàn)個(gè)，每年接納學(xué)生參加各種形式的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)3.95億人次。為振興教育、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧以及培養(yǎng)人才作出了巨大貢獻(xiàn)！

我們?nèi)珖?guó)教育裝備行業(yè)和勤工儉學(xué)戰(zhàn)線(xiàn)的同行們，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議和《綱要》要求，加強(qiáng)教育裝備和勤工儉學(xué)工作，認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面實(shí)施素質(zhì)教育建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)作出新貢獻(xiàn)。■